《评审准则》(2023版)、《检验检测机构通用要求》(RBT214—2017)及《实验室能力认可准则》(CNAS-CL01-2018)对照表 (1).docx
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1、检验检测机构资质认定评审准则( 2023版)、检验检泅机构资质认定能力评价检验检调机构通用要求(RB/T2142017)及检泅和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)对照表2023版检验检测机构资质认定评审准则(以下简称评审准则)已经市场监管总局 组织修订,于2023年5月15日总局第9次局务会议通过,并公告,自2023年12月1日起施 行。原检验检测机构资质认定评审准则(国认实(2016) 33号)同时废止。接下来各检验检测机构和实验室要组织人员按照2023版评审准则建立或转换质量管 理体系文件,在此将评审准则(2023版)与检验检测机构资质认定能力评价 检验检测 机构通用要
2、求(RB/T2142017)及检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01 :2018) 的异同条款进行了比较对照。本次市场监管总局修订的评审准则(2023版)全文共分四章共21条,其中:第一章 总则共6条,第二章评审内容与要求共7条,第三章评审方式与程序共6条,第四章附则共2 条。评审准则(2023版)主要变化涉及架构和内容调整(删除、新增、修订、保留),包括 删除参考文件,删除条款4条;新增条款10条;修订7条;保留4条。具体的评审准则 (2023版)、通用要求(RB/T2142017)和实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)的 各条款异同点对照比较见如下“对照表二评审准则
3、(2023版)、检验检测机构通用要求(RB/T214-2017)及实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)对照表检验枪测机构资质认定评审准 则(2023版)检脸检沸机构资质认定能力评价检验检魏机构 通用要求(RB/T2142017)检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)前言本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则起草。本准则要求实验室策划并采取措施应对风险和机遇。应对风 险和机遇是提升管理体系有效性、取得改进效果、以及预防 负面影响的基础。实验室有责任确定要应对哪些风险和机 遇。本标准由中国国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本标准起草单位删除RB/T2
4、142017的前言部分内容。本标准主要起草人中国合格评定国家认可委员会(英文缩写:CNAS)等同采用IS0/IEC17025:2017检测和校准实验室能力的通用要求作为对检测和校准实验室能力进行认可 的基本认可准则。为支持特定领域的认可活动,CNAS还根据不同领域的专业特 点,制定一系列的特定领域应用说明,对本准则的要求进行必要的补充说明和 解释,但并不增加或减少本准则的要求。申请CNAS认可的实验室应同时满足本准则以及相应领域的应用说明。CNAS鼓励实验室购买和使用正版国际和国家标准。本准则等同采用IS0/IEC17025:2017检测和校准实验室能力的通用要求。本 准则包含了实验室能够证明
5、其运作能力,并出具有效结果的要求。符合本准则 的实验室通常也是依据GB/T19001(I$09001/DT)的原则运作。实验室管理体系符合GB/T19001的要求,并不证明实验室具有出具技术上有效 数据和结果的能力。本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则起草。本准则要求实验室策划并采取措施应对风险和机遇。应对风险和机遇是提升管 理体系有效性、取得改进效果、以及预防负面影响的基础。实验室有责任确定 要应对哪些风险和机遇。本标准由中国国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本标准起草单位删除RB/T2142017的前言部分内容。本标准主要起草人中国合格评定国家认可委员会(英文缩写:CNAS)
6、使用本准则作为对检测和校 准实验室能力进行认可的基础。为支持特定领域的认可活动,CNAS还根据不同 领域的专业特点,制定一系列的特定领域应用说明,对本准则的要求进行必要检验检测机构资质认定评审准M ( 2023 版)检脸检测机构资质认定能力评价检验检iT机构 通用要求(RB/T2142017)检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)的补充说明和解释,但并不增加或减少本准则的要求。申请CNAS认可的实险室应同时满足本准则以及相应领域的应用说明。本准则的 附录是资料性附录,不构成要求,旨在帮助理解和实施本准则。在本准则中使 用如下助动词:“应”表示要求;“宜”表示建议;可表示允
7、许;一一 “能”表示可能或能够。“注”的内容是理解要求和说明有关要求的指南。第一章总则引言引言第一条依照计量法及其实施细则、 认证认可条例等法律、行政法规 的规定,为依法实施检验检测资质 认定管理办法相关资质认定技术评 审要求,制定本准则引言检验检测机构在中国境内从事向社会出具有证明作用 数据、结果的检验检测活动应取得资质认定。检验检测机构资质认定是一项确保检验数据、结果的真实 性、客观、准确的行政许可制度。本标准是检验检测机构能力评价的通用要求,针对各个不同 领域的检验检测机构应参考依据本标准发布的相应领域的 补充要求。第二条在中国境内开展检验检测机构 资质认定技术评审(含告知承诺核查, 下
8、同)工作应当遵守本准则。引言检验检测机构在中国境内从事向社会出具具有证明作 用数据、结果的检验检测活动应当取得资质认定。检验检测 机构资质认定是一项确保检验检测数据结果的真实、客观、 准确的行政许可制度。1范围本准则规定了实验室能力、公正性以及一致运作的通用要求。本准则适用于所有从事实验室活动的组织,不论其人员数量多少。实验室的客 户、法定管理机构、使用同行评审的组织和方案、认可机构及其他机构采用本 准则确认或承认实验室能力。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引 用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引 用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
9、文件。2规范性引用文件本准则引用了下列文件,这些文件的部分或全部内容构成了本准则的要求。对 注明日期的引用文件,只采用引用的版本;对没有注明日期的引用文件,采用 最新版本(包括任何的修订)。检验检测机构资质认定评审准 M ( 2023 版)检脸检测机构资质认定能力评价检验检iT机构 通用要求(RB/T2142017)检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)GB/T19000质量管理体系基础和术语;GB/T27000合格评定词汇和通用原则;GB/T27020合格评定各类检验机构的运作要求;GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求;JJF1OO1通 用计量术语及定义。I
10、SO/IEC指南99国际计量学词汇一基本和通用概念及相关术语(VIM) 1) GB/T27000合格评定一词汇和通用原则(IS0/IEC17000, IDT) 1)也称为 JCGM200.第三条本准则所称检验检测机构,是 指依照检验检测机构资质认定管理 办法的相关规定,依法成立,依据 相关标准或者技术规范,利用仪器设 备、环境设施等技术条件和专业技能, 对产品或者法律法规规定的特定对象 进行检验检测的专业技术组织。本准则所称资质认定,是指依照检 验检测机构资质认定管理办法的相 关规定,由市场监督管理部门依照法 律、行政法规规定,对向社会出具具 有证明作用的数据、结果的检验检测 机构的基本条件和
11、技术能力是否符合 法定要求实施的评价许可。本准则所称资质认定技术评审,是指 依照检验检测机构资质认定管理办 法的相关规定,由市场监管总局或 者省级市场监督管理部门(以下统称 资质认定部门)自行或者委托专业技 术评价机构组织相关专业评审人员, 对检验检测机构申请的资质认定事项3术语和定义GB/T19000. GB/T27000. GB/T27020. GB/T27025. JJF1001 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1 检验检测机构 inspectionbody and laboratory 依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环 境设施等技术条件和专业技能,对产品
12、或者法律法规规定的特定对象进行 检验检测的专业技术组织。3. 2 资质认定 mandatory approval国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依 据有关法律法规和标准、技术规范的规定,对检验检测机构 的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。3. 3 资质认定评审 assessment of mandatory approval 国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依 据中华人民共和国行政许可法的有关规定,自行或者委 托专业技术评价机构,组织评审人员,对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合 检验检测机构资质认定评审准则和评审补充要求所进行的审查和考核
13、。3. 4 公正性 impartiality检验检测活动不存在利益冲突。3术语和定义1SO/IEC指南99和1S0/IEC17000中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。ISO和IEC维护的用于标准化的术语数据库地址如下:ISO 在线浏览平台:http:www. iso. org/obp;IEC 电子开放平台:http:/www. electropedia. org/,3. 1公正性impartiality客观性的存在。3. 2投诉complaint任何人员或组织向实验室6)就其活动或结果表达不满 意,并期望得到回复的行为。3. 3 实验室间比对 inter laboratorycompar
14、ison按照预先规定的条件,由两个或多个实验室对相同或类似的物品进行测量或检 测的组织、实施和评价:3. 4 实验室内比对 intra 1 aboratorycomparison按照预先规定的条件,在同一实验室(3. 6)内部对相同或类似的物品进行测量或 检测的组织、实施和评价。3. 5能力验证proficiencytesting利用实验室间比对,按照预先制定的准则评 价参加者的能力。源自:GB/T270432012,3.7,修改一删除了注。3. 6 实验室 laboratory从事下列一种或多种活动的机构:检测;校准;一与后续检测或校准相关的抽样。检验检测机构资质认定评审准 M ( 2023
15、 版)检脸检测机构资质认定能力评价检验检iT机构 通用要求(RB/T2142017)检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)是否符合资质认定条件以及相关要求 所进行的技术性审查。3. 5 投诉 complaint任何人员或组织向检验检测机构就其活动或结果表达不满意,并期望得到回复的行为。3.6能力验证 proficiency testing依据预先制定的准则,采用检验检测机构间比对的方式,评 价参加者的能力。3.7判定规则decision rule当检验检测机构需要做出与规范或标准符合性的声明时,描 述如何考虑测量不确定度的规则。3. 8 验证 verification提供
16、客观的证据,证明绐定项目是否满足规定要求。3. 9 确认 validation对规定要求是否满足预期用途的验证。3. 7判定规则decisionrule当声明与规定要求的符合性时,描述如何考虑测量不确定度的规则。3. 8验证verification提供客观证据,证明给定项目满足规宣要求。3. 9确认validation对规定要求满足预期用途的验证(3. 8)。第四条针对不同行业或者领域的特殊 性,市场监管总局、国务院有关主管 部门,依照有关法律法规的规定,制 定和发布相关技术评审补充要求,评 审补充要求与本准则一并作为技术评 审依据。引言本标准是检验检测机构资质认定对检验检测机构能力评价 的通
17、用要求,针对各个不同领域的检验检测机构,应参考依 据本标准发布的相应领域的补充要求。前言中国合格评定国家认可委员会(英文缩写:CNAS)等同采用IS0/IEC17025:2017 检测和校准实验室能力的通用要求作为对检测和校准实验室能力进行认可 的基本认可准则。为支持特定领域的认可活动,CNAS还根据不同领域的专业特 点,制定一系列的特定领域应用说明,对本准则的要求进行必要的补充说明和 解释,但并不增加或减少本准则的要求。申请CNAS认可的实验室应同时满足本准则以及相应领域的应用说明。第五条(告知承诺现场核查)依照检 险检测机构资质认定管理办法检验检验检测机构资质认定评审准M ( 2023 版
18、)检脸检测机构资质认定能力评价检验检iT机构 通用要求(RB/T2142017)检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)检测机构资质认定告知承诺实施办法 (试行)等的相关规定,对于采用告 知承诺程序实施资质认定的,对检验 检测机构承诺内容是否属实进行现场 核查的内容与程序,应当符合本准则 的相关规定。新增条款,第六条资质认定技术评审工作应当坚 持统一规范、客观公正、科学准确、 公平公开、便利高效的原则。第二章评审内容与要求4要求4. 1机构第七条资质认定技术评审内容包括: 对检验检测机构主体、人员、场所环 境、设备设施和管理体系等方面是否 符合资质认定要求的审查。1范围本标
19、准规定了对检验检测机构进行资质认定能力评 价时,在机构、人员、场所环境、设备设施、管理体系方面 的通用要求。本标准适用于向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验 检测机构的资质认定能力评价,也适用于检验检测 机构的自我评价。1范围检测和校准实验室能力认可准则本准则规定了实验室能力、公正性以及一致运 作的通用要求。本准则适用于所有从事实验室活动的组织,不论其人员数量多少。实验室的客 户、法定管理机构、使用同行评审的组织和方案、认可机构及其他机构采用本 准则确认或承认实验室能力。第八条(2.8)检验检测机构应当是依 法成立并能够承担相应法律责任的法 人或者其他组织。4. 1. 1检验检测机构应是依
20、法成立并能够承担相应法律责 任的法人或者其他组织。5结构要求5. 1实验室应为法律实体,或法律实体中被明确界定的一部分,该实体对实验 室活动承担法律责任。(一)(附件4 2. 8. 1*)检验检测机构 或者其所在的组织应当有明确的法律 地位,对其出具的检验检测数据、结 果负责,并承担法律责任。不具备独4. 1. 1检验检测机构或者其所在的组织应有明确的法律地 位,对其出具的检验检测数据、结果负责,并承担相应法律 责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法人单 位授权。5.1实验室应为法律实体,或法律实体中被明确界定的一部分,该实体对实验 室活动承担法律责任。注:在本标准中,政府实验室基于
21、其政府地位被视为法 律实体。CNAS-CL01-G001检验检测机构资质认定评审准M ( 2023 版)检脸检测机构资质认定能力评价检验检iT机构 通用要求(RB/T2142017)检测和校准实验室能力认可准则(CNAS-CL01:2018)立法人奥格的检验检测机构应当经所 在法人单位授权。5.1实验室或其母体机构应是法定机构登记注册的法人机构,一般为企业法人、 机关法人、事业单位法人或社会团体法人。a)实验室为独立注册法人机构时,认可的实验室名称应为其法人注册证明文件 上所载明的名称;实验室为注册法人机构的一部分时,其认可的实验室名称中 应包含注册的法人机构名称。政府或其他部门授予实验室的名
22、称如果不是法人 注册名称,不能作为认可的实验室名称。1)检验检测机构是法人机构的应当依 法进行登记。企业法人注册经营范围 不得包含生产、销售等影响公正性的 内容。2)验检测机构是其他组织(包括法人 分支机构)的应当依法进行登记。5.3实验室应规定符合本准则的实验室活动范围,并形成文件。实验室应仅声 明符合本准则的实验室活动范围,不应包括持续从外部获得的实验室活动。CNAS-CL01-G001b)实验室为独立法人机构时,检测或校准业务应为其主要业务,检测或校准活 动应在法人注册核准的经营范围内开展。C)实验室是某个组织的一部分时,申请的检测或校准能力应与法人机构核准注 册的业务范围密切相关。3)
23、法人、其他组织登记、注册的机构 名称、地址应当与资质认定申请书一 致,且登记、注册证书在有效期内。4)法定代表人不担任检验检测机构最 高管理者的,应当对检验检测机构的 最高管理者进行授权,并明确法律责 任。CNAS-CLO1-GOO15.1实验室或其母体机构应是法定机构登记注册的法人机构,一般为企业法人、 机关法人、事业单位法人或社会团体法人。5. 1c)实验室是某个组织的一部分时,申请的检测或校准能力应与法人机构核准 注册的业务范围密切相关。4.1. 2检验检测机构应明确其组织结构及管理、技术运作和 支持服务之间的关系。检验检测机构应配备检验检测活动所 需的人员、设施、设备、系统及支持服务。
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