浅析我国出版物市场管理.docx

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2、断等有碍市场健康发展行为的出现，另一方面也要规范、净化出版物市场，打击非法出版活动。下载关键词：出版物市场管理扫黄打非新闻出版总署将2022年作为新闻出版行业“出版物质量管理年”,在全国范围内开展有声势、有力度的出版物质量检查活动,曝光并处理一批质量低劣的出版物和相关的出版单位、印制企业,把报刊、图书出版差错降到最低限度。作为商品，出版物最终都要经过市场的检验。出版物内容的管理主要实行预审制和追惩制两种方式。预审制是出版前检查制度，指出版物必需在出版前经过政府指定的检查机构对内容审查核准或删改后才能公开出版的制度。追惩制是出版后检查制度，指出版物出版后，发觉其内容违反有关法律而追究当事人责任的

3、制度。在18世纪前，英国、法国、德国等曾普遍实行预审制，后渐渐被废止，改用追惩制。我国也是实行追惩制的国家。现行的图书质量管理规定、出版物管理条例、出版管理条例等相关法规或条例明确地规定了我国出版物及出版市场管理的详细细则与要求。随着我国出版产业的发展，出版物种类和形式的更新与多样化，出版物市场竞争日趋激烈，对出版物市场的管理一方面要防止不同等竞争、过度垄断等有碍市场健康发展行为的出现，另一方面也要规范、净化出版物市场，打击非法出版活动。现代意义上的出版物市场是指出版物从生产领域转移到消费者、读者手中的全部过程，是进行出版物生产、流通和交换的场所，是整个出版物商品交换关系的总和。出版物市场管理

4、是指国家为规范出版物出版发行活动，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，通过特设的行政管理机构对出版物市场主体、市场行为及其市场客体依法进行的管理和监督。出版物市场主体是指经国家批准进入出版物市场的、以营利为目的的出版物商品经营者。如上文所述，我国对出版组织的设置和管理均已通过法律法规予以规范，既保证了其合法性，又对非法出版组织的出现起到了防微杜渐的作用。出版物市场行为即在出版物的经营环节出版发行企业单位的市场行为，包括市场价格行为、交易行为、合同行为、竞争行为等，各企业通过这些行为的实施获得利润或提高自身在出版物市场的产品占有率。加强出版物市场行为的管理是保证

5、出版物市场主体合法经营、维护出版物市场秩序的要求。我国在出版物市场价格行为的管理上，对教材和一般图书区分对待，大中专教材和中小学课本按现行管理体制和权限实行国家定价，其他图书的价格基本放开，由出版单位自行制定，图书发行的折扣由出版单位与发行单位协商。出版物市场竞争需遵循市场竞争的各项基本原则，即同等、公允、自由和诚恳等。出版物市场客体即指出版物，优质出版物的出版是各项出版工作正常开展、各出版机构良性运行的最终目的和检测指标。近20年来，我国始终不遗余力地打击非法出版活动，并先后成立了特地的管理机构和行业联盟。11019年8月底，中共中心确定成立全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组，2000年2

6、月改称全国“扫黄打非”工作小组。“扫黄打非”是党中心干脆领导的净化文化市场的专项斗争，“扫黄打非”工作小组及其办公室是常设机构，工作职能是部署、指导、协调和督查。目前，全国“扫黄打非”工作小组成员单位有22个，全国“扫黄打非”工作小组办公室，是全国“扫黄打非”工作小组的办事机构，设在新闻出版总署，全国31个省、自治区、直辖市以及所辖各地（市）、县均相应设有“扫黄打非”工作领导小组及其办公室。全国“扫黄打非”工作小组办公室主办的“中国扫黄打非网”（于2003年12月开通，网站设立了非法出版活动举报投诉系统，全天24小时受理群众举报，开拓了扫黄打非举报投诉的新途径，并实现了各地打击非法出版物信息的

7、刚好公开，为全国扫黄打非系统专线网的建设打下基础，这成为我国开展“扫黄打非”工作的总依据地。2003年12月，广东中凯文化发展有限公司等11家音像公司组成的中国音像界第一家反盗版联盟广东联合传媒有限公司在广东宣告成立。目前，中国存在的盗版现象颇为严峻，每年生产的盗版音像制品约1.2亿张，盗版图书的生产数量每年也在5亿册左右。近年来，我国开展了一系列“扫黄打非”专题活动，工作取得显著成效。至2022年，我国境内共查获非法光盘生产线总数已达231条；全国共查办案件3万余起，行政惩罚案件2.9万起，刑事处理案件605起，刑事审结案件225起，刑事惩罚626人。从2022年4月起先，十部门联手在全国组

8、织开展为期半年的打击网络淫秽色情专项行动，公安机关将在全国重点网站、论坛设立网上“报警岗亭”和“虚拟警察”。2022年第一季度开展“反盗版每天行动”和“扫黄打非”春季战役，各地共立案查办各类“扫黄打非”案件31014起，其中行政惩罚案件3932起，刑事处理案件52起,破获、查办或宣判了一系列典型案例。以后，我国将加大对网络盗版的打击力度，并将其作为一项长期政策坚持下去。我国新闻出版总署原副署长桂晓风曾说：“扫黄打非就是顺应广阔人民群众的呼声，坚决取缔非法出版物，为国家平安和社会稳定服务；坚决扫除淫秽色情出版物，为爱护未成年人健康成长和优化社会风气服务；坚决打击盗版活动，为爱护学问产权、壮大文化

9、产业，实施科教兴国战略服务。”“扫黄打非”是一个政治旗帜，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争是一个战略任务。新闻出版总署副署长、全国扫黄打非工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰指出，“扫黄打非”工作首先是“战场”，然后才是市场；首先是“斗争”，然后才是竞争；首先是“政治”，然后才是文化。参考文献：朱静雯主编，现代书业企业管理学【M】苏州：苏州高校出版社，2003P203204桂晓风，扫黄打非案例选（第一辑）?序【M】北京：人民法院出版社，2004P1张志强，现代出版学【M】苏州：苏州高校出版社，2003P144（责任编辑：贾黛）第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页