园林绿化工程应急预案(2021完整版).docx
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1、园林绿化工程应急预案31.1 应急计划31.1.1 应急组织计划31.1.2 紧急情况处理计划71.1.3 应急救援物资准备计划131.1.4 建立事故报告计划141.2 应急处理方法161.2.1 绿化养护应急处理方法161.2.2 乔木突发事件处理方法201.2.2.1 树木倒伏占压道路或砸压建筑物应急处理201.2.2.2 树木倒伏砸压电力线路应急处理201.2.2.3 绿化植物发生火灾应急处理201.2.2.4 绿化作业人身伤害事故应急措施211.2.2.5 病虫害预防及防护措施211.2.2.6 高温季应急及防护措施221.2.2.7 旱季应急及防护措施221.2.2.8 台风、暴雨
2、应急处理预案231.2.3 施工应急处理方法321.2.3.1 突发事件清单321.2.3.2 突发事件各岗位人员职责321.2.3.3 突发事件处理方法38(一)施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道38(二)机械伤害应急准备与响应预案39(三)触电事故应急准备与响应预案40(四)火灾43(五)物体打击事故应急准备与响应预案45(六)食物中毒、传染疾病47园林绿化工程应急预案1.1 应急计划1.1.1 应急组织计划更好地适应法律和施工活动的要求,给工人的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;面对可能发生的重大安全事故,及时采取抢救措施,高效、有序的
3、组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害等事故的抢救工作,指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。三、 应急救援组织机构情况本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构由项目经理部设置应急计划实施的应急反应组织机构。具体组织框架图如图1。四、 应急救援组织机构的职责、分工、组成(一)、反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案组长的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的
4、行动类型;指挥、协调应急反应行动;与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;直接监察应急操作人员行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;协调后勤方面以支援应急反应组织;应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构,决定请求外部援助;决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副组长的职能及职责协助应急组长组织和指挥应急操作任务;向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;保持与事故现场应急预案组长的直接联络;协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各
5、危险源进行风险评估;定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;根据各施工场区的实际条件,努力与周边有条件的项目为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场应急预案小组成员的职能及职责抢救现场伤员;抢救现场物资;组建现场消防队;保证现场救援通道的畅通。4、现场应急预案组长的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷
6、有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、现场应急预案副组长的职能和职责根据各项目部的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备; 应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥(应急预案小组长)提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、项目部善后工作组人员的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家
7、属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱; 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责保护事故现场;对现场的有关实物资料进行取样封存;调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新
8、和达标;定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。(二) 应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场应急小组长的职能及职责所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急反应行动的执行;控制紧急情况;做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职
9、能和职责;抢救可以转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员的装备和安全防护;及时提供后续的抢险物资;迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急组长、应急副组长的领导下由各职能部门人员分别兼职
10、构成。1.1.2 紧急情况处理计划一、可能发生严重事故的后果建筑业是国民经济的支柱产业之一,建筑施工活动具有以下特点:产品的固定性;产品的多样性;产品的流动性;建筑生产涉及面广,综合性强;建筑生产的条件差异大,可变因素多;生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大;立体交叉施工和高空、地下作业多;手工操作,劳动繁重,体力消耗大。由于这些特点,给施工生产带来了很大的不安全因素,因此,建筑业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素,容易发生高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等生产安全事故,并可能殃及邻近作业人员,造成重大的人身伤亡事故和重大经济损
11、失。二、应急救援预案的组织措施(一)设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任1.项目部经理任总指挥,负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下,全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程,组织应急救援工作,并及时向指挥中心报告,由指挥中心及时通知相关方;负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍,在出现紧急事态时,实施救援工作。2. 项目部副经理任副总指挥,负责组织训练项目部兼职的消防队伍,当紧急事态火灾险情发生时,及时带领队伍到现场进行扑救,并负责组织人员疏散和安排现场警戒;当火灾超出自救能力时,应及时向社会消防部门报警求助,并派人到厂门等候,将社会消防车辆引入事故
12、现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时,应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告,并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。3.项目部技术负责人任副总指挥,协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故,提出应急救援技术措施建议;负责紧急事态处理的内外联络,及时传达应急救援指挥中心的命令,同时做好和上级的联系与协调工作;及时了解和掌握事故现场动态。4.项目部专(兼)职安全员,根据应急事态的性质、大小,首先报告项目经理、工程技术部;对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督,负责做好现场安全警戒和保卫工作。5.项目部工程技术部门负责人,提供现场设备、施工机械等有关资料,根据事故性质,为指
13、挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料,并迅速运往现场。6.项目部综合部门负责人,负责抢救中的物资后勤服务工作,及时提供救援器材,组织事故救护车辆的使用,通知医院做好伤员的救护工作;提供抢险救护全过程所需的各种车辆,负责事故救护中的有关接待工作。7.项目部全体职工,在现场项目经理的统一指挥下,随时奔赴紧急事态现场,有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。(二)设立应急救援指挥中心办公室1.应急救援指挥中心办公室,地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任,当紧急事态出现,依据可能波及的范围,及时通知相关人员准时进入中心各司其职。2.应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料:满
14、足应急救援行动的内、外通讯设备;办公室相关人员的个人防护设备、设施;专门编制内外部联络一览表(相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等);应急照明光源;现场平面布置图,示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置;安全设施存放点,消防器材、水源等应急资源位置,紧急救援进出口和疏散人员集合点等。(三)应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制。1.应急上报.当紧急事态出现,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人通过危险辨识,决定
15、是否立即向本单位报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时,仅在施工现场范围内报警;当紧急事态超出项目部处理能力时,应同时在现场报警和向本单位报告。2.内部应急报警当紧急事态出现,由项目部确定报警方式,向施工现场发出应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当现场电源切断时,用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警;当灾害可能波及周边相邻单位时,由项目部负责向有关单位报警,通知相关人员进入紧急救援状态。3.外部应急报警当紧急事态超出项目部处理能力时,在内部报警的同时,应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署,迅速直接或通过本单位应急救援指挥中心领导向社会公共救援
16、组织报警求助,包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络尾水渠外,其他部门由应急救援指挥中心,在需要时及时进行外部报警或联络。4.上级汇报当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时,应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序立即直接或者逐级向本单位负责人和上级相关主管部门汇报,包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。5.内部报警或联络在工作时间内发生紧急事态,利用现场内公用电话、对讲机
17、、移动电话等进行报警或联络;在夜间及节假日期间发生紧急事态,指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式,并存入指挥中心备用,保证上述人员及时准确地到达各自岗位。三、应急预案的技术措施(一)紧急应对灾害事件当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时,最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时,应立即扑救;当事件已无法由发现者自行扑救时,应大声呼叫,将信息准确传出。听到呼叫的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员,使消息迅速报告到现场应急救援办公室。(二)及时掌握现场情况接到呼救信息,不论事故现场何种局面,现场应急救援办公室负责人应及时掌握
18、事故发生时间与地点;事故的种类、程度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;火灾与爆炸是否伴随,这种伴随的可能性;事故危机现场周边区域的可能性等。(三)报告与报警当紧急事态出现,项目部应立即向施工现场发生应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当灾情不能控制时,在组织救援的同时,现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况,在正确判明事故的发展趋势后,立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、本单位应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时,应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等,并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为: 12
19、0, 火警电话为119。(四)项目自救现场应急救援办公室在报告、报警的同时,应根据事故类别,积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员,要具有娴熟的现场自治技能,他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员,进行现场脱险抢救,紧急医疗救护,达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。(五)人员紧急疏散与撤离当灾情不能控制,并进一步扩大时,由应急救援总指挥下达应急疏散指令,现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备,尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点;并加强警戒,保护好现金等贵重物资,抢救受伤人员
20、;供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时,先判断环境的安全性再进行求助;在指定地点集中后,由授权人员统计应到人数,并及时向应急救援指挥中心报告,以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况;全体人员在指定集中地点停留,直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时,现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会,由他们下达周边群众疏散警报,现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撒离。(六)交通管理交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。1.警戒事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护
21、现场人员的安全等。2.交通管制事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。(七)配合社会救援组织抢救当社会救援组织到来后,项目部人员应在本单位应急救援指挥中心的领导下,积极配合社会救援组织继续进行抢救,同时,迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后,应及时清理事故现场,以疏通交通道路、避免损失进一步扩大;用电线路损坏时,应及时抢修,尽快恢复通电。(八)紧急事态的进一步处理.紧急事态平息稳定后,及时组织事故检查,收集物证人证,清理清洁现场,防止二次事故发生,准备恢复施工生产。同时,按有关要求抢修
22、被烧坏或被砸坏的设备和物资,对于无法恢复的,应按报废处理。(九)保健急救1.现场必须备有保健药箱(箱内配备一些常用药品)和急救器材。2.施工现场配备急救人员。人员必须经过卫生部门培训,掌握常用的“人工呼吸”、“止血”等急救措施,并会使用基本的急救器材。3.施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育,并做好记录。(十)事故追查分析事故发生后,按照事故调查、分析、处理制度的要求,坚持“四不放过”的原则,做好事故的调查、分析、处理工作,落实责任,并制定和实施相应的防范措施。1.1.3 应急救援物资准备计划(一)水源若发生火灾,则燃烧区域水蒸气达到35%可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度,降低燃烧温
23、度,同时,施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。(二)消防系统包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。(三)内外通讯联络设备具有优先切换功能,在紧急状态时,能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如:对讲机、移动电话、电话、传真机等。(四)交通工具充足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。(五)照明设备在没有电源的情况下,以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具,应考虑其安全性能,如防爆型电筒等。(六)个人防护装备紧急救援中必须的个人用品,如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。(七)专用设备专业救援必用的设备和设施,如:输水装置、软管、喷头、重物提
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