国家开放大学《土地利用规划》形考任务1-4参考答案.docx

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1、国家开放大学土地利用规划形考任务1-4参考答案土地利用规划是本课程是国家开放大学为教育部“一村一名大学生计划”管理类专业开设的专业基础课，本课程5学分，课内学时90，其中视频学时为5。课程代码：02951形考任务11.土地资源有哪些特性？请简要说明。答：土地资源的特性：（1）面积的有限性；（2）位置的固定性和区域差异性；（3）整体性；（4）土地资源的再生性与非再生性；（5）多用途性；（6）社会性。2.什么是土地利用规划？土地利用规划的特性是什么？答：土地利用规划是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综

2、合经济技术措施。要进行土地利用规划，是因为土地资源的特性决定的。首先是土地面积的有限性，人口增加对土地造成的压力；其次是土地资源位置的固定性和区域的差异性，决定了使用要因地制宜；第三，土地资源各组成要素有整体性，它们相互依存、相互制约，构成了完整的土地生态系统；第四，土地资源有多用途性；最后，是土地资源的社会性。由于这些原因，决定了要充分、合理利用和保护土地资源，就需要对土地利用进行规划。3.试述编制土地利用总体规划的原则。答：（1）综合分析与可持续发展的原则。（2）系统性原则。不同层次的土地利用总体规划之间的互相关联。（3）灵活性与动态性的原则。（4）珍惜土地，保护耕地的原则。（5）统筹兼顾

3、，全而安排的原则。（6）因地制宜，切实可行的原则。（7）因为土地利用总体规划的综合性，要求政府首脑和政府各业务部门的共同参与，以便使规划具有权威性和广泛的接受性。（8）以供给能力调控用地需求的原则。4.影响土地特性的水资源三要素有什么？它们分别是如何影响的？答：影响土地特性的水资源三要素水量、水质和水分布。（1）水量指的是可利用的水的数量，影响土地的特性主要体现在农业和工业用水的供给和满足方面。（2）水质是指水的化学成分和物理特性，直接影响土壤的肥力和植物的生长。（3）水分布是指水资源在时间和空间上的分布情况，决定了土地的干湿程度，进而影响农作物的选择和产量。5.试述全国土地利用总体规划纲要的

4、主要内容。答：全国土地利用总体规划的主要内容（1）确定对全国有指导意义的土地开发、利用、整治、保护的方针政策及目标和措施；（2）协调各省、自治区、直辖市之间的土地利用关系；（3）根据全国的生产力总体布局与用地需求，划分不同的土地利用地域区；（4）提出各省（市、区）的土地利用方向和指令性指标，对跨省（市、区）的重要工程项目用地进行布局，并确定用地规模；（5）拟定提高土地利用率和生产力、保护和改善生态环境、调整土地利用结构的政策措施。形考任务21.土地利用总体规划有哪些实施措施？答：实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面。土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后，报上级批准，

5、作为地方性法规，由人大监督执行。政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例，对有关问题作出具体规定，贯彻执行。积极推行土地使用制度改革，实行土地有偿使用，启动和发展土地市场。开展土地利用动态监测，监督保证土地利用总体规划的实施。2.基本农田保护规划有些什么内容?答：基本农田保护规划包括三方面内容：首先是基本农田保护方案的编制和保护区的划定；其次是落实规划方案；最后是制定保护措施。基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上，进行耕地分等定级，并根据人口发展预测，计算粮食需求，确定耕地保护面积；在土地评价的基础上划分基本农田保护区。落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、村，并落实

6、到地块，在田间设立保护标志。在保护措施方面，应规定占用基本农田的审批手续和权限；建立基本农田登记制度、损失补偿制度、地力保养和环境保护制度、基本农田保护区监督检查制度；确立政府在基本农田保护中的责任，逐级签订基本农田保护责任书直到村委会。3.盐土的特性是什么?开发过程中所涉及的生物措施、农业耕作措施有哪些?答：盐土的特性：（1）分布。在土壤剖面中垂直分布；一年中可明显划分出淋盐期和积盐期。（2）肥力特征。“瘦、死、板、冷、渍”。盐土改良的生物措施：植树造林、种稻改良等。农业耕作措施：平整土地；深翻改土；晒垡养坷垃；适期播种；选育耐盐品种；土壤培肥；植物覆盖等方面。4.试述土地地带性分布规律。答

7、：（1）土壤的纬度地带性分布规律指因太阳辐射由赤道向两极递减，气候（热量差异为主）、生物等成土因子也按纬度方向呈有规律的变化，导致土壤大致沿纬线呈东西向延伸南北更替的带状变化。（2）土壤的经度地带性分布规律指因海陆位置的不同受海洋影响程度不同，气候（水分差异为主）和生物等因素从沿海至内陆发生有规律的变化，土壤相应地大致沿经线呈南北向延伸东西更替的带状变化。（3）土壤的垂直分布规律指随山体海拔的升高，热量递减，降水在一定高度内递增而在超出该高程后递减，并引起植被等成土因素随高度发生有规律的变化，土壤类型相应出现有规律更替，呈垂直分带的特性。5.编制土地利用总体规划需要收集、整理和分析哪些有关数据

8、？答：主要是在准备阶段的基础上,搞好用地分区,拟定用地指标,编制规划供选方案并组织人员论证,完成规划初稿、规划说明和总体规划图。在实地调查基础上,收集、整理和分析核实有关自然构成要素,如气候、地形、土壤、水文地质等方面的图件资源等方面的数据、图件、文字等资料。重点进行土地评价、经济分析、社会分析和环境分析。要进行土地利用战略研究。形考任务31.试述山地丘陵区是如何影响土地特性的。答：山地与丘陵容易产生水土流失，在利用管理上首要重视的是水土保持措施。山地丘陵土壤还具有土层薄、土壤粗骨性的特点。土层浅薄，坚硬的基岩埋藏浅，从而限制植物的扎根，土壤的水肥贮藏容量低。2.试述土地资源的功能。答：一是植

9、物生产功能，即指土地具有一定的生产能力，可以生产出入类某种需要的植物产品和动物产品，这是土地的本质功能之一。二是土地的建设承载功能，城乡居民点、交通运输、水利等各类工程建设事业，均要以土地资源作为基本载体而开展，土地资源的工程性是其又一重要性质。三是土地的生态功能，包括支撑功能，马上生物体固定在土地中，坚持其直立生长；养育功能，即土地能够提供生物生长所需的各类养分资源的特性；净化功能，即土地对进入其中的污染物在一定范围内有扩散、分解等作用。3.试述正确处理开发利用和保护土地资源的思路。答：（1）合理安排土地开发利用。采取有效的技术措施，科学的开发利用土地，切实减少土地浪费和污染，保持土地资源结

10、构的稳定和改善，确保土地的有效利用。（2）强化土地环境保护。采取措施科学管理和开发利用土地，禁止非法采砂、采掘和砍伐，减缓土地负担，降低环境污染，保护土地环境。（3）加强土地质量管理。完善土地质量管理政策，加强土地质量检测，科学评价土地质量变化，确保土地质量的稳定性和可持续性。（4）提升土地生态保护。采取科学的生态保护措施，加强对土地生态状况的观测与研究，加强对珍稀濒危物种的保护和管理，有效保护土地生态系统。4.试述土地复垦规划的内容。答：（1）现状调查；（2）复垦预测；（3）确定复垦方向和治理目标；（4）编制复垦总体性规划；（5）编制矿区土地复垦小区试验规划；（6）编制复垦实施计划；（7）开

11、展复垦效益评价；（8）编制复垦规划成果。5.耕地利用规划的基本思路是什么？答：耕地利用规划要考虑“山、水、田、林、路”综合协调，最大限度地开发土地生产力，方便生产，保护土地资源与环境。形考任务41.乡级土地利用总体规划的任务是什么？答：（1）根据县级规划的要求和和本乡（镇）自然社会经济条件，确定本乡土地利用的目标、发展方向和各类用地指标，重点安排好耕地、生态环境用地及其它基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围；（2）进行土地用途分区，落实每一块土地的具体用途和限制条件；（3）制定实施规划的措施。2.简要说明土地利用总体规划与基本农田保护规划的关系。答：基本农

12、田是指“按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”基本农田保护规划的核心是对基本保护区内农田实行特殊保护。其内容包括基本农田保护方案和保护区划定、落实规划方案、制定保护措施。土地利用总体规划应包含基本农田保护规划的原则，基本农田保护规划的内容应纳入土地利用总体规划的目标、用地指标和用地分区中。耕地总量应该是动态平衡的。其内涵一是数量上的平衡，二是耕地质量上的平衡。基本内容有抓农田基本建设、改造中低产田、小流域治理等，还包括占用耕地后复垦再造耕地。3.什么是农用地分等定级？为什么要进行分等定级？分等定级的原则是什么？答：（1）农用地等别是依据构成土

13、地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。（2）进行农用地分等定级的目的：贯彻落实中华人民共和国土地管理法；科学量化农用地质量及其分布；为实施区域耕地占补平衡制度和科学核算农用地生产潜力提供依据。（3）进行农用地分等定级的原则：综合分析原则、分层控制原则、主导因素原则、土地收益差异原则以及定量分析与定性分析相结合原则。4.牧草地规划管理的策略是什么？答：（1）确定合理载畜量；（2）加强冬春饲草贮藏，减少家畜冷季损失；（3）发展季节性草地畜牧业；（4）加强草地的保护、改良和建设（补播、封育、浅耕翻、灌溉、施肥，修建围栏等）；（5）依法治草，落实有偿承包责任制。5.试述风沙地开发战略规划的主要内容。答：风沙地开发战略主要内容包括：（1）协调人口一资源一环境与发展的关系；（2）调整农业生产结构，林牧农全面发展；（4）实行土地制度改革；（4）增加政府财政支持，推广农业科学技术。