海南省教育资源公共服务平台.docx

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1、海南省教育资源公共服务平台篇一：海南省总体规划(2022-2030)纲要 海南省总体规划(2022-2030)纲要内容摘要 海南省人民政府2022年9月 目 录一、目标愿景二、总体布局三、生态爱护格局四、开发布局五、新型城镇化六、产业发展七、基础设施(五网)八、公共事业十、政策措施 一、目标愿景 战略目标：将生态与发展作为“动身点”和“归属点”，突出海南“生态、经济特区、国际旅游岛”三大优势，把握“一带一路、消费时代、创新发展”三大机遇，确定战略总目标为：2022年，全面建成小康社会，基本建成国际旅游岛。2030年，国际旅游岛发展成为中国特色社会主义的实践范例。 战略定位：本次规划战略定位可概

2、括为：“一点、两区、三地”。“一点”即21世纪海上丝绸之路的战略支点;“两区”即全国生态文明建设示范区、全国改革创新试验区;“三地”即世界一流的海岛海洋休闲度假旅游目的地、国家热带特色产业基地、南海资源开发服务及海上救援基地。 二、总体布局 依据全省“一点两区三地”的战略定位，结合海南岛屿省特征、生态环境承载实力和现状发展基础，根据“严守生态底线、优化经济布局、促进陆海统筹”的空间发展思路，统一筹划海南本岛和南海海疆两大系统的环境爱护、资源利用、设施保障、功能布局、经济发展，在构建全省生态平安格局，爱护好海南绿水青山、碧海蓝天的基础上，调整优化全省开发建设空间，合理配置资源，促进海南全面健康可

3、持续发展。2030年，海南岛陆域空间中，一级生态功能区面积11535平方公里，占全岛陆域面积的33.6%;二级生态功能区面积151014平方公里，占全岛陆域面积的46.4%;开发功能区面积36101平方公里，占全岛陆域面积的10.8%。表：海南岛各类功能区汇总表 注：一级生态功能区。即生态红线区，指严格进行生态爱护红线管控和刚性约束的区域。二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。三、生态爱护格局 基于山形水系框架，以中部山区为核心，以重要湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海疆为支撑，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态廊道+生

4、态岸段+生态海疆”的生态空间结构。 生态绿心。包括五指山、霸王岭、黎母山等40个重要山体、62万公顷热带雨林和12个自然爱护区，是生态爱护与水土涵养的核心空间。 生态廊道。包括38条生态水系廊道和7条自然山脊生态廊道，是全岛指状生长、山海相连的生态骨架。 生态岸段。包括河流入海口、基岩海岸、自然岬湾、潟湖、红树林等重要海岸带类型。 生态海疆。包括珊瑚礁、海草床、红树林海洋爱护区、水产种质资源爱护区等近岸海疆。 图1：海南岛生态空间结构图生态功能分区： 包括一级生态功能区、二级生态功能区和近岸海疆生态爱护功能区。 一级生态功能区。指严格进行生态爱护红线管控和刚性约束的区域，是生态功能与生态平安的

5、核心骨架。一级生态功能区包括禁止性生态爱护红线区和限制性生态爱护红线区;禁止性生态爱护红线区内禁止与生态爱护无关的开发建设，限制性生态爱护红线区内实行严格的空间利用管控。 图2 海南岛生态红线区域分布图 禁止性生态爱护红线区：包括自然爱护区的核心区和缓冲区，陆域种质资源分布区，其他极重要生物多样性爱护区，红树林集中分布区，饮用水源一、二级爱护区，其他极重要水源涵养区，极重要水土保持区，海岸带自然岸段爱护区等。 限制性生态爱护红线：包括自然爱护区的试验区，水产种质资源爱护区，其他重要生物多样性爱护区，饮用水源准爱护区，其他重要水源涵养区，重要水土保持区，风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园，

6、海岸带自然岸段生态缓冲区和核电平安缓冲区等。 二级生态功能区。指进行生态指标管控的区域，既是农、林业的生产空间，也是重要生态空间。区内实施严格的指标限制，面积指标可实施占补平衡。二级生态功能区主要包括耕地，部分林地，部分水域以及其它重要生态空间。 近岸海疆生态爱护功能区分为禁止性生态爱护红线区和限制性生态爱护红线区。 篇二：海南省政策要点汇总 海南省政策法规要点汇总 海南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施看法 1. 项目范围。价格调整机制相对敏捷、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的基础设施和公共服务项目，应主动采纳PPP模式进行建设和运营，包括城市供水、供气、地

7、下综合管廊、污水和垃圾处理等市政公用设施，港口码头、民用机场、铁路、城市轨道交通等交通设施、教化、医疗、养老等社会公共事业，公共租凭住房等保障性安居工程，水资源综合利用等水利设施项目和资源环境爱护等项目。 2. 项目评估。列入年度开发安排的项目，市县财政部门应会同行业主管部门组织开展项目定性、定量“物有所值”评估和财政承受实力论证。定性“物有所值”评估应重点关注项目采纳PPP模式与政府传统选购模式相比，能否增加有效供应、优化风险安排、提高服务质量和运营效率、促进创新和公允竞争等。定量“物有所值”评估要推断PPP模式能否降低项目全生命周期成本。定量评价工作各地可依据实际状况开展。财政承受实力论证

8、应重点关注项目全生命周期内的政府付费或补贴等支出占当年财政收入的比例，确保财政的中长期可持续性。 3. 项目储备。各地财政部门应建立本地项目库，将通过“物有所值”评估和财政承受实力论证的项目，纳入项目库管理，公共市场准入和投资等方面的信息，并刚好报送省财政厅备案。省财政厅将在各市县 上报的PPP项目基础上，筛选建立PPP项目储备库，定期或不定期向社会公布举荐项目清单。 4. 项目实施方案应包括项目概况、风险安排基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构，选购方式选择等内容。 5. 选购方式。项目实施机构应当根据政府选购法律法规及政府和社会资本合作项目政府选购管理方法（财库202221

9、5号）等规定，依据项目选购需求特点，实行相宜的选购方式，选择信誉好、实力强的社会资本参加项目建设运营。项目选购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源选购等方式，其中采纳竞争性磋商选购方式的，根据政府选购竞争性磋商选购方式管理暂行方法（财库2022214号）等规定执行。 6. 设立项目公司。项目公司可以由社会资本出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立，政府在项目公司中的持股比例应当低于50%。项目实施机构和财政部门应监督社会资本根据选购文件和合同约定，按时足额出资设立项目公司。 7. 政府有支付义务的，应按合同约定和绩效指标向社会资本或项目公司支付费用，并执行约定嘉奖

10、条款或惩处措施。设置超额收益共享机制的，社会资本或项目公司应刚好足额向政府支付超额收益。 8. 支持项目公司利用外国政府、国际金融组织贷款。激励和支持金融机构为示范项目供应融资，保险等金融服务，省财政对开展PPP试点较好的，具有肯定示范意义的市县赐予嘉奖或补助。同时，市县财政部门可以结合自身财力状况，因地制宜地赐予示范项目前期费用补 贴、资本补助等多种形式的资金支持。 海南省海疆运用权审批出让管理方法 1. 在本行政区域内持续运用特定海疆3个月以上排他性用海活动的审批出让，适用本方法。 2. 工业、商业、旅游、消遣和其他经营性项目用海及同一海疆有两个以上相同海疆运用方式的意向用海者的项目海疆运

11、用权，经有审批权的人民政府同意，实行招标、拍卖、挂牌方式出让。前款规定以外的用海项目海疆运用权可以由县级以上人民政府批准，根据国家规定的标准缴纳海疆运用金出让。 3. 县级以上人民政府海洋行政主管部门依法履行海疆运用权审批出让职责。 4. 海疆运用申请，由用海项目所在市、县、自治县海洋行政主管部门受理。跨市、县、自治县的海疆运用申请，由省海洋行政主管部门受理。 5. 依据项目用海方式、规模、所在海疆特征和对海疆自然属性的影响程度，告知申请人根据有关规范要求，编制海疆论证报告书；须要进行海洋环境影响评价的，应告当知编制海洋环境影响评价报告书。 6. 须要进行海疆运用论证和海洋环境影响评价的用海项

12、目，申请人应自收到通知之日起6个月内向受理机关提交海疆运用论证报告书和海洋环境影响评价报告书。省级以上重大建设项目填海提交时限为12个月内。 7. 沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门将填海造地用海的 海疆运用论证报告书、海洋环境影响评价报告书和经市、县、自治县人民政府同意的初审看法，报省海洋行政主管部门审核。 8. 填海实行年度安排指标管理制度。省海洋行政主管部门根据国家下达的填海年度安排指标对全省填海项目予以统筹支配。填海年度安排指标应当与土地利用年度安排相连接。 9. 省政府批准同意填海项目用海的，进入出让程序。 10. 海疆运用论证和海洋环境影响评价实行专家评审制度，由海洋行政主

13、管部门组织。海疆运用权招标的评标由公共资源交易服务中心组织。 11. 填海造地用海应当进入省政府公共资源交易服务中心出让；填海造地以外的用海进入同级人民政府公共资源交易服务中心出让。未设立公共资源交易服务中心的，统一进入省政府公共资源交易服务中心出让。 海南省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施看法 1. 海口、三亚、儋州、琼海和海南国际旅游岛先行试验区等有条件的城市或地区启动地下综合管廊试点；其他市县因地制宜建设一批地下综合管廊；城市新区和各类园区应根据综合管廊模式进行地下管线开发建设，对供水、排水、燃气、电力、通信等管线统一规划管理、统筹建设。探究综合管廊投融资、建设及运营管理机制。 2

14、. 以政府投资为主，社会投资为铺进行筹资。创新投融资体制，通过贴息、补贴、嘉奖等形式，充分发挥财政资金杠杆作用，吸引和引导包括民间资本主动参加城市基础设施建设，落实城市基础设施建设运 营有关税费政策，支持开展城市基础设施管理运营政府购买服务试点，创新基础设施投资项目的运营管理模式，加大对城市基础设施的支持力度。逐步提高垃圾、污水处理收费标准，保障项目建设与运营资金。 3. 进一步落实国家和我省激励和引导民间投资健康发展的有关政策措施，根据“非禁即入”原则，大力吸引民间资本进入城市基础设施建设领域。在城市道路、公共交通、供水、污水处理、餐厨垃圾处理、生活垃圾处理等领域激励有实力的企业特殊是民营企

15、业通过独资、合资或控股参股的方式参加城市基础设施建设，拓宽社会资本投资渠道；建立健全与投资主体多元化、经营方式市场化相适应的特许经营制度、价格形成机制、财政补贴机制。 4. 对城市基础设施建设项目用地，一律足额支配用地安排指标，应保尽保；列入省重点项目的，根据省政府有关规定单列安排指标。各级政府在编制国有建设用地年度供应安排时，应充分与规划、建设、水利、能源、通信等部门沟通协调，将城市基础设施建设项目用地统筹考虑纳入年度供地安排，并优先供应；符合划拨用地书目的项目，可以划拨方式供地。 海南省人民政府关于印发海南省建设用地运用权统一交易管理方法的通知 1. 本方法适用于在本省行政区域内的建设用地

16、运用权统一交易及相关监督管理活动。 2. 本方法所称的建设用地运用权统一交易是指建设用地运用权进入 篇三：海南省信息化行业探讨报告 海南省信息化市场前景调查及投融资战略探讨报告 2022-2022年 中商产业探讨院 ASKCI Consulting CO.,LTD 中商产业探讨院简介 中商产业探讨院是深圳中商情大数据股份有限公司下辖的探讨机构，是国内领先的产业探讨询问服务机构，是中国专业的第三方市场探讨和企业询问服务供应商，探讨范围涵盖智能装备制造、新能源、新材料、新金融、新消费、大健康、“互联网+”等新兴领域。公司致 力于为国内外企业、上市公司、投融资机构、会计师事务所、律师事务所等供应各类

17、数据服务、探讨报告及高价值的询问服务。 自2003年以来，中商在发展中已不断成长，迄今为止，中商汇聚了350余名来自不同行业的资深顾问，中商依托自主研发的Askci数据库和CISource 中商情报通对各类数据建立月度、季度、年度持续的信息收集监测，覆盖近5000多个细分产业市场数据库，持续更新；中商始终为客户供应最新最全的行业数据，企业数据、探讨报告等高价值询问服务。 前 言 近年来，信息技术在经济和社会各领域的应用接着向更广袤和更深层次拓展。2022年，信息技术在工业企业的应用范围不断扩大，钢铁、化工、汽车、航空等行业大中型企业数字化设计工具普及率超过60%，重点行业关键工序数控化率超过5

18、0%，已有89%的机械企业建立了财务管理系统，超过90%的钢铁企业应用了选购、财务、销售等系统，ERP、SCM、CRM等信息系统在石化、建材、食品、轻工等行业的应用接着普及、深化；信息化和工业化融合发展成效显著，机床数控化率不断提升，医疗电子市场规模大幅增长，汽车电子在全国已形成集研发、生产、供应一条龙的产业集群，商业化的物联网应用已在全国渐渐兴起，传统企业转型升级取得主动成效,信息化和工业化深度融合专项行动纲领（2022-2022）为将来5年两化融合和信息技术应用制定出详细量化目标。 服务业各领域信息化步伐明显加快，新一批信息化业务系统上线运行，互联网金融创新产品不断推出，城市智能交通系统覆

19、盖面持续扩大，信息系统平安维稳工作进一步加强，公共信息服务平台、移动互联网应用取得了快速发展，银行、保险、交通、旅游、物流等领域的管理效率和服务水平大幅提升。电子商务接着保持高速增长，移动电子商务发展迅猛，网络购物市场依旧火爆，电子商务已经成为推动经济转型和企业创新的重要驱动力。社会领域信息化深化推动，信息化顶层设计得到普遍重视，信息资源整合与共享工作扎实推动，基础环境不断优化，公共服务平台建设和应用成效显著，教化、卫生、人口健康、气象、地震、测绘、公安等领域的业务信息化程度进一步提高。文化领域信息化建设为弘扬民族文化、丰富一百零一姓文化生活、激发社会正能量发挥了主动作用。 中商产业探讨院发布

20、2022-2022年海南省信息化市场前景调查及投融资战略探讨报告由资深专家和探讨人员通过周密的市场调研，国家统计局、工信部等政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深化访谈的基础上，通过相关市场探讨的工具、理论和模型撰写而成。本报告主要分析了中国信息化市场现状、海南省信息化基础产业发展分析、海南省信息化发展指数、信息化社会建设状况、并对海南省信息化行业企业经营状况进行分析，本报告专业！权威！报告依据信息化行业的发展轨迹及多年的实践阅历，对海南省信息化将来投资前景作出审慎分析与预料，是软件企业、信息企业了解行业当前最新发展动态，把握市场机会，正确制定企业发展战略的必备参考工具，极

21、具参考价值！ 【出版日期】2022年 【交付方式】Email电子版/特快专递 【价 格】纸介版：13800元电子版：13500元纸介+电子：13800元 第一章 中国信息化发展分析 第一节 中国信息化发展概述 一、信息技术的应用范围不断扩大 二、电子政务及公共服务水平提升 三、信息产业对经济贡献日益增加 四、基础网络平安防护水平持续提高 其次节 中国信息化重点领域分析 一、农业信息化发展分析 二、林业信息化发展分析 三、煤炭行业信息化分析 四、钢铁行业信息化分析 五、粮食行业信息化分析 六、教化行业信息化分析 七、物流信息化发展分析 八、交通信息化发展分析 九、铁路信息化发展分析 十、金融信息

22、化发展分析 十一、证券信息化发展分析 十二、公安系统信息化分析 第三节 中国信息化重点工程分析 一、金财工程建设分析 二、金卡工程建设分析 三、金审工程建设分析 四、金保工程建设分析 五、金农工程建设分析 六、金水工程建设分析 七、金信工程建设分析 第四节 信息消费的经济贡献及其发展路径 一、信息消费内涵及其总体规模 二、信息消费发展的新特点分析 三、信息消费成为经济增长动力 四、信息消费的趋势及政策建议 其次章 2022年海南省信息化发展环境分析 第一节 2022年海南省宏观经济环境分析 一、地区GDP增长状况分析 二、工业经济发展形势分析 三、固定资产投资状况分析 四、社会消费品零售额分析

23、 其次节 海南省信息化政策环境分析 一、电子信息行业相关政策 二、软件信息服务相关政策 三、电子商务领域政策分析 四、移动通信领域相关政策 五、信息化行业相关政策分析 第三节 海南省信息化社会环境分析 一、人口规模及结构分析 二、城镇化进程趋势分析 三、居民收入消费状况 四、信息消费状况分析 第三章 海南省信息化发展基础产业分析 第一节 电子信息产业 一、海南省电子信息产品生产状况 二、海南省电子信息产业产值分析 三、海南省电子信息产业销售收入 四、海南省电子信息产业利润总额 五、海南省电子信息产业经营效益 其次节 软件和信息服务 一、海南省软件企业数量状况分析 二、海南省软件业务收入规模分析 三、海南省软件产品收入规模分析 四、海南省信息系统集成服务收入 五、海南省信息技术询问服务收入 六、海南省数据处理储存服务收入 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页