研讨发言：坚定正确政治思想方向 增强人大监督实效.docx

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1、研讨发言：坚定正确政治思想方向增强人大监督实效一是对人大工作的政治站位有了更加自觉的坚持。交流研讨中，大家一致认为，主席新时代中国特色社会主义思想是我们一切工作的行动指南，特别是主席总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、发展社会主义民主政治的一系列重要论述，为我们做好新时代新征程地方人大工作提供了强大思想武器。大家都表示，要进一步加深对主席新时代中国特色社会主义思想的理解和领会，提高政治站位，切实增强做好新时代人大工作的思想自觉和行动自觉，致力于在新的历史起点上努力开开创地方人大工作的新局面。二是对人大工作的职能职责有了更加自觉的担当。按照高质量发展主题的要求，推进“四保一发展”目标

2、任务落实、谱写新征程上中国式现代化新篇章，是当前和今后一个时期发展的大局。大家在交流中表示，人大及其常委会作为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予神圣职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，必须敢于担当、善于作为，紧扣发展大局，紧贴民生热点，依法履行职责，在实际工作中切实做到提高参与立法的质量，增强监督的实效，密切同人大代表和人民群众的联系，在推动高质量发展中更加到位地发挥职能作用。三是对人大工作的改革创新有了更加自觉的谋划。在交流研讨中，大家都普遍感到，新形势下人大制度、人大工作面临许多新课题，人大工作中也存在不少突出问题和薄弱环节

3、，必须与时俱进，不断向改革要动力、向创新要活力。大家表示，要结合次教育，进一步增强适应形势发展变化的政治自觉，大胆探索，勇于实践，不断提高人大工作的科学化、专业化水平，推动人大制度与时俱进、人大工作创新发展。当前正是全年各项工作收尾的关键阶段，同时也要提早谋划明年的工作。下面就围绕此次研讨主题，增强人大监督实效，我再强调几点意见：第一，把准监督方向。主席总书记指出，方向是第一位的问题。红军过草地的时候，炊事员一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。人民代表大会制度作为根本政治制度，决定了人大监督工作必须始终坚持正

4、确的政治方向。首先要始终坚持党的领导。这是人大监督工作最重大的政治原则，也是最根本的政治保证。党通过人民代表大会制度，在国家政治、经济、社会生活中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家，保证党的路线方针政策和各项决策部署得到全面贯彻和有效执行。因此，我们一切监督工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于区委决策部署的有效落实。这就要求我们监督议题的选择要紧扣区委中心任务，监督的目标是推动区委决策部署的落实。其次要落实重大事项请示报告制度。事前，我们监督议题的选择确定要及时按程序向区委请示报告。我们每年常委会的要点都是要提请区委常委会审议同意的。事

5、中，我们对开展监督议题实施过程存在的重大问题要及时向区委请示报告。比如，国民经济和发展计划、预算、决算等监督，今年对十四五规划纲要实施中期评估等工作，都是先提请区委常委会审议后，经区委同意才提请人大常委会会议审议决定。事后，我们形成的重要的审议意见、视察意见等都以专刊的形式向区委报告。全链条、全过程向区委请示报告，使人大工作始终与区委工作同频共振、协调一致，确保始终保持正确的监督方向。第二，突出监督重点。人大工作每一年都会有新的任务。因此，做好人大监督工作，既要做到总揽全局、系统谋划，又要注重突出重点、牵住“牛鼻子”。首先要聚焦推动中央、市委和区委重大决策的落实。围绕中心、服务大局是人大开展监

6、督工作的重要遵循。特别是近几年来，中央赋予人大监督新的内涵，对人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、加强国有资产管理监督以及防范化解政府隐性债务等方面明确了新的要求，这些都需要我们加强研究、精心谋划，突出重点、精准发力，发挥人大监督作用，助力经济社会发展和改革攻坚任务，推动中央和市委、区委决策部署落地见效。其次是聚焦人民群众关心关注的重大问题。这些必须紧盯不放。主席总书记强调，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。保障和改善民生是人大监督工作的出发点和落脚点。我们的监督工作既要像“12345接诉即办”工作一样，坚持民有所呼、我有所应，致力推动解决人民群众最关

7、心、最直接、最现实的利益问题，同时还要由点及面，通过跟踪监督、连续几年监督、多种方式监督，推动人民群众关心关注一类问题的解决，发挥监督推进作用，补短板、强弱项，助力推动人民群众民生福祉持续改善。比如，义务教育阶段学位缺口的问题，通过我们连续三年的持续监督，已经取得了很好的成效，同时也作为了区政府今年教育的问题清单之一。我们也要结合教育，扎实做好“调查研究”“检视整改”等工作，做足监督文章，切实推动突出民生问题的有效解决。最后是法律明确的规定动作必须做深做实。推进法律法规全面实施是人大监督的重要任务。法律明确规定，人大及其常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告；批准国民经济和社会发展五年规

8、划；审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、审计工作报告以及听取和审议每年环境状况和环境目标完成情况报告等；组织法律法规实施情况的检查，开展规范性文件的备案审查等。这些法定议题必须坚持做深做实。比如，关于环境状况和环境目标完成情况的监督，每年听取报告我们都突出一个环境方面的监督重点，扎扎实实推进环境质量根本好转。第三，推进监督创新。主席总书记指出，创新是第一动力。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，推动人大工作与时俱进，关键在创新。人大要发扬创新精神，积极探索实践，不断激发人大监督工作活力。一是在监督机制上推进创新。要进一步健全人大常委会与“一府一委两院”工作协

9、调机制，加强双向互动，提高监督实效。比如，我们每年在确定监督计划的时候，都要与“一府两院”召开联席会。此外，还要进一步加强与市人大、镇人大围绕重大监督议题联动实施的监督新机制、新路径，增强监督工作的整体合力。二是在监督方法上注重创新。执法检查、专题询问、工作评议、视察调研等监督方式方法，各具特点、各有优势，可根据监督议题需要，叠加运用、组合发力，打好监督“组合拳”。今年我们制定了对政府工作部门负责人开展述职评议的办法，也是一种创新，我们在借鉴兄弟区经验基础上，进一步扩大评议主体的范围，通过“代表联系选民月”活动等，进一步调动人大代表参与监督的积极性，发挥好人大代表监督主体作用。这项工作要切实抓

10、好落实。三是在能力建设上持续创新。我们既要恪守法定权限和程序，不断健全监督机制，依法行使监督职权，切实维护社会公平正义和司法公正，扎实推进区域治理体系和治理能力现代化，也要加强依法监督能力建设，练好“内功”，开展针对性、专业性培训，切实补短板、强基础、促提升。要注重在学习中提升、在实践中锤炼，切实做到法律清、政策清、程序清、职责清，做监督工作的行家里手、专家能手。还要加强信息化应用能力建设，运用“互联网+”监督新方式，充分运用好预算联网监督平台等，实现上下互联互通，推动监督工作科技化、信息化，不断提高智慧监督水平。锤炼党性提升修养加强党性修养是每一个党员干部发展和成长的必修课，也是每个党员干部

11、的立身之本。基层党员干部肩负着直接联系群众、组织群众的重任，是党在基层的领导力量，基层党员干部的素质和形象直接关系到党在广大人民群众中的形象。因此，基层党员干部加强党性修养，提升自身的素质和能力尤为重要。作为基层党员干部，要在新时代新征程中，以党的二十大精神为引领，从理论、政治和道德三个维度不断加强党性修养。加强理论修养。理论修养是党性修养的基石。理论学习是加强基层党员干部党性修养的重要途径。党员干部的理论修养在很大程度上决定着自身的政治能力和理性思维层次，如果没有掌握系统的理论，就无法准确全面贯彻党的各项路线方针政策。基层党员干部只有加强理论学习，才能提高党性修养以及综合素质，才能更好指导实

12、践。基层党员干部要把理论水平、理论修养、理论思维放在突出位置，要将学习马克思主义原理作为一种习惯和精神追求，树立终身学习的观念，不断提升理论素养。要在理论学习过程中舍得花精力、下功夫，把每一次讲话、每一篇文章、每一本著作放在时代的大背景下解读，把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，紧随时代步伐，及时掌握新思想和理论新成果。加强政治修养。政治修养是党性修养的核心，是党员干部的根本性修养。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求。作为基层党员干部，首先，要自觉坚守政治信仰，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、培根铸魂，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉忠诚

13、于党，始终做到表里如一、言行一致，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断强化绝对忠诚的政治品格、坚如磐石的理想信念和高度自觉的大局观念。其次，要自觉锤炼政治品格，始终把对党绝对忠诚作为信念之基、立身之本、履职之要，接受严格的党内政治生活淬炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做政治上的明白人、老实人。第三，要自觉强化政治担当，把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治上讲忠诚，在组织上讲服从，在行动上讲规矩，始终把自己的言行严格置于党的纪律、规矩约束之下。加强道德修养。党员干部应德才兼备，要有服务人民的能力，更要有高尚的道德情操。基层

14、党员干部的道德修养，是形成自我约束的内生动力。中国共产党章程明确要求，党的干部要“加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励”。基层党员干部要不断从中华优秀传统文化中汲取思想精华，学会感悟和思考，提升道德认识。要将中华优秀传统文化与共产党人的初心使命结合起来，融入基层党员干部的思想意识中，提高思想境界，不断增强为民担当尽责的使命感。基层党员干部要在为人民群众谋幸福的具体实践中陶冶道德情操，坚持人民至上，坚持立足人民利益，坚持把人民满意作为一切工作的根本出发点和落脚点。要以敬畏之心强化廉洁自律，提升道德境界。要把“自重、自省、自警、自励”作为一种习惯，时刻保持廉洁从政、廉洁自律意识，自觉与各种不廉洁现象作斗争，进一步强化讲政治、守规矩、守纪律的意识，不断夯实对党忠诚的思想根基，提升自身品德修养。