社区低保调查报告.docx

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1、社区低保调查报告篇一：低保调查报告范文3篇 低保调查报告范文3篇 最低生活保障制度(简称低保),是国家为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。本文是我为大家整理的低保调查报告范文，仅供参考。 低保调查报告范文一： 关于农村低保的调查报告 为仔细实行十八大报告中提出的完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平的要求，为使农村低保政策在实行中精确、公正，确保国家惠民政策的阳光普照全县贫困一百零一姓，为保证低收入群体基本生活，促进社会稳定，能起到主动的作用. 我市对2022年农村低保工作状况进行了调查。 一、基本状况 多伦县属国贫县，全县总面积3773平方公里，辖2乡2镇

2、，7个社区，64个行政村，3101个村民小组，全县总人口10.5万人，其中非农业人口3.6万人,农业人口6.9万人。 2022年全县启动农村低保工作，截至2022年12月有农村低保对象4578户，6388人;自2022年起，实施了农村低保分类施保制度，依据低保对象家庭状况将低保对象分为1、2、3三类。2022年1类低保保障对象占农村低保总人数的10%，补助标准由2022年的924元/人/年，增长到1200元/人/年; 2类保障对象占农村低保总人数的73%，补助标准由2022年的600元/人/年，增长到800元/人/年;3类保障对象占农村低保总人数的20%，补助标准由438元/人/年增长到600

3、元/人/年。同时,高标准、严要求建立了县、乡(镇)、村三级三类低保档案，加大了低保对象管理力度，狠抓了农村低保制度化、规范化、程序化建设。健全乡镇、村级低保工作组织，规范了村委会接受申请、入户调查、民主评议、复查、张榜公示上报、乡镇核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基层的低保工作有章可循、有据可依。强化了动态管理运行机制，各乡镇组建了农村低保审核领导小组，全县64个行政村均设了民政协理员，大大提高了监管力度。 此次调查要求乡镇民政所和村级民政协理员共同参加、主动协作。首先全面宣扬调查的目的、内容及检查方式，村委会提前合理支配调查时间和路途，充分做好迎查打算。其次民政助理和村协理员主动

4、参加入户、寻访、暗访及低保户家庭生活状况、家庭实际收入、支出等相关资料的收集工作，以备调查汇总时供应牢靠证据。第三调查结束后民政所及协理员负责对未查户的复查工作，并刚好上报调查组，对低保户进行核实认定。 调查过程中需低保户照实申报多伦县农村低保对象入户调查表所含内容，包括低保家庭基本信息(家庭成员身份认定、健康状况、住房、医疗报销)、土地收入状况、家庭牲畜养殖状况、政策补贴及其他收入状况、子女基本状况等内容。调查结束后，调查组对调查记录进行汇总，当即向村委会反馈调查结果。依据普查过程中了解到的状况，对不符合低保条件的低保对象马上取消救助资格，并说明缘由。对于其他收入低于保障线的家庭召开座谈会，

5、并结合调查驾驭的状况，与村两委班子成员、村民代表共同探讨评议，根据应保尽保、动态管 理的原则，公开、公允、公正的议定低保救助对象，结合实际拿出享受人员及类别调整方案。彻底解决上访和部分村干部优亲厚友的现象。经过6个月的普查，取消了不符合条件的农村低保对象836人，新增低保对象344人，农村低保人数由4157户，6294人，调整为4246户，5802人，占农业人口的8.4%。调查结果表明：随着低保工作的深化推动、低保户实惠待遇的增多、低保标准的不断提高，也引发出各种突出问题。 一是少数群众思想观念存在误区。部分干群对农村低保的意义、运行程序和管理方式了解不全面，理解不透彻。有的群众把农村低保误认

6、为是农村社会保障体系的全部内容，对其社会功能寄予过高的期望，农村五保、身残、生病、天灾人祸、子女上学的都要求享受低保，解决不了就发出标准太低、覆盖面太窄的怨言。少数低保对象等、靠、要依靠思想严峻，少数群众不履行赡养和扶养义务，把丢失劳动实力的老人、残疾人和未成年人推向政府。 二是随着城镇化建设步伐的加快和激励农夫进城购房定居政策的实施，城镇周边失地农夫和进城定居农夫因无固定收入来源，须要救助的人员越来越多，加之县级财力有限，县级配套资金不足，导致低保工作的范围和难度越来越大。 三是调查核实收入难，是实施按标施保政策的最大阻力。传统的入户调查工作方法无法精确核算家庭收入，一方面由于物价上涨、务工

7、收入不确定和个体经营者收入不固定等因素，导致家庭收入的核定难以精确把握;另一方面，不照实申报，隐瞒家庭收入现象比较普遍;再者，有些小企业、小作坊出于对工人的情感，不愿照实告知他们收入的真实状况。诸多因素的制约大大地影响了低保动态管理工作的成效，低保对象进易出难、进多出少的问题普遍存在。只靠民政部门的微薄力气很难精确驾驭家庭收入。 四是动态管理动不起来。各别村村两委班子干部因顾及老亲旧邻、涉及选举等问题，存在低保对象只进不出、或易进难出，新增好增、取保难取，出现动态管理动不起来的现象。 二、农村低保工作取得明显成效 (一)强化了动态管理措施 第2 / 5页 民政局本着以民为本，为民解困的工作理念

8、，在实际工作中深化到乡村户了解低保对象的实际生活状况，将符合条件的农村低保对象刚好纳入，将不符合条件的农村低保对象刚好清退，并且刚好驾驭了低保对象致贫缘由、基本信息和生活所需，使救助工作有的放矢，实施救助有理有据，分类调标合情合理，低保金额足额到位，使低保对象有进有出，标准有升有降。分类施保得以完善，使动态管理得到进一步加强。 (二)低保工作水平进一步提高 我县的农村低保工作程序更加规范，低保工作更加阳光透亮。民政局实行措施大力宣扬农村低保申请程序、保障标准等政策，使村民知道应保尽保、应退则退原则，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。激励困难村民刚好申请低保，对不符合低保条件的保障对象刚好举

9、报，严格了个人申请、村组评议、乡镇政府审核、民政局审批的三级评议、审核、审批程序，确保低保工作健康、有序、规范运行。更好的完善了低 保信息网络管理体系，提高了低保工作效率和水平，有利于农村低保宏观操作，进一步提升了低保工作水平。 三、当前我县农村低保工作存在问题及对策 (一)存在的问题 1. 存在错保的现象 主要表现在以下几个方面一是年龄保现象普遍存在，个别乡镇为了便于操作，以年龄长者作为低保享受的硬性条件，严峻歪曲了保障原则;二是保障对象属实但常年不在本村居住，见不到本人，无法核实家庭收入、生活状况或无法确定是否足额领取保障金;三是均衡保成为村级低保工作人员充当和事老的万全之策，多表现为将低

10、保指标平均安排到各组或各户，而不计贫富差别;四是低保终身制，低保对象脱贫不能刚好取消，而接着享受，严峻违反动态管理原则;五是出现了继承保，是保障对象已经死亡，有劳动实力的家属顶替死亡低保对象接着享受低保待遇。 2. 存在漏保的现象 由于农村低保制度启动较晚、宣扬力度不够，个别困难家庭由于不了解农村低保政策、低保申请的条件及程序，而不能刚好得到救助，造成漏保的现象。主要存在以下漏点，一是个别村民由于平常在村组寡言少语、足不出户，很少与他人或村组沟通，即使生活困难，在低保评议过程中，往往被排挤或遗漏，而不能被刚好纳入低保待遇;二是由于短暂投奔子女或亲属谋生，低保评定时没能刚好返回而被忽视和遗漏;三

11、是村干部不精确驾驭和上报贫困人员的基本生活状况，在审核时无法得知或者高估申请人生活状况及收入，而得不到审批通过;四是由于年龄保影响，盲目认为享受低保就必需有年龄限制，使一些因病、残或子女上学造成家庭困难的家庭，享受不到低保待遇。 第3 / 5页 3.家庭经济收入核定难 主要表现在：一是对低收入农户的隐形收入难以合理核定;二是农户外出务工或临时收入有相当的不稳定性，计算起来比较困难。 4.基层工作力气薄弱 基层低保工作人员的不足，对低保工作的开展影响较大。村级又没有专职工作人员，人员少、任务重，没有专项工作经费，对低保工作的进一步规范管理带来肯定的不利影响。 (二)今后农村低保工作的对策建议 农

12、村低保工作事关农村改革发展稳定大局、事关全面建设小康社会。因此，结合此次农村低保工作调查，切实找出农村低保工作中存在的问题和不足，在今后工作中要把农村低保工作放在更加突出的位置，加强领导，狠抓落实，加大投入，扎实推动，确保农村低保工作健康发展。 1. 强化组织领导 农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，是一项困难的社会系统工程。一要加强领导。县人民政府要将农村低保工作纳入政府工作的重要内容，将农村低保工作摆上突出位置，建立责任制，签订责任书，刚好指导和帮助解决存在的问题和困难。二要健全组织。建立健全县、乡镇、村三级农村低保评议组织，加强对低保户的民主评议，提凹凸保工作透亮度。三要完善机制。

13、要充分发挥财政、审计、统计等相关部门作用，加强对低保工作的监管，确保农村低保工作健康有序发展。 篇二：关于农村低保的调研报告 “农村低保”调研报告 “农村低保”让生活更美妙 白石镇农村最低生活保障政策调研报告 一、调研目的： 党的十七大以来，以科学发展观为新兴观念，社会底层人民的生活越来越被重视，民生问题成为了社会、国家发展过程中不行忽视的问题。开展“新农村”建设，主动推动农村发展，农村最低生活保障制度是“新农村”建设中不行或缺的部分。农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度，是保障农村社会稳定的“最终一道平安网”，是中国农村社会保障体系的

14、基础工程。通过此次调研活动，了解农村低保政策的基本框架，驾驭农村低保工作现状，相识农村低保政策对农村发展和农夫生活的影响，呼吁更多的人来真正的来关切和了解农村低保政策，呼吁更多的人来关切和了解中国的“新农村”建设。 二、调研方法： 1实地采访 2查阅收集资料 3实地调查问卷 三、调研支配 1、活动时间:2022年7月7日-7月11日 2、活动地点 白石镇 1、前期打算工作 此次活动动身前，为此次活动做了充分的打算： （一）查阅收集了大量关于农村低保问题的资料，制作了农村低保问卷调查这份关于农村低保制度在当地群众种反响的调查问卷，打算在白石镇新桥村进行为期五天的调查探讨； （二）联系了当地政府，

15、得到了白石镇有关农村低保工作负责人的回复，其中通过努力我们联系到了在农村低保工作中实际受助家庭，打算对基层的农村低保工作的进行调研活动。 2、基层工作单位采访 活动形式：访问 活动支配： 采访对象：马灵芝 地 点:白石镇镇政府民政部门 时 间:2022年7月8日 3、实地群众调查 （一）活动形式：随机路边问卷填写 活动地点： 白石镇新桥村 活动时间：2022年7月7日-7月11日 （二）活动形式：贫困家庭采访 采访对象：杨阿姨（受保家庭） 活动地点：新桥村 活动时间：7月7日 采访对象：刘叔叔（低保外家庭） 活动地点：新桥村 活动时间：7月7日 4、资料整理及总结分析 四、调研内容 1、基层工

16、作单位调研 此次采访主要是通过与镇农村低保工作负责人沟通总体了解农村低保工作的详细框架、原则和标准，从宏观上相识农村低保对于社区乡镇的作用和效益。于是我们分别于7月7日和11日采访白石镇民政科农村低保工作的负责人，和新桥村村民解农村低保状况。 白石镇总共3.79万多的人口，农村低保户是1327人，在新桥村就有27个受助对象。白石镇农村低保划分为三类，A类贫困保障150元一个月，B类贫困110元一个月，C类贫困75元一个月。随着农村低保制度的全面建立以及各级政府逐步加大投入，补助水平会逐步有所提高。 农村低保享受到的人员限制性比较强，主要是本镇范围里的农村户口家庭，其次按家庭人均纯收入低于当地低

17、保标准的贫困居民，主要是年纪很大的老人、重病大病的以及残疾人员等。 申请农村低保的基本程序是：由户主向镇政府提出申请；村民委员会开展调查、核实；组织村民小组进行评议、表决；经镇政府审核，如发觉问题，再次进行调查，如经调查，的确不符的，则撤销其申请；经初步确定后，将申请人的家庭经济状况等在村里张榜公布一个星期。最终，由县级政府民政部门审批。 低保工作中主要存在的问题是低保户的确定，主要的低保对象收入的审核。为保证审核发放低保金过程中的公正，实行了一系列民主公开的措施，包括严格执行民主评议、张榜公布、群众监督等程序，有关部门常常进行抽查，这些制度、措施也使得低保工作比以往的救助工作更加公开、公正和

18、透亮化。民政科主任针对各个申报人的状况，下到各村去实地了解状况。在基层村委仔细对待公示，刚好了解公示状况，刚好的对审核对象做出反应。 2、实地群众调查 （一）问卷调查及分析 8日，在新桥村，进行了为期一天的随机问卷调查。数据统计结果如下： 总共发放问卷数101分，其中有效卷数101份，3份作废。此次的调查对象基本都是农村的村民。 问卷数据统计表 在此次的问卷调查过程中大多数的村民都很是主动的协作，对于农村最低生活保障大多都是持主动支持的看法。不过在此次调查过程中，大部分人认为，这只是政府部门的事情，跟他们关系不大。不了解农村低保的真正意义所在，甚至一些贫困家庭都没有享受到政策给他们带来的福利。

19、有些只是听说过低保这回事，也不懂的其真正的意义。政府工作的透亮度不高，有些不了解状况的村民对比政策持有看法。政府宣扬力度不到位。 （二）贫困家庭采访 9日，我到了一家低保受助家庭做采访，并找寻了一家贫困但非受助家庭采访以作对比。通过这两次活动从微观上反映了农村最低生活保障对社会生活的实际影响力，了解一般老一百零一姓对农村最低生活保障的相识和看法，也从侧面了解农村低保工作在实际操作过程还存在什么。 通过两次家庭，我发觉基本政策在基层的执行和实施上，虽然有公开化的执行程序，但在不同地区由于人员干部的执行状况不同使工作效果参差不齐，致使有些地方对农村低保政策的了解有所欠缺。因此，我们认为如何能让农村

20、低保政策的实施更公开化程序化是当前此项政策在群众中能够得到良好效果的重要课题。 五、调研分析总结 1、白石镇农村低保工作现状 白石镇辖16个村。2022年为妥当解决农村贫困人口生活困难，切实保障农村低收入居民基本生活，依据市人民政府的工作部署，县政府在全县范围内建立和实施农村居民最低生活保障制度。县委、县政府从解决“三农问题”，促进农村经济发展和社会稳定的战略高度动身，仔细组织县、乡、村各级各部门扎实开展农村低保工作。 白石镇农村最低生活保障的标准为月人均285元，也就是说一年3101元。全县低保户约30000户，据统计，仅2022年上半年，共向全县16个乡镇25357户农村贫困户发放救助金额

21、1436.5613万元。仅在我们采访的白石镇有农村低保户1327人。 保障金经费来源主要有三块：市财政、县财政和乡镇财政，根据每人每月5：3：2的比例配套下放资金。 保障对象主要集中在无主要劳力家庭、重病患者家庭、重度残疾人家庭、痴呆傻患者家庭等。在操作程序上统一做到了个人申请书面初审入户调查乡镇审核公布民政局审批拔付低保金这么一个规范程序；整个程序实施了群众监督，村委核实，乡镇审核措施，较好的发挥了群众的力气，确保了公正，公允，公开的原则；低保资金实行了社会化发放，发放精确率达到了101%。 2、白石镇农村低保工作中存在的问题 （一）制度宣扬范围窄。 建立农村居民最低生活保障制度，是在社会主

22、义市场经济条件下完善农村社会保障体系的重要措施。在我们这次深化到农村最底层进行调查时，发觉有关农村低保政策的宣扬发动力度相对不够深化广泛。在一些地方，有关农村低保会议和文件仅在部分干部、工作人员中传达，没有广泛、深化地向农夫作宣扬，致使相当部分群众对农村低保的范围、补助标准、资金来源、审核程序、实行动态管理等制度理解不全面，有的甚至认为农村低保不过是传统农村救济工作的翻版。在我们做调查问卷的过程中，还是有许多人对农村低保政策了解的不够。 （二）政府工作人员与群众沟通不到位 政府是用来服务人民的权利机构，在低保工作实施过程中，不免与申报很简单出现，申报人不理解低保的详细内容，产生摩擦。导致，低保

23、工作不能顺当开展，享受低保服务的人员不到位。 （三）低保对象确定难。 在与镇社会事务受理服务中心和村委负责人交谈过程中，不难发觉确定低保对象上低保工作中比较困难的步骤。确定低保对象困难大表现在：一是核算有劳动实力的保障对象的隐形收入难；二是困难农户外出务工人员收入或临时性收入计算难；三是确定农户具有法定赡养、抚养关系并且在一起共同生活的全体人员收入难；还有因建房、婚嫁甚至赌博导致生活困难的人员是否列入保障对象操作难，因安排生育子女多或被罚款而造成家庭生活困难的人是否列入保障范围等，无法操作，这些问题能否解决，干脆影响到农村最低生活保障制度的健康发展。 （四）申请评议问题多。 限于农村基层干部的

24、素养，申请评议阶段存在问题较多，主要表现在：由于在村级农村低保对象确定权在村委，所以难免会有利用私权，出现了个别不符合条件的村干部亲戚被列入低 保对象，而真正困难的家庭被晾在一边，造成应保未保的现象；另一方面，也有个别与村主干有亲戚关系又不符合低保条件的群众，对农村低保缺乏相识，以亲戚关系要求村主干赐予列入低保，有的甚至以关系裂开相威逼，给这些村干部公允、公正地开展低保工作带来较大的影响。也有一些村派别纠纷影响了村级评议工作。部分村为了解决实际困难户多与上级下达名额少之间的冲突，不以户为单位，搞平衡照看。 3、对白石镇农村低保制度的看法 首先应当加大农村低保政策的宣扬力度，丰富宣扬形式。我觉得

25、村委作为基层组织是接触农夫的最前沿，特殊要注意村委的宣扬。通过宣扬农村低保有关政策，让群众了解哪些人员该享受低保待遇，哪些人不该享受低保待遇，怎么申请享受低保待遇；让基层干部了解怎样开展低保工作，如何做好工作，通过广泛深化地宣扬，使低保工作深化人心，家喻户晓，人人皆知，取得支持。 其次应当进一步完善农村低保政策，加强农村低保工作建设。要加大纠偏查处力度，杜绝低保工作中的人情保、关系保、平均主义等不正之风。要通过设立举报箱、举报电话、聘请人大代表、政协委员为低保监督员，通过各种方式来对低保工作实行全过程、全方位的监管。同时还要通过完善低保资金的管理、审核审批程序和入户调查、民主评议、张榜公布等制

26、度，使农村低保工作不断达到规范化和程序化。 再则是要加快农村低保工作信息系统建设，提高农村低保工作体系的运转效率并实现规范管理。在如今的信息化社会，我们觉得低保管理的信息化建设是实现低保规范管理的重要手段，是提凹凸保工作效率和整体水平的重要途径。要在充分利用现有资源的基础上，建立覆盖整个农村的低保信息网络，把低保对象的基本状况以及资金的记录、核算、支付、查询服务等纳入系统管理，为各项政策的制定和调整以及动态管理供应依据。要在村建立信息化系统，刚好了解、驾驭特困群众的生产、生活状况，以提高信息的时效性与实效性。 我信任在不断完善的农村最低保障制度必将有效的推动“新农村”建设和发展。在社会主义中国

27、下，在科学发展观念的支持下，农夫生活必将更加富有。 感谢大家一百零一忙之中查阅，如有做的不好的状况，还请老师多多指教！ 通信工程1202班12号 何铬颖 篇三：关于社区低保的暑期社会实践调研报告 关于社区低保的暑期社会实践调研报告 前言 城市低保是当前我国社会保障的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定，促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用。 xx年7月12日，我来到湖州市吴兴区月河街道二里桥社区进行社会实践挂职。就低保工作的开展状况而言，人性化的管理模式以及严谨的审核调查看法使得社区的工作得到了住户的认可，低保工作取得了明显的

28、成效。在近一个月的时间里，我多次走访所在社区的贫困居民，对主管公共民生方面的社区工作人员进行采访，以及翻阅了大量的政府对于贫困人员的帮扶文件和社区帮扶工作记录，对社区贫困居民的生活状况及所获得的帮扶状况有了肯定的了解，完成了这份调研报告。 一、二里桥社区的基本状况 湖州市吴兴区月河街道二里桥社区位于湖城东大门，辖区面积约0.27平方公里，分为明都锦绣苑、锦东苑、航运一村、东方明珠、风雅蘋洲等5个小区，现有住户1886户，常住人口4190人，有低保户6户。航运一村等较老的小区无业或低收入的居民比较多。 二、有关帮扶政策的政府部门或社区文件摘录 1、吴兴区慈善总会文件（吴慈【xx】8号 关于上报慈

29、善助学对象的通知） 申请对象： 享受最低生活保障待遇家庭和低保边缘户家庭（即低保标准上浮20%）的子女，今年被录用中学（含职高）全日制学校的学生可向吴兴区慈善总会申请。 今年被录用大专以上全日制院校的学生，一律向湖州市教化局（学校）申请，符合助学条件的市教化局将统一支配，本不会再接受申请。 可享受的帮扶政策： 城乡低保困难家庭子女每人一次性补助的标准为：中学（含职高）XX元。城乡低保边缘户困难家庭子女每人一次性补助标准为：中学（含职高）1010元。 2、吴兴区慈善总会文件（吴慈【xx】4号 关于开展贫困家庭少儿先天性心脏病二期救治活动的通知） 申请对象： 一是户籍在本区的城乡低保户、低保边缘户

30、家庭16周岁以下患有先天性心脏病的少儿；二是在吴兴区务工满2年，并签有劳动合同的外地民工家庭，随父母来湖生活的16周岁以下患先天性心脏病的少儿。 可享受的帮扶政策： 城乡低保户家庭，按实际医药费总额，扣除新农合或城镇职工和居民医疗保险报销后的部分，其中80%由金洲集团慈善资金补助，10%由市中心医院减免，10%由患者家庭自负。 城乡低保边缘户家庭，按实际医药费总额，扣除新农合或城镇职工和居民医疗保险报销后的部分，其中73%由金洲集团慈善资金补助，10%由市中心医院减免，20%由患者家庭自负。 经济条件困难的外来民工家庭，按实际医药费金额，73%由金洲集团慈善资金补助，10%由中心医院减免，20%由患者家庭自负。 3、二里桥社区xx年1月制定的社区民政工作安排摘录 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页