开发区安监办应急预案文件.docx

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1、开发区安监办应急预案文件篇一：开发区平安生产事故应急预案 开发区平安生产事故应急救援预案 1、总则 1.1编制目的 规范平安生产事故的应急管理和应急响应程序,刚好有效地组织实施应急救援工作，最大程度地降低事故的危害及后果，削减人员伤亡、财产损失,爱护环境,维护人民群众的生命平安和社会稳定。 1.2编制依据 依据中华人民共和国平安生产法、国家突发公共事务总体应急预案、国务院关于进一步加强平安生产工作的确定、国家平安生产事故灾难应急预案和江苏省平安生产条例等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于如下平安生产事故的应急救援工作： （1）造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或

2、危及3人以上、10人以下生命平安，或者10人以上、30人以下中毒（重伤），或者干脆经济损失较大的平安生产事故。 （2）超出乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门应急处臵实力的平安生产事故。 （3）发生跨乡镇（街道）行政区划的平安生产事故。 （4）管委会领导认为须要由区级应急处臵的平安生产事故。 1.4工作原则 （1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命平安和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，马上营救受伤人员，组织撤离或实行其他措施，爱护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力气和人民群众的作用；实行科学民主决策，实行科学的管理

3、方法，采纳先进的检测、监测手段、救援装备和技术，快速限制事态，消退危害后果。 （2）统一领导，分级负责的原则。在管委会和区安委会的统一领导和组织协调下，各乡镇人民政府、街道办事处及管委会有关部门根据各自职责和权限，负责平安生产事故的应急管理和应急处臵工作。企业是平安生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位平安生产事故应急救援预案的职责。 （3）属地为主，分级响应的原则。在平安生产事故发生后，事发地政府（街道）和单位，必需作出“第一反应”，坚决快速地实行应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，快速有效地实施先期处臵，全力限制事态发展，切断事故灾难链，防止次生、衍生和耦合事

4、故（事务）发生。同时，应马上向管委会报告事故状况。管委会快速对事故作出推断，确定应急响应行动。 （4）预防为主，平战结合的原则。实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过平安管理和平安技术等手段实现本质平安，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必定发生的状况下，通过预先实行的预防措施，达到降低或削减灾难的影响。为此，平常要做 好预防、预料、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟识应急救援的基本技术、方法和技巧，驾驭自救和互救的学问，提高应急响应系统的整体救援实力。 1.5现状 开发区属北亚热带温润气候区，四季分明，

5、季风显著，雨量充足，日照足够；年平均气温14.9，最高气温39.1，最低气温-17.7。平均降水量1012.6mm，最大降水量1438.1mm，最小降水量639.3mm，年均蒸发量1374.1mm；季风显著，盛行风向随季节有明显的改变，冬季盛行来自北方干冷的偏北风，夏季盛行从海洋吹来湿热的东南到南风，在过渡季节中，春季多东南风，秋季多东北风，年平均气压1016.3mbar，年均风速1.7-2.8m/s；常年平均无霜期为220天。 全区现有人员密集场所177家，危急化学品生产、经营、储存单位22家，重大危急源单位2家，烟花爆竹经营单位39家。 2、事故灾难及后果预料 开发区位于扬州开发前沿区，商

6、贸发达，辖区内人员密集场所众多，工业涉及机械、电子、汽车零部件等门类，企业数量和规模增长较快，特种设备和特种作业人员数量多，可能发生的生产平安事故主要有： 2.1火灾事故：易燃物品储存不当，易燃液体储罐泄漏，危急物品运用不当，宾馆、商场管理不善等。 2.2爆炸事故：易燃气体储存、充装、运用不当，锅炉、压力容器等特种设备运用维护不当，铸铁、铸钢等金属熔融物遇水引起爆炸等。 2.3触电事故：企业及人员密集场所的供配电系统发生漏电，或施救不当造成的触电事故。 2.4坍塌事故：单位新改扩建项目在基建过程中，平安措施不到位，造成大面积物体坍塌事故。 2.5中毒事故：有毒气体泄漏和企业职工食物中毒。 当以

7、上事故发生时，其现场人员密度达到肯定数量时，简单酿成发生一次死亡3人以上较大、重大、特大生产平安事故。 2.6机械、坠落等损害事故：违章操作、设备故障等引起的事故。 3、组织指挥体系及职责 3.1组织体系 区重特大生产平安事故应急救援组织体系由管委会、管委会有关部门、各乡镇人民政府、街道办事处、各综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。 3.2应急管理机构的职责 3.2.1管委会为全区应急领导机构，负责全区应急管理工作。其主要职责是：领导、组织、协调全区应急管理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策。 3.2.2区安委会办公室为应

8、急管理综合协调指挥机构。主要职责是： （1）担当全区平安生产应急管理工作。 （2）组织协调全区应急救援工作。 （3）编制和修订全区应急总预案，监督指导全区分项预案的制定，督促专业应急救援机构的建设。 （4）组织指导全区应急救援演练。 （5）担当管委会（或区安委会）交办的其它工作。 3.2.3管委会有关部门及行业主管部门负责本部门、本行业的应急管理工作。其中：负责消防、危急化学品、建筑施工等子预案而设的指挥机构为区专业协调指挥机构，既有本部门应急响应的职责，又担当管委会（或区安委会）所支配的应急响应任务，确保子预案的顺当实施。 3.2.4区有关部门与区安委会办公室建立应急联系工作机制，做好与本预

9、案及专项子预案的连接工作。负责子预案应急管理机构必需与市相关预案的管理机构做好连接，保持沟通，争取指导和支持。 3.3应急指挥中心 当级应急响应启动后，区应急指挥中心投入运作。区应急指挥中心由下列成员组成： 总指挥：管委会主任 副总指挥：分管副主任 成员： （1）管委会办公室 （2）区人武部 （3）公安开发区分局 （4）区经济发展局（安委办、环保局） 篇二：开发区应急预案内容 应预案 急 生产平安事故综合应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为全面实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的实力，保证职工平安健康和公众生命平安，最大限度地削减财

10、产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了刚好、有效地组织对本公司突发的生产平安事故的实行应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的实力，最大限度地削减人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。 1.2 编制依据 1、中华人民共和国平安生产法（2002年主席令73号） 2、中华人民共和国劳动法（11014年主席令28号） 3、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令?2022?第6号） 4、生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号） 5、特种设备平安监察管理条例（国务院令549号） 6、山东省平安生产条例山东省人民代表大会常务委员会 公告第80号 7、劳动爱护用品监督管理规

11、定（国家安监总局令1号） 8、生产平安事故应急预案管理方法（国家安监总局17号 令） 9、关于印发泰安市生产平安事故应急预案管理实施方法 （试行）的通知(泰安监发?2022?3号) 10、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2022） 11、危急化学品重大危急源辨识（GB182182022） 12、关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法（安监 管协调字?2004?56号） 13、危急化学品管理条例(国务院令549号) 14、泰安市岱岳区人民政府平安生产事故救援预案等法 律法规及有关规定。 1.3 适用范围 本预案适用于山东泰信建设工程有限公司平安生产过程中 发生的机械

12、损害、起重损害、火灾爆炸、触电、噪声振动、高处坠落、车辆损害、自然灾难等危急、有害因素造成的事故。 1.4 应急预案体系 依据公司平安生产实际状况和风险的评估结果，建立针对各 类平安生产事故的应急预案体系，应急预案体系由山东泰信建设工程有限公司1个综合应急预案、5个生产车间现场处臵方案构成。（见下图） 1.5应急工作原则 1.5.1以人为本，平安第一 把保障职工的生命、财产平安和身体健康作为应急救援工作 的动身点和根本点，以最大程度地削减平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 1.5.2统一指挥，分级负责 公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属车间、办公 室根据各自职责和权限负责有关

13、平安生产事故灾难的应急处臵工作。 1.5.3属地为主，分级响应 在生产平安事故发生后，事故车间必需做出快速反应，坚决 实行应对措施，组织应急救援，全力限制事态发展，同时马上向上级主管部门报告。上级部门依据事故状况做出推断，确定响应行动。 1.5.4 预防为主，平战结合 实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，高度 重视平安生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 1.5.5 采集信息，科学决策 依靠科技进步，采纳先进技术，多元化获得事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处臵实力。

14、 2.危急性分析 2.1山东泰信建设工程有限公司概况 山东泰信建设工程有限公司是经国家建设部核准颁发的建筑幕墙工程施工贰级、建筑装饰装修工程施工贰级、钢结构工程施工贰级和金属门窗工程贰级资质的企业。注册资金壹仟万元。主要承接各种玻璃幕墙、石材幕墙、金属幕墙、高档金属门窗、轻钢结构车间、网架、采光天窗及室内外装饰装修工程的设计、生产与安装等。 公司一贯坚持科技兴企的方针，注意技术素养的提高，现拥有生产、施工安装职工180余人，工程师15名，助理工程师及技术人员36名，项目经理11名,充分体现公司的技术实力。 2.2 危急源与风险分析 2.2.1危急源：主要危急源为机械损害、起重损害、火灾爆炸、触

15、电、噪声振动、高处坠落、车辆损害、粉尘、自然灾难等经辨识本企业无重大危急源。 2.2.2主要危急因素分析 2.2.2.1高处坠落事故危害分析 设备钢平台、防护栏、踢脚板若不符合国家有关规定，或维护不刚好，在平台上作业人员易发生坠落损害事故。检修时，脚手架搭设不牢，高空作业不带平安带也易发生高处坠落损害事故。 2.2.2.2机械损害事故危害分析 机械、输送带等设备的外露传动部分防护装臵不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。 2.2.2.3触电事故危害分析 电气设备因维护、爱护不当，平安管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬

16、挂标记牌制度等极易发生触电事故。 2.2.2.4火灾事故危害分析 易燃物品，遇明火可引发火灾事故，电气设备运用不当也可能引发电气火灾事故。 2.2.2.5车辆损害事故危害分析 有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危急，同时也有可能发生人员受到车辆损害的危急。常见的车辆损害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身损害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、积累物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身损害。 2.2.2.6噪声危害分析 机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。 机械引起的噪声包括： （1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的

17、噪声。 （2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。 2.2.2.7粉尘危害分析 指在生产过程中产生的各种粉尘引起的危害。水泥粉尘为含钙、硅、铝和铁的矿物，没有化学毒性，但有碱性，对皮肤有腐蚀性，吸入对肺有危害。 2.2.2.8起重损害危急分析 1. 危急因素分析 篇三：管委会应急预案 开发区管委会 突发重大事务应急预案 1、总则 1.1编制目的 为建立健全开发区突发事务的监测、预报、预防、化解和救援的组织管理和紧急处臵机制，坚决妥当地处臵影响社会稳定、社会和谐的群体事务和最大限度地减轻灾难造成的损失，刚好、高效、有序地处理各类突发公共事务

18、，保障公众的生命财产平安，维护社会稳定，结合开发区实际，特制定本预案。 1.2编制依据 依据国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定、公安部关于公安机关处臵群体性治安事务的规定，有关法律、法规、规章和规范性文件，以及市、区突发公共事务有关应急预案等规定。 1.3分类分级 本预案所称突发重大事务是指在开发区区域内突然发生造成或 者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事务。依据突发重大事务的发生过程、性质，主要分为以下三类： 1.3.1自然灾难突发事务。主要包括水灾、火灾、地质灾难、地震以及由地震诱发的各种次生灾难。 1.3.2社会平安突发事务。主要包括涉

19、及本单位职能、职责的各类集体上访、聚众闹事等可能会引发社会稳定的事务。 1.3.3事故灾难突发事务。主要包括企业、单位内部发生的各类平安事故，大型群体活动公共平安事故等。 1.4工作原则 1.4.1统一指挥，分级负责。在区委、区政府的统一领导下，开发区成立突发重大事务应急处臵工作领导小组，全面负责单位应对突发重大事务的处臵工作。一旦发生重大事务，应马上启动应急预案，并依据事务严峻程度刚好报告区委、区政府，确保发觉、报告、指挥、处臵等环节的紧密连接，做到快速反应，正确应对，处臵坚决，力争问题解决在萌芽状态。单位主要负责人是突发公共事务处臵工作的第一责任人。 1.4.2以人为本，预防为主。把保障人

20、民群众的生命财产平安和社会稳定作为应急工作首要任务，坚持预防与应急相结合，各部、室、所要常常深化一线，开展排查调处工作，驾驭状况，做好应对突发公共事务的预案打算、机制打算和工作打算。 1.4.3加强保障，亲密协作。从制度、组织、物质上全面加强保障措施。与相关部门单位主动协调，亲密协作，增加应急实力，提高工作效率。 1.4.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的步骤和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 2、组织机构及职责 2.1指挥机构 2.1.1开发区成立突发重大事务应急领导小组。 组 长：XX 副组长：XX

21、成 员：XX 下设办公室，办公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任。 2.1.2应急领导小组工作职责 负责实行区委、区政府有关突发事务应急工作的方针、政策；负责本级应急预案的制定、修改，主动协调、指导、检查、督查各项应急工作的落实；负责指挥协调各类事务的人员调配及处臵策略的决策；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；负责刚好收集、分析和报告系统内突发重大事务信息等工作状况，重大问题刚好向区委、区政府请示报告；区委、区政府给予的其他职责。 领导小组下设现场工作组、信息通讯组、后勤保障组等应急工作小组。 2.2日常工作机构 2.2.1各工作小组在领导小组的统一指挥下、明确分工，团结协作，严格执行工作

22、责任制和责任追究制。依据危机状况，组织人员和物资的疏散、救助工作。协作上级相关部门进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 2.2.2现场工作组职责 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 当平安事故发生时刚好赶赴现场，驾驭事故状况，向区委、区政府和安监等部门报告；协调和沟通公安、消防、卫生各有关部门及事故企业业主；负责现场处理，组织指挥现场爱护、抢救、事故现场人员的清点及疏散、政策谈判、家属安抚等各项工作。 2.2.3信息通讯组工作职责 负责政令畅通，当平安事故发生时刚好向上级各有关部门报告；负责接受区政府和安监部门的确定和指令，监督确定和指令的落实；负责向有关事故处理部

23、门供应企业状况；现场收集、汇总灾情信息和抢险救援工作进展状况，草拟灾情信息，起草有关综合报告。 组长：XX 副组长：XX 成员：毛XX 2.2.4后勤保障组工作职责 做好相关临时指挥部的接待工作；应急期间支配工作用车，车辆由办公室统一调度支配；做好应急人员后勤保障工作，包括急用物资的采集，防灾资金的应急拨款等；负责做好灾难损失的统计汇总工作。 组 长：XX 副组长：XX 成员：XX 3、预警和预防机制 3.1信息监控与报告 事故报告应刚好上报，重特大事故在紧急状况下，可越级上报。 3.2预警预防行动 定期对职责范围内的各项工作进行巡查监控，并与消防、安监等部门建立信息沟通平台，确认各种可能导致

24、事故灾难的信息后，刚好探讨确定应对方案，通知有关部室、相关部门实行相应行动预防事故发生，并组织工作人员将预警信息对园区企业、施工单位进行通知。当认为须要支援时，恳求上级应急救援指挥机构协调。 4、应急响应 4.1事发先行处臵。 召开应急领导小组会议，会同相关部门具体了解突发重大事务的基本状况，驾驭灾情，分析缘由，坚决处臵；组织营救受害人员、疏散、撤离、安臵平安受到威逼的人员，快速限制、消退危害和危急源；对现场进行不间断监测，防止次生、衍生事务发生；随时跟踪事态改变，如发生特别状况刚好恳求增援；快速复原正常生产生活秩序。 启动应急预案。监测可能或将会发生突发重大事务后，各部室要根据要求马上启动应急预案，做好应急打算。 4.2应急处臵措施 4.2.1火灾事故处理方法 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页