防汛方案和应急预案(建设工程最新版）.doc

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1、 防汛方案和应急预案 目录防汛方案和应急预案- 2 -一、编制依据- 2 -二、工程概况- 2 -三、 防洪防汛工作坚持预防为主- 2 -四、应急准备- 3 -五、雨季防风措施- 4 -六、应急物资和人力准备- 5 -防洪防汛物资表- 8 -七、值班制度- 9 -八、基坑抽排水措施- 9 -九、保安措施- 9 -十、应急预案的具体实施内容- 10 -十一、受影响区域的疏散机制- 11 -十二、事故报告及预案的评审- 11 -十三、应急预案的终止与善后工作- 11 -十四、保障措施- 12 -防汛方案和应急预案一、编制依据1.1中华人民共和国安全生产法1.2中华人民共和国建筑法1.3中华人民共和

2、国消防法1.4施工图纸二、工程概况25-39#楼及地下车库工程,总建筑面积148011.22 m2，地上建筑面积105787.43m2,地下建筑面积42224.19m2，本工程共包含14 栋住宅单体、1栋幼儿园及部分裙房,其中37#、38#楼为30F高层、34#楼为26F高层、33#楼为20F高层、36#、39#楼为15F高层、35#楼为13F高层、32#楼为11F高层、25#、30#楼为7F洋房、26#、27#、28#、29#为6F洋房、31#楼幼儿园为3F。住宅结构形式为剪力墙结构，幼儿园及裙房结构形式为框架结构，地下车库结构形式为无梁楼盖结构。建筑耐久年限为50年。三、 防洪防汛工作坚持

3、预防为主天津市夏雨季汛期为6-9月份，雷雨天气多有发生。现工程进行地下车库及主体结构施工作业，为确保施工作业顺利进行，保障作业人员人身、财产安全，项目部成立以项目经理为组长，安全经理、技术负责人为副组长，其他管理人员和班组长为组员的应急领导小组，做好项目防洪防汛应急准备工作。3.1 提前预防，能有效地减少甚至阻止雨季、洪期、汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施(结构)和施工现场人员带来的危害。3.2 应急培训在洪、汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完

4、善应急实施机制、培训内容和措施。3.3在现场显著位置配备适当的救生器具，如安全绳等。3.4手机、对讲机等联系工具保持畅通。3.5自备发电机和照明专线保持良好工作状态。3.6现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。3.7 汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。四、应急准备4.1针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及相关部门的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。4.2 为了确

5、保该工程工期，应正确处理好施工、防洪、防汛之间的关系。4.3排查治理工程隐患:平时要加强对现场尤其是基坑的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治,保证防洪、防汛检查不走过场、工程治理不留后患。4.4对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。4.5接到现场应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后,应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并会同项目经理部署作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；洪期、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及

6、时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。4.6按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通。4.7做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。4.8当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。4.10要注意保障现场必要的照明需要。4.1

7、1自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救;上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。五、雨季防风措施5.1及时收听天气预报，防止大风等恶劣天气的突然袭击，对大风天气进行预警，根据大风级数做好防风准备工作。5.2四级以上（含四级）大风停止土方开挖作业；五级以上（含五级）以上大风停止悬吊作业和高处作业；六级以上（含六级）大风停止一切室外施工作业。5.3五级以上（含五级）以上大风，停止使用施工电梯。大风初起时，将吊篮停在地面位置，关闭楼层卸料平台安全门。5.4对项目部临时设施进行、

8、定期、全面、仔细的防风安全检查，检查内容包括现场围挡的安装、活动房的安装、各类标志牌的固定，门窗、屋顶的固定是否牢固可靠。对存在安全隐患的部位进行整改，安排专人进行复查。5.5高处作业完成后，将所有零部件、工具、废弃物清理干净，避免因大风吹落引发物体打击事故。5.6检查施工现场的主要机械设备、脚手架、钢筋、模板、屋面的小型机具、零星材料的和防雨苫盖物，进行临时加固不被大风吹起。5.7大风到来之前及时安排作业人员撤离到安全区域，停止施工作业，切断电源。5.8大风过后，对模板、钢筋、脚手架、电源线路、物料提升机进行仔细检查，发现问题立即处理，经现场负责人验收合格后方可复工。六、应急物资和人力准备6

9、.1加强防洪、防汛队伍组建和防洪、防汛物资储备。洪期、汛期来临前需准备充足塑料布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。6.2现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。6.3 应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。6.4应急预案启动后，按应急总指挥的部署,有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。6.5定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人

10、力资源的数据储备。6.6 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。防汛响应领导小组成员：6.7应急组织的分工职责6.7.1组长职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助，并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。（2）及时、如实向相关主管部门汇报现场灾情救援情况。（3）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。（4）指导施工项目的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保受伤人员都能得到及时的救助。（5）与场外应急机机构取得联系，及时对紧急情况做出安排。

11、（6）在应急场内实行交通管制，协助场外应急机构开展救援工作。（7）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员对应急救援工作进行评价、改进。6.7.2副组长职责（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全，减少设施和财产损失；（2）根据实际情况如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；（3）安排相关人员寻找受伤者，安排其他人员或非重要人员撤离到集中安全地带；（4）负责或安排人员与应急中心的通讯联络，为应急救援机构提供信息和建议。6.7.3通讯联络组职责：（1）确保内、外部联系畅通，内外信息反馈迅速；（2）保持通讯设施和设备处于良好状态；（3）及时为应急提供相关部

12、门、人员电话号码；（4）负责对应急过程及时记录与整理。6.7.4技术支持组职责：（1）提出抢险抢修及避免事故扩大蔓延的应急方案和措施；（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施；（3）针对现场的实际情况修补实施中的应急方案和措施中存在的缺陷；（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，根据天气情况采取防护措施；（5）负责向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。6.7.5消防保卫组职责：（1）事故可能引发火灾，发生火灾时负责执行防火方案中应急预案程序；（2）设置事故现场警戒线，安排专人值班站岗看守，维持现场内抢险救护的正常工作；（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；（4）保护人员

13、人身、财产安全和现场的材料物资；（5）抢救救援结束后，封闭现场直到收到明确的解除指令。6.7.6抢险抢修组职责：（即现场管理者）（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；（2）负责事故现场找寻被困人员，并及时将其转移至安全地带；（3）在事故有可能扩大发展的情况下进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告至最高管理者，并对结果进行复查和评估。6.2.7医疗救护组职责：（1）在外部救援机构未到达之前，对受伤人员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。（2）依据伤者的情况，使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；（3）积极协助外部

14、救援机构转送受伤者至医疗机构；（4）安排或指定现场人员护理受伤者，并告知护理人员服从医护人员的指挥和安排。6.7.8后勤保障组职责：（1）保障应急救援系统内各组人员所必须的防护、救护用品及生活物品的供给；（2）提供合格的抢险抢修和救援的物资及设备；（3）接到救援现场需求信息后，在最短时间内将所需物品和设备送达救援现场。 防洪防汛物资表序号名 称单位数量备注1安全帽顶80库房2雨衣件20库房3雨鞋双20库房4绝缘手套副10库房5手电筒个5库房6潜水泵个10库房7水管米300库房8绳索米100库房9铁铣把20库房11沙袋个50现场13医药箱（药品齐全）个2办公室14车辆辆2停车场七、值班制度成立巡

15、逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化，并与后方分管领导保持通讯联系,在接近黄色预警时及时，上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。八、基坑抽排水措施8.1由专人负责进行抽排水。8.2 排水必须排入市政管道及自然水体。九、保安措施9.1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。9.2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。十、应急预案的具体实施内容10.1 汛情一旦发生:(1)立即停止施工(2)切断不必要的电源(3)转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下

16、车库等地方无滞留人员。10.2所有人员都要尽可能密切保持联系10.3物资保障组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。10.4技术组施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由拟建项目的北面或东面涌流，则首先用编织袋装沙堵住施工现场大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围墙。若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙,用沙袋将配电房和箱

17、变室围起来，堵住大小洞口，密切关注雨水流向，在项目入口处用砂袋堵住。10.5 当有洪水涌入地槽时或施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。10.6如果汛情发生在晚上,灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。10.7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；

18、根据事故情况报相应主管部门。十一、受影响区域的疏散机制在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。十二、事故报告及预案的评审事故发生后，事故发生单位写出灾害情况分析报告，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。十三、应急预案的终止与善后工作13.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消除后，所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，不再存在其他影响应急预案终止的因素，相关人员已经全部撤离。由应急救援组长下达终止应急救

19、援。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。13.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。13.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。13.4该防洪防汛应急预案是一般的常规救援方法和措施,项目经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事故,应立即启动本预案。十四、保障措施14.1 办公室要定期召开专题会议，分析研

20、究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的预备工作，确保应急预案的针对性和实效性。14.2各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。14.3各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。14.4保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。14.5严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。14.6 各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。- 12 -河北宇宁实业集团建筑工程有限公司