T_CI 129-2023 非法捕捞造成的渔业资源损害评估技术规范.docx
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1、学兔兔标准下载ICS65.150CCSB50/59CI团体标准T/CI129-2023非法捕捞造成的渔业资源损害评估技术规范Technicalspecificationfordamageassessmentoffisheryresourcescausedbyillegalfishing2023-9-4发布2023-9-4实施中国国际科技促进会发布学兔兔标准下载T/CI129-2023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国水产科学研究院黄海水产研究所提
2、出。本文件由中国国际科技促进会归口。本文件起草单位:中国水产科学研究院黄海水产研究所、山东省东营市垦利区渔业渔港服务中心、山东长岛近海渔业资源国家野外科学观测研究站、中国水产科学研究院长岛增殖实验站、国科联盟(北京)国际信息科学研究院。本文件主要起草人:丁琪、单秀娟、金显仕、陈云龙、张琦、金岳、李娜、李波、戈珊珊。兔学兔标准下载T/CI129-2023非法捕捞造成的渔业资源损害评估技术规范1.范围本文件规定了合法渔船非法捕捞造成的渔业资源损害评估基本原则、工作程序、评估方法、损害补偿方法等方面的要求。本文件适用于合法渔船非法捕捞造成的渔业资源损害评估,非法渔船或“三无”渔船造成的渔业资源损害评
3、估参照中华人民共和国渔业法(2013)第四十一条执行。2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T5147-2003渔具分类、命名及代号GB/T8588-2001渔业资源基本术语GB/T12763.6-2007海洋调查规范第6部分:海洋生物调查GB/T21678-2018渔业污染事故经济损失计算方法SC/T9110-2007建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SC/T9403-2012海洋渔业资源调查规范中华人民共和国渔业法非法捕捞案件涉案物品认(鉴)定
4、和水生生物资源损害评估及修复办法(试行)农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告农业部关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告3.术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1渔业水域fisherywaters渔业水域是指中国人民共和国管辖水域中鱼、虾、蟹、贝类产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道,以及鱼、虾、蟹、贝、藻类及其他水生动植物增养殖水域。来源:SC/T9110-2007,定义3.53.2渔业资源fisheriesresources渔业资源是指天然水域中具有开发利用价值的经济动植物种类和数量总称,包括鱼类、甲壳类、头足类等游泳动物,贝类、棘皮类、星虫类等底栖无脊
5、椎动物,固着性藻类,以及1学兔兔标准下载T/CI129-2023水母类浮游性动植物的成体、幼体、卵或种子。来源:SC/T9403-2012,定义3.2注:本文件涉及的渔业资源包括鱼类、甲壳类、贝类、头足类、其他类(包括棘皮动物、海蜇、星虫类等)。3.3非法捕捞illegalfishing非法捕捞是指违反中华人民共和国渔业法相关规定和捕捞许可证制度,从事电、毒、炸、以及使用其他禁用网具等捕捞行为,或者违反禁渔期、禁渔区制度的行为。3.4渔业资源损害damageoffisheriesresources渔业水域中渔业生物被致死或被损伤造成的资源量或补充量减少。3.5增殖放流stockenhancem
6、ent以增加或恢复种群数量,改善和优化群落结构为目的,采用放流、底播、移植等人工方式向海洋、江河、湖泊、水库等公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物,从而达到增殖渔业资源和改善水域生态环境的行为。4.基本原则4.1规范协调原则损害评估工作严格遵循有关法律法规、政策和技术标准,做到与现有相关标准规范相协调。4.2科学合理原则从渔业资源损害事实出发,科学分析受损原因和程度,评估工作结果符合科学规律,并与客观事实相符。4.3分类评估原则充分考虑非法捕捞工具、捕捞方法、渔获物种类以及对渔业资源损害程度等问题,采用相应工作程序和技术方法开展损害评估。5.工作程序5.1工作程序及内容5.1.1评估准备通过资
7、料收集、现场调查等方式收集非法捕捞相关信息,分析非法捕捞的基本情况,确认非法捕捞工具、捕捞方法以及渔业资源种类,确定渔业资源损害评估内容,筛选主要损害2兔学兔标准下载T/CI129-2023评估指标和评估方法,制定损害评估工作方案。5.1.2损害调查根据损害评估工作方案,组织开展非法捕捞发生水域渔业资源损害调查或相关资料收集,确认非法捕捞对渔业资源的损害程度。5.1.3损害价值量化根据渔业资源损害调查情况和非法捕捞渔获物数量,估算渔业资源损害总量(包括直接损害和间接损害)。依据销售金额、市场价格等,估算非法捕捞渔获物价值。结合渔业资源损害总量和价值,计算非法捕捞造成的渔业资源损害总价值。5.1
8、.4资源损害补偿渔业资源损害补偿主要包括增殖放流和栖息地修复等,需充分考虑科学性和可操作性,资金安排一般不低于所造成的渔业资源损害总价值。5.1.5报告编制根据委托方的委托事项,评估机构或专家组编制渔业资源损害评估报告。评估报告包括渔业资源损害确认、损害价值量化及损害评估中涉及的特别事项等(附录A)。5.2简化工作程序评估实践中,应根据评估委托事项开展相应工作,可根据评估委托事项适当简化工作程序。5.3工作要求评估委托方可委托具有专业资质的评估机构或相关领域专家形成评估组(3人以上)开展评估。6.非法捕捞对渔业资源损害评估方法6.1渔业资源损害评估说明渔业资源损害评估分为直接损害评估和间接损害
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