2023年持续优化营商环境推动高质量发展综述总结.docx

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1、 2023年持续优化营商环境推动高质量发展综述总结千余名机关干部入企调查，与企业经营者面对面交谈，了解搜集各类市场主体经营状况及面临的困难问题，简单事项当即处理“不过夜”。为企业争取省市各级技改专项资金、科技政策资金，协调金融机构为企业融资贷款，协调万人企业微信群金融机构以展期、续贷、降息、增加授信等措施支持企业发展。推进优化营商环境“1+10”工作机制，完善便民为企事项岗位职责清单便民为企事项法律法规清单，梳理便民利企事项，总结具体工作内容的办理流程、承诺时限、办理人员、联系电话，向社会公示，接受社会监督。一项项实打实的便民措施，背后是 区持续优化营商环境的一个个有力举措。今年， 区始终把营

2、商环境建设作为经济社会发展的有力推手，全力开展优化营商环境、提升政务服务效能活动，强化服务企业和项目建设的“店小二”意识，主动靠前服务，将要素配置向重点项目倾斜，创新打造“营商品牌”，许多创新方法在全市处于领先，着力构建起“亲”“清”新型政商关系，为高质量建设 经济中心城区，全面推进中国式现代化 新场景提供坚强营商环境保障。顶层设计 擎画营商环境新蓝图战略谋划营商环境，顶层设计规划蓝图。今年以来， 区围绕营商环境评价创A目标，创新工作举措，推动资源要素有序流动，全力打造营商环境新高地，聚焦企业热点关切，多渠道收集问题线索，着力解决企业在生产经营中存在的困难和问题，促进营商环境持续改善。进入20

3、23年， 区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“一把手工程”，成立了由区委、区政府主要领导任双组长的领导小组。在领导小组的指导下，组建了由常务副区长任组长、区政协副主席任副组长、领导小组成员单位负责人为成员的工作专班，进一步完善了优化营商环境工作领导机构。区委常委会每月研究部署全区营商环境重点工作，区政府常务会每次都要听取2个部门的优化营商环境工作开展情况。区委区政府专题推进，区委书记 、区长 逢会必讲，并先后召开优化营商环境工作部署会、营商环境指标培训会、优化营商环境专题研讨会、营商环境评价创A动员大会、优化营商环境迎检工作会议等全区专题会议，分析问题短板，明确提升措施，提炼亮点经验。为

4、推动优化营商环境各项部署举措落细落实， 区坚持在创新中探索，在实践中完善。扎实认真开展“一把手”走流程活动，区委书记、区长带头，区处级领导干部、区直各单位和乡镇街道“一把手”，围绕企业全生命周期，采取亲身办、体验办等方式体验办事流程；开展“找差距、找问题、找短板”、“大练兵、大比武、大提升”等活动，将优化营商环境列入理论中心组重点学习；邀请营商环境领域专家，从营商环境认知、营商环境评价和优化提升等方面对全区各部门进行培训；抽调12名优秀干部加强了区营商办人员力量，组建综合协调、文字材料、问题整改、督导考核、信息简报5个工作组，建立日常推进、动态通报、重点破题等机制，提升综合能力，确保全年重点任

5、务保质保量按时完成。与此同时，制定出台了 区进一步优化营商环境行动方案 区“营商环境攻坚年”活动实施方案 区优化营商环境专项整治行动方案等11个制度性文件，将200项任务分解到42个部门单位，建立起“1+20+N”架构（1个总方案、20个部门子方案、N条任务分解），有效整合工作力量，建立每周调度工作机制，高效推进营商环境建设。健全制度 纵深推进“放管服”改革我们只在教育系统进行了备案，没有在卫健系统进行备案的经验，对托育机构政策和备案流程的掌握不够熟悉，真是着急啊！回想起为幼儿园办理托育托幼备案的经历，城市 幼儿园 深有感触。营商环境改善与否，企业感受最深。 说，今年以来， 区的营商环境发生了

6、很大变化。5月29日， 区卫健局改“企业上门办事”为“主动上门服务”，主动到城市 幼儿园提供“手把手”上门服务，对备案资料、电脑操作等各项环节进行统一培训教授，对所有手续办理进行“一次性”告知。在为城市 幼儿园办理托育托幼备案的同时，区卫健局安排局妇幼保健科、卫生监督所、疾控中心来到幼儿园，提前启动托育机构环境检查工作，为辖区托育机构提供便捷服务、减少对市场主体的打扰，为市场主体保驾护航。“主动上门服务”是如今区政府相关职能部门给 的一个新印象。优化营商环境，需要下大力气、啃硬骨头，瞄准“堵点”“痛点”。今年上半年， 区紧盯营商环境优化提升指标，纵深推进“放管服”改革，深化商事制度改革，对掣肘

7、 区营商环境发展的重点难点指标集中攻坚，制定关于调整 区优化营商环境领导小组成员的通知 区优化营商环境整改提升方案 区优化营商环境考核办法（试行） 区优化营商环境亮点工作考核办法（试行） 区破坏营商环境行为问责办法 区优化营商环境考核办法等一系列制度文件，提升了优化营商环境的刚性约束，确保各项工作在制度的框架下高质量运转。为构建信息互通桥梁，畅通诉求反馈渠道，拓宽社会监督平台，不断创优营商环境，区营商办建立营商环境“改革体验官”制度。“改革体验官”以公开招募的形式进入团队，涵盖企业家代表、人大代表、政协委员、商会协会代表、法律工作者、第三方机构六大群体。通过对服务窗口进行“沉浸式”体验探访，及

8、时发现影响营商环境工作存在的堵点、难点、痛点，并提出意见和建议，为政务服务管理部门改进工作提供参考。以“小切口”加速政务服务微循环，不断提升服务企业和群众的获得感。通过“改革体验官”开展“沉浸式”“细节感拉满”体验活动，发现在政务服务方面存在3个问题，提出解决建议4条，全部得到了解决。服务得力 为企业当好“店小二”进企业去!到车间去!办实事去!当好“店小二”，优化营商环境，全区各部门纷纷行动。今年以来，全区副科级以上干部持续与企业结对帮扶，深入企业调研座谈、宣讲政策，送好政策包、服务包，作为包保服务企业的“店小二”，最大程度帮助企业解决实际问题，为企业提供一对一优质服务。 热力有限公司因受煤炭

9、价格大幅上涨的影响，企业发展陷入困境。 区税务局网络员通过“远程帮办”一键呼叫系统联系到供暖企业，确定企业符合退税政策，即时提供了留抵退税2997万元协办服务，为采购供热材料、升级供暖设备提供了强大的资金保障。智慧互通科技有限公司反映申报国家级专精特新“小巨人”企业困难，区委组织部、区工信局主动对接，对企业在申报过程中遇到的困难和问题逐一消化解决，提升企业申报的积极性，帮助引导企业走好“专精特新”发展之路。不仅如此，有关部门主动创新改革，优化服务，方便企业。 区出台知识产权质押融资风险补偿金管理办法（试行），区财政划拨300万专款创新设立全省首个县区级知识产权质押融资风险补偿“资金池”，一旦发

10、生企业还款困难或知识产权（商标、专利等）价值资不抵债的情况，风险补偿资金立即启动，代替企业先行还贷。 区行政审批局通过在农业银行 支行布放智能终端，覆盖了市场主体开办事项办理、营业执照自助打印以及婚姻登记、交通出行、不动产登记等领域信息查询打印，打通政务服务+银行金融服务最后一公里，实现利企便民。开通“云管家”微信小程序，为企业群众提供咨询服务、线上勘验、政策法规查询，真正将服务“触角”延伸到企业群众“家门口”；开通“惠企通”微信小程序，提供政策精准推、诉求在线问、服务简易办等一站式服务，打通政策落地“最后一公里”；创新建立企业赋“码”保护机制，解决职能部门随意检查、多头执法的问题，减轻企业负担。梧高凤至，花香蝶来。 区将持续擦亮营商环境“金字招牌”，以营商环境之“优”，促经济之“稳”、谋发展之“进”，为经济持续稳定增长、高质量跨越式发展提供更加有力的支撑。优化营商环境、追梦高质量发展， 依然在路上。行而不辍，未来可期。7