长江上游大型水库清淤可行性论证报告编制导则(T-CI 174—2023).pdf

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1、 ICS 27.140 CCS P 55 团体标准 T/CI 1742023 长江上游大型水库清淤可行性论证报告编制导则 Guidelines on the report of feasibility demonstration of large reservoir desilting in the Yangtze River basin 2023-11-06 发布 2023-11-06 实施 中国国际科技促进会 发 布 T/CI 1742023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般规定.1 5 综合说明.1 6 基本情况.2 7 工程地质及

2、淤积物勘探.3 8 水库淤积影响分析.3 9 清淤任务与规模.3 10 清淤方案.4 11 施工组织设计.4 12 清淤淤积物处置及利用.5 13 洪水影响评价.5 14 水土保持评价.5 15 环境影响评价.5 16 劳动安全与工业卫生.5 17 投资估算.5 18 社会稳定风险分析.5 19 结论与建议.6 附录 A（资料性）长江上游大型水库清淤可行性论证报告大纲.7 参考文献.9 T/CI 1742023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中国国际科技促进会归口。本文件起草单位：长江水利委员会长江科学院、

3、武汉理工大学、武汉大学、云南省水利水电勘测设计研究院、乐山市水利电力建筑勘察设计研究院、水发技术集团科技发展（武汉）有限公司。本文件主要起草人：李志晶、吴华莉、刘小斌、张玉琴、姚仕明、金中武、周银军、刘玉娇、刘昭希、陈 齐、朱 帅、陈义武、马秀琴、陈 鹏、刘 亚、程传国、杨绪海、危 卫、李志威、蒋汝成、党 杰、谭永强、刘同宦、渠 庚、王 敏、黄 莉、曹 羿、郭 辉。T/CI 1742023 1 长江上游大型水库清淤可行性论证报告编制导则 1 范围 本文件给出了长江上游大型水库清淤可行性论证报告（以下简称论证报告）体例格式，明确了论证报告中综合说明、基本情况、工程地质及淤积物勘探、水库淤积影响分

4、析、清淤任务与规模、清淤方案、施工组织设计、清淤淤积物处置及利用、洪水影响评价、水土保持评价、环境影响评价、劳动安全与工业卫生、投资估算、社会稳定风险分析、结论与建议等章节的编制要求。本文件适用于长江上游大型水库清淤可行性论证报告编制。其他区域、其他规模水库可行性论证报告编制可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50487 水利水电工程地质勘察规范 JTS 181-5 疏浚与吹填工程设计规范 3 术语和定义 下列

5、术语和定义适用于本文件。水库清淤 reservoir desilting 采用人工或清淤机械设备实施的清理水库淤积物的活动。清淤淤积物 desilting silted material 清淤实施出库的淤积物。余水 residual water 清淤淤积物处置过程中固液分离产生的水的总称。4 一般规定 论证报告编制应贯彻国家的方针政策，根据国土空间规划、国家和地区经济社会发展规划的要求，按照有关技术标准，对水库清淤的条件进行调查和勘测，在可靠资料的基础上，进行方案比选，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证。论证报告编制应在水库清淤实施前完成。论证报告采用的水文、地形、地质等基础资料应准确

6、可靠，满足论证深度要求和时效要求。论证报告章节设置见附录 A。报告文字应规范准确，内容简明扼要，图纸应清晰完整。责任页，勘测、设计图纸应有设计、校审等人员签字并加盖出图专用章。论证报告应按本文件第 5 章19 章依次编制。附件应列于正文之后，附表和附图应按章节顺序进行编号依次列于附件之后或单独成册。5 综合说明 项目背景应简述项目所在地的行政区划、项目地理位置及建设地点、项目前期工作概况、论证报告编制概况等。T/CI 1742023 2 编制依据应简述依据的国家有关法律法规及有关规定，地方有关法规，相关规划文件，有关技术规范和技术标准，其它相关文件、规定等。基本情况应简述水库所在流域和地区的自

7、然地理、水文气象概况，水库基本情况，库区涉水工程与设施、资源与环境等概况。工程地质及淤积物勘探应简述区域地质、清淤区工程地质概况，清淤淤积物勘察的主要成果。水库淤积影响应简述水库总体淤积情况、局部淤积特点及未来淤积趋势分析的主要成果以及淤积产生的影响。清淤任务与规模应结合清淤必要性和迫切性，简述清淤任务与规模。清淤方案应简述清淤区域的确定、清淤总体布置及具体断面设计成果、工程量计算及堆场设计成果。施工组织设计应简述水库清淤采用的施工设备、施工方法、施工总体布置及施工工期和进度计划。清淤淤积物处置及利用应结合淤积物勘探简述淤积物处置的方法及主要利用途径、余水处理方法及要求。洪水影响评价应简述水库

8、清淤工程洪水影响评价主要结论与防治补救措施。水土保持评价应简述清淤淤积物堆场及处理厂水土保持评价结论、要求和建议。环境影响评价应简述环境影响预测评价结论和环境保护措施。劳动安全与工业卫生应简述劳动安全与工业卫生潜在的影响因素及防护措施。投资估算应简述水库清淤工程、淤积物处置、环境保护、水土保持工程投资估算的主要成果。社会风险分析应简述水库清淤引起的社会稳定主要风险和风险分析结论。结论与建议应简述水库清淤可行性论证的主要结论，水库清淤在工程技术、环境、经济和社会稳定等方面存在的主要问题和风险以及解决措施或风险规避措施，后续清淤工程具体实施时的有关建议。6 基本情况 流域概况 说明水库所在流域的自

9、然地理、社会经济情况等。水库概况 说明水库的建设时间、主要建筑物、特征参数、功能及运行现状。气象 说明水库所在地区气象台、气象站分布、观测情况，气象要素特征值。水文 6.4.1 水文基本资料 水文基本资料应简述下列内容：水库所在流域水文测站分布情况，水库清淤区域以及设计依据站和参证站的流域特征值；设计依据站、参证站建设时间、水文测验项目、测验年限、高程系统、测验方法和精度，资料整编等情况；水文测验和资料整编中的主要问题，资料复核情况，对水文基本资料进行可靠性评价。6.4.2 径流 简述水库径流计算成果并对其合理性进行分析。6.4.3 洪水 6.4.3.1 简述水库所在地区或河段暴雨特性、成因，

10、实测和调查大暴雨量级和重现期；概述洪水成因、洪水特性及其时空分布；概述历史洪水调查成果，分析确定历史洪水洪峰流量以及历史和实测特大洪水的重现期。6.4.3.2 简述水库所在地区或河段批复的防洪规划和设计的河流、水库等设计洪水成果。T/CI 1742023 3 6.4.3.3 简述水库清淤区域设计洪水计算成果，主要内容包括：洪水资料系列年限；计算方法；成果合理性分析；洪水参数及成果。6.4.4 泥沙 说明水库泥沙来源及上游水利枢纽拦沙影响、实测泥沙系列，确定水库入库多年平均悬移质、推移质输沙量及级配。涉水工程与设施 6.5.1 简述水库库区内现有水利工程情况，包括堤防、涵闸、排水、灌溉等水利工程

11、的位置、规模、设计标准、设计水位、功能等基本情况。6.5.2 简述水库库区内其他设施情况，包括码头、港口、取水、排水、航道整治等设施的位置、规模、设计标准、设计水位、功能等基本情况。资源与环境 简述水库库区内资源与环境概况，资源概况主要包括水土资源、生物资源等；环境概况主要包括自然与人文景观、自然保护区、重要湿地等环境敏感因素的分布情况；饮用水源保护区、水功能区分布等情况。相关规划 简述水库库区综合利用规划、防洪规划、岸线规划、河（航）道整治规划、采砂规划、水资源利用与保护规划的审批及实施情况。7 工程地质及淤积物勘探 概述水库所在区域的地形地貌、地质构造、地层岩性、水文地质条件和地震参数。概

12、述水库清淤区域及堆场所在地段的地形地貌、地层岩性、河床及库岸组成物质、地质构造、水文地质条件、岩（土）体物理力学性质等。概述水库淤积物勘探成果，包括淤积物物理特性、化学特性及土工试验成果。淤积物勘探成果评估应符合 GB 50487 的要求。8 水库淤积影响分析 简述水库自建库以来的总体淤积情况，包括淤积量、淤积时空分布及库容曲线变化情况。简述清淤区域局部淤积特点，包括局部淤积量，淤积量沿横断面、纵断面、高程分布特点。根据水库总体淤积情况，结合水库来水来沙及边界条件，简述未来水库总体冲淤趋势。阐明水库淤积对水库功能、枢纽安全、生态安全、涉水基础设施正常运行等的影响。9 清淤任务与规模 清淤必要性

13、 水库清淤的必要性论证应结合水库功能及清淤目的，分析以下内容：水库清淤对水库功能恢复与综合效益提升的作用；水库清淤对保护、修复和改善生态与环境的重要性与必要性；水库清淤对区域社会经济发展的贡献；清淤淤积物处置及利用、减少新建水库投入等产生的经济效益。清淤任务与规模 T/CI 1742023 4 9.2.1 根据水库功能，结合防洪、灌溉、供水、发电、通航、除险加固、河道整治、水质改善和生态修复等方面对水库的要求确定清淤任务。9.2.2 简述水库功能、水库等级、水库淤积特性、清淤任务、清淤条件、清淤影响、实施能力、清淤淤积物处置及利用能力、经济可行性等因素对清淤规模的要求，综合比选后确定清淤规模。

14、10 清淤方案 清淤区域 简述清淤区域确定原则，提出清淤区域比选方案。清淤平面布置 简述水库清淤平面布置原则，说明水库清淤平面布置方案，列出主要控制点坐标。清淤断面设计 简述河道治理、通航条件、岸坡稳定、水环境治理等对断面设计型式的要求，提出断面设计参数。库区航道维护性疏浚断面设计情况的评估应符合JTS 181-5的相关要求。工程量计算 简述水库清淤工程量计算方法、采用的基础资料及工程量计算成果。常用工程量计算方法可参照SL 17确定。堆场设计 说明堆场选址原则及布置要求，简述堆场容量计算方法，根据清淤工程量及淤积物处置要求进行堆场设计。清淤淤积物堆场主要内容为防渗设施、排水设施、余水处理区及

15、附属设施。11 施工组织设计 施工条件 简述清淤布置、水上和水下施工场地条件、水文、气象、泥沙、冰情及地质等基本情况；对外交通条件；施工期供水和通航等要求；水利、环境等主管部门对施工期的要求及意见。施工方法及设备 简述清淤施工方法确定原则，选定清淤工程施工方法；说明清淤方法对施工设备的具体要求、清淤设备比选原则及选定清淤设备的工作流程和工艺。清淤施工总体布置 简述施工场地及施工设施布置原则，确定堆场选址及布置方案，对不连续清淤区域进行分段规划和布置。清淤施工总进度 说明施工进度的编制依据和原则，提出施工总进度安排，确定施工总工期；说明主要清淤工程量及分期实施工程量。清淤资源配置 根据清淤规模、

16、施工条件及进度安排，简述清淤施工设备及人力资源配置。清淤质量控制 根据清淤设计方案中平面、断面及清淤量控制要求，简述清淤质量控制措施。清淤施工应急预案 T/CI 1742023 5 简述清淤施工过程中遭遇超标准洪水、发生水污染事件及其他突发事件的应急预案。12 清淤淤积物处置及利用 说明清淤淤积物的物理化学特性，简述清淤淤积物处置场地、处置方法及工艺流程并进行比选。简述余水处理方法及排放标准。结合水库所在区域淤积物利用需求，简述清淤淤积物利用途径及其社会、环境等效益。13 洪水影响评价 简述洪水影响评价专题报告编制及审批情况。简述水库冲淤演变分析成果及洪水影响计算成果。简述水库清淤规划符合性分

17、析结论；对库区河道行洪及河势稳定、现有水利工程与设施、防汛抢险、第三人合法水事权益的影响分析结论。14 水土保持评价 简述水土保持方案报告书编制情况，水土保持评价专题报告编制情况及主要工作内容。说明清淤工程所在区域自然概况及水土流失现状。说明水库清淤区域及堆场是否位于水土流失及重点防治区域，概述水库清淤区域及堆场选址水土保持分析与评价结论。从清淤占地面积、清淤量，对生态植被的扰动破坏量及生态可恢复程度方面，概述水库清淤施工方案的水土保持分析与评价结论。15 环境影响评价 简述环境影响评价工作情况，环境影响评价专题报告编制情况及主要工作内容。概述水库清淤与相关规划环境影响评价及流域生态保护红线、

18、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控要求的符合性分析结论。概述水库清淤水环境影响、生态影响、土壤环境影响、施工期环境影响预测评价结论以及清淤方案的环境合理性结论。概述生态流量保障、供水灌溉水质保护和修复、水生生态保护、施工期污染防治等措施。概述施工期环境管理方案和环境监测计划。16 劳动安全与工业卫生 简述水库清淤施工及淤积物处置中影响劳动安全与工业卫生的主要危险和有害因素以及危害程度。说明防滑坡泥石流伤害、洪水伤害和交通事故伤害的要求及防护措施。说明防尘埃与污染物、噪声与振动等有害因素影响的要求，确定减免影响或防护的措施。17 投资估算 简述清淤实施条件、工程任务与规模、主要建设

19、内容、工程量、施工总工期等。说明清淤工程静态总投资、总投资、工程部分投资、环境保护工程投资、水土保持工程投资等投资估算主要成果。18 社会稳定风险分析 说明国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、水库清淤有关审批文件。T/CI 1742023 6 概述水库清淤主要的、关键的社会稳定风险因素，主要的社会稳定风险防范和化解措施。19 结论与建议 综述水库清淤可行性论证的主要结论。概述水库清淤在工程技术、生态环境、经济与财务、社会稳定等方面存在的主要问题和风险以及解决措施或风险规避措施。提出水库清淤下阶段实施有关工作建议和需要有关方面协调、政策支持和审批的建议。T/CI 17

20、42023 7 A A 附录A （资料性）长江上游大型水库清淤可行性论证报告大纲 论证报告编制章节及主要内容见表 A.1，所需附图见表 A.2。表A.1 论证报告编制章节及主要内容 章节编号及标题 主要内容 1 综合说明 2 基本情况 2.1 流域概况 2.2 水库概况 2.3 气象 2.4 水文 2.5 涉水工程与设施 2.6 资源与环境 2.7 航运与航道 2.8 相关规划 3 工程地质及淤积物勘探 4 水库淤积影响分析 4.1 总体情况 4.2 冲淤演变特征 4.3 淤积影响分析 4.4 淤积趋势预测 5 清淤任务与规模 5.1 清淤必要性 5.2 清淤任务与规模 6 清淤方案 6.1

21、清淤区域比选 6.2 清淤平面布置 6.3 清淤断面设计 6.4 工程量计算 6.5 堆场设计 7 施工组织设计 7.1 施工条件 7.2 施工方法及设备 7.3 施工总体布置 7.4 施工总进度 8 清淤淤积物处置及利用 8.1 清淤淤积物物理化学特性 8.2 清淤淤积物处置 8.3 余水处理 8.4 清淤淤积物利用 9 洪水影响分析评价 10 水土保持评价 11 环境影响评价 12 劳动安全与工业卫生 13 投资估算 14 社会稳定风险分析 15 结论与建议 T/CI 1742023 8 表A.2 论证报告编制所需附图 章节编号及标题 附图名称 1 综合说明 清淤工程与水库相对位置示意图

22、2 基本情况 水库所在水系及水文测站分布图 库区现有水利工程及其他设施分布图 库区生态敏感区分布图 库区岸线保护和开发利用规划功能分区图 库区采砂规划分区图 3 工程地质及淤积物勘探 区域地质图 清淤区域地质钻孔分布图 清淤区域地质剖面图 4 水库淤积影响分析 库区典型横断面变化对比图 库区纵剖面变化对比图 5 清淤任务与规模 6 清淤方案 清淤工程总体布置图 清淤工程平面布置图 清淤横断面设计图 清淤堆场平面布置图 清淤堆场断面设计图 7 施工组织设计 施工对外交通图 施工总平面布置图 施工临时设施结构设计图 8 清淤淤积物处置及利用 9 洪水影响分析评价 洪水影响计算成果图 10 水土保持评价 11 环境影响评价 12 劳动安全与工业卫生 13 投资估算 14 社会稳定风险分析 15 结论与建议 T/CI 1742023 9 参考文献 1 SL 17 疏浚与吹填工程技术规范