2022届新教材新高考政治统编版一轮教学案-必修2第二单元第四课我国的个人收入分配与社会保障.docx
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1、第四课我国的个人收入分配与社会保障 1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。纠正:公有制领域还可以存在其他分配方式,如按要素分配。2.个人收入分配方式是任意决定的。纠正:个人收入分配方式不是任意决定的,是由生产资料所有制决定的。3.叔叔经营农家乐,其收入主要属于财产性收入。纠正:叔叔经营农家乐,其收入主要不属于财产性收入,属于按生产要素分配。4.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。纠正:我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。5.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。纠正:承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。6.社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、
2、社会优抚组成。纠正:社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。【速记卡片】3个内容:按劳分配的内容、按要素分配的内容、社会保障的内容。3个意义:按劳分配的意义、按要素分配的意义、社会保障体系的作用。2个措施:完善个人收入分配的措施,完善社会保障体系的措施。考点一我国的个人收入分配【思维脉图】【硬核归纳】一、按劳分配为主体多种分配方式并存1.我国的分配制度内容、决定因素:(1)内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)决定因素:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。2.按劳分配:(1)地位:按劳分配是社
3、会主义的分配原则。(2)基本内容和要求:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。(3)意义:实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3.按生产要素分配:(1)内容:劳动、知识、技术、管理、资本、土地、数据等。(2)意义:实行按要素分配,有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切
4、创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。4.居民收入的来源:劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入。5.劳动的重要性、要求:(1)重要性:劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。(2)要求:要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。【读原文悟原理】全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,根本上靠劳动、靠劳动者创造。劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。中华民族是勤于劳动、善于创造
5、的民族。正是因为劳动创造,我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造,我们拥有了今天的成就。2015年4月28日,习近平在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话理论、素养解读:如何认识劳动?提示:劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入都是来自劳动创造。要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动、守法劳动致富。二、完善个人收入分配1.收入分配的重要性:收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.完善个人收入分配的措施:(1)理顺国家、
6、企业和个人三者的收入分配关系。(2)完善个人收入分配,要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(3)完善个人收入分配,在初次分配方面,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。(4)完善个人收入分配,在再分配方面,要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。(5)完善个人收入分配,要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。(6)完善个人收入分配,要规范收入
7、分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。(7)完善个人收入分配,必须坚持消除贫困。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求,是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。消除贫困,要坚持精准扶贫、精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。1.(2016天津文综T6按生产要素分配)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A.是我国分配制度的重大变革B.是生
8、产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位【点点通解惑释疑】命题陷阱点破题关键点信息1:要对“股权激励方式”有正确认识。陷阱一:认为股权激励方式属于按劳分配牢记:按生产要素分配,主要有劳动、资本、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。明确:实施股权激励方式属于按生产要素分配,而不是按劳分配信息2:实施股权激励方式的作用。陷阱二:认为实施股权激励方式就能确保科研人员在企业发展中的主体作用牢记:按生产要素分配,有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。明确:实施股权激励方式,有
9、利于调动科研人员的积极性、主动性和创造性结论:排除选项A、C、D;正确选项B。故选B【命题意图】本题考查政治认同、科学精神的学科素养,考查我国现阶段的分配制度,侧重对获取和解读信息、调动和运用知识能力的考查。解答本题的关键是要认识到实施股权激励方式属于按生产要素分配,而不是按劳分配。【解析】选B。实施股权激励方式,是贯彻生产要素按贡献参与分配的体现,并没有改变我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,A项说法错误,B项说法正确。按劳分配的前提是公有制经济,材料强调的是各类企业,C项不符合题意。劳动者在企业发展中处于主体地位,D项夸大了科研人员在企业发展中的作用,说法错误。故选B项。【备选
10、典题】(2019江苏单科T12)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担,2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录,2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠,同时降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。材料表明()城乡居民的实际收入得到较大提高我国坚持以人民为中心的发展理念我国公民民主权利有切实物质保障再分配是促进社会公平的重要举措A. B. C.D.【解析】选C。本题综合考查财政税收的作用、社会公平、科学发展观、国家性质等知识,考查的学科素养是科学精神和政治认同。解答本题的关键是正确调用经济生活、政治生活的知识,准确判断题肢与材料的关联性。材
11、料主要涉及医疗保险改革,未涉及“城乡居民的实际收入”问题,不符合题意。解决“困难群众医疗负担”,是科学发展观的要求,是由我国国家性质决定的,正确。公民民主权利主要是民众的知情权、言论权、参与权、监督权、选举权和被选举权等,不符合题意。通过财政税收等手段,再分配可以促进社会公平,正确。1.(分配方式的决定因素)生产资料的封建主义私人占有方式,决定了封建主义分配方式;生产资料的社会主义公有制,决定了我国实行按劳分配制度。这说明()A.生产资料所有制决定分配方式B.按劳分配是最公平合理的分配制度C.分配制度取决于财富增加状况D.不同国家实行不同的分配制度【解析】选A。材料分别从封建主义和社会主义两个
12、角度说明了生产资料所有制不同,分配方式也不同,生产资料所有制决定分配方式,A符合题意;B、C、D不符合题意。【加练备选拔高】(按劳分配)在我国农村,农民通过承包集体土地经营所得的收益属于 ()A.按土地要素分配B.按劳分配C.按技术要素分配D.财产性收入【解析】选B。家庭联产承包责任制属于集体经济,是公有制经济范畴,农民通过承包集体土地经营所得的收益属于按劳分配,B符合题意;A、C、D与题意不符。2.(按劳分配)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。下列收入属于按劳分配收入的是()低保户王某每个月所获得的最低生活保障金李某承包村集体的土地所获得的收入孙某在一家央企工作,他获得
13、的劳动报酬刘某在外资企业工作,他获得的工资收入A.B.C.D.【解析】选C。李某承包村集体的土地所获得的收入以及孙某作为央企职工,获得的劳动报酬均属于按劳分配的范围,符合题意;“最低生活保障金”属于福利性分配,说法错误;外资企业的工资收入属于按生产要素分配,说法错误。 3.(按生产要素分配)在农村土地流转过程中,我国部分地区出现了“土地换股权”模式,该模式的实质在于,在农村土地流转和村办企业建设的过程中,农民可以将土地承包权作为资产入股,并享受分红。对该模式的理解正确的是()分红收入属于按要素分配收入分红收入属于按劳分配收入改变了农村土地集体所有的性质促进了土地资源的优化配置A.B.C.D.【
14、解析】选D。分红收入属于按土地要素分配收入,不是按劳分配收入,符合题意,排除;“土地换股权”模式并没有改变农村土地集体所有的性质,说法错误;该模式促进了土地资源的优化配置,符合题意。【时政术语】土地换股权“土地换股权”模式,即在农村土地流转和村办企业建设的过程中,农民可以将土地承包权作为资产入股,并享受分红。4.(完善个人收入分配)据国家统计局公布的数据显示,2020年上半年,我国居民人均可支配收入15 666元,比上年同期名义增长2.4%,具体指标如下表:指标绝对数(元)比上年名义增速(%)工资性收入9 0102.5经营净收入2 341-5.1财产净收入1 3764.2转移净收入2 9388
15、.2注:转移净收入是指从政府财政转移支付中得到的收入。据此,下列推断正确的是()劳动报酬比重逐年提高我国社会保障体系不断完善转移净收入对居民收入贡献最大我国鼓励生产要素参与分配A.B.C.D.【解析】选C。劳动报酬比重逐年提高看不出来,不选。可以看出对居民收入贡献最大的是工资性收入而不是转移净收入,不选。转移净收入是指从政府财政转移支付中得到的收入,包括社会保障性支出,说明我国社会保障体系不断完善,正确。我国居民收入来源有工资性收入、财产性收入、经营性收入,说明我国鼓励生产要素参与分配,入选。【加练备选拔高】基尼系数指国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标,通常把0.4作为
16、收入分配差距的“警戒线”,指数越高,居民收入差距越大。缩小基尼系数需要()消除初次分配收入差距,确保社会公平形成公正合理的分配格局,促进社会公平坚持效率优先,充分发挥市场作用发挥政府再分配调节机制,规范收入分配秩序A.B.C.D.【解析】选C。实现收入分配公平不是消除差距,说法错误;发挥政府再分配调节机制,规范收入分配秩序,形成公正合理的分配格局,促进社会公平,符合题意;坚持效率优先,充分发挥市场作用,会导致收入差距越来越大,不符合题意。考点二 我国的社会保障【思维脉图】【硬核归纳】一、多种多样的社会保障1.实行社会保障的原因:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾 害、生活贫困等各
17、种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。2.作用:(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。(2)社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。3.构成:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障以外,还存在大量补充性的社会保障形式,如慈善活动、企业年金、住房保障、社区服务等。(1)社会保险是我国社会保障体系
18、的核心。它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、 生育等情况下暂时或永久失去劳动能力,从而失去劳动收入来源时, 能够依法从国家和社会获得物质帮助。在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。(2)社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(3)社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或福利
19、津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,是最高层次的社会保障。 (4)社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。【名师点百变通】社会保障的功能保障基本生活(社会保障最核心的功能)。维护社会稳定。促进经济发展。保持社会公平。增进国民福利。二、完善社会保障体系的措施1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。为此,要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。同时,完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩
20、小贫富差距,促进社会和谐发展。2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。3.完善社会保障要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。总之,完善覆盖全民的社会保障体系,要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。【微议题提素养】党的十九届四中全会强调“完善覆盖全民的社会保障体系”,并作出“健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度”等具体部署,为我国进一步加快完善社会保障体系建设指明了方向。社会保
21、障本质上是一种收入再分配制度,是国家通过立法强制实施的对社会成员基本生活或遭遇风险时提供某种收入支持的制度,调节收入分配与促进社会公平是社会保障的基本功能与目标。运用社会保障相关知识,说明如何加强社会保障体系建设。提示:坚持以人民为中心的价值取向。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。完善社会保障体系要做到权责清晰。要坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障
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