2023届高考政治一轮复习讲学一站通关教学学案-必修2经济与社会第4课我国的个人收入分配与社会保障.docx

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1、第4课 我国的个人收入分配与社会保障【学科核心素养】政治认同：我国的分配制度是由生产资料所有制决定的，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证，有利于促进生产力的发展，通过学习，我们要进一步增强对这一制度的政治认同。理解社会保障政策，了解我国在促进社会公平正义、实现共同富裕、完善社会保障体系中采取的政策和措施，从而增强政治认同。科学精神：正确认识多种分配方式的地位和作用，正确认识和处理效率和公平的关系，正确认识我国的扶贫工作是一个长期的过程。法治意识：依法保护各类产权，调动各类生产要素的积极性，促进经济发展【题型预测】选择题和主观题均有，多以措施类和意义类为主，主要结合收入差距和收入分配方式变化

2、的图表，考查促进收入分配公平的具体措施【考点梳理】考点一：按劳分配为主体 多种分配方式并存（1）我国的个人收入分配制度及其客观必然性我国现阶段的个人收人分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存必然性：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。例题：某村引进某公司,用流转土地种植中药材,有效解决了土地撂荒问题。 同时,不愿流转土地的村民在专业合作社的指导下,自主种植中药材,再由合作社保底价格回购。依托这一产业项目,该村摸索出了 “土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就

3、业务工得薪金、政策奖补得奖金”相结合的“五金”助农模式,实现了贫困户脱贫。该村的脱贫得益于( )推动农村土地承包权的有序流转,完善农村基本经营制度探索集体经济实现形式多样化,增加农民收入坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度创新按劳分配的对象,拓宽农民就业渠道 A.B.C.D.答案：B解析：“五金”助农摸式反映该村的脱贫得益于探索集体经济实现形式多料化，增加农民收入，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，符合题意，该村助推土地经营权的流转，而不是土地承包权流转，错误：按劳分配的对象并没有发生改变，错误。故选B。例题：截至2021年10月，我国基本医疗保险参保人数达136172

4、.16万人，国家医保药品目录内药品总数为2860种，全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为5.29万家，我国已经织起了世界上最大的基本医疗保障网。国家不断完善基本医疗保障是( )通过再分配调节机制，保障公民健康权落实共享理念，让发展成果惠及广大人民运用初次分配机制，调整国家与个人利益通过统筹城乡协调发展，逐步缩小城乡差距A.B.C.D.答案：A解析：正确，国家不断完善基本医疗保障是通过再分配调节机制，保障公民健康权的体现；是落实共享理念，让发展成果惠及广大人民的体现；错误，完善社会保障，是国家通过再分配调节机制进行调节，不是运用初次分配机制，调整国家与个人利益；错误，国家完善基本医疗保障，

5、与统筹城乡协调发展，逐步缩小城乡差距无关。故选：A。（2）按劳分配地位：按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位。性质：按劳分配是社会主义的分配原则。前提：生产资料公有制。基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配。多劳多得、少劳少得。实行按劳分配的重要性。a.提高效率：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。b.体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否

6、定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。例题：下图漫画差别咋这么大呢！。要切实解决漫画中反映的问题，需要政府（ ）健全再分配调节机制，强化税收调节坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长规范收入分配秩序，建立公平合理的收入分配体系A BC D答案：C解析：正确，题干漫画旨在说明高收入和低收入人群收入差距过大的问题，因此需要健全再分配调节机制，强化税收调节，规范收入分配秩序，建立公平合理的收人分配体系；错误，漫画旨在说明收入分配调节，未涉及坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存；错误，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，并不能解决收入差距过大的问题。

7、故选C。（3）多种分配方式并存按生产要素分配。a.必然性：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。b.意义：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流推动资源优化配置，促进经济发展。例题：“十三五”期间,我国织起了世界上最大的基本医疗保障网,参保人数超过13.5亿人,参保率稳定在95%以上。全民参保计划扎实推进,城乡医保全面并轨,异地就医即时报销,健康扶贫让近1000万户农村因病致贫、返贫户摆脱贫困。此举旨在( )加大再分配调节力度,尊重和保护公民健康权落实新发展理念,促进全体人民共享发展成果运用初次分配

8、机制,协调国家和个人利益关系统筹城乡社会发展,推动基本公共服务平均化A.B.C.D.答案：A解析：我国的医疗保障体系不断完善，体现了国家加大再分配调节力度，全民参保，让全体人民共享发展成果，正确。题干中医保属于再分配调节机制，错误。基本公共服务均等化而不是“平均化”，错误。故选A。居民收入我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。a.劳动性收人：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。b.财产性收入：指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等c.经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。d.转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户

9、的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。例题：惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。国家将更注重对科研人员的长期激励薪酬向高强度岗位、高层次人才和作出突出业绩的科研人员倾斜,经单位同意,还可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬,甚至可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。此项改革旨在( )彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重 完善社会保障体系,提高科研人员的收入水平贯彻生产要素参与分配原则,缩小收入差距 保障科研人员合法权益,提高劳动者积极性和创造性A.B.C.D.答案：B解析：国家将更注重对科

10、研人员的长期激励，薪酬向高强度岗位、高层次人才和作出突出业绩的科研人员倾斜。说明此项制度改革旨在维护科研人员合法权益，提高劳动积极性；彰显国家对劳动、知识、人才、创造的尊重。符合题意。材料所述与“完善社会保障体系”无关，不符合题意。贯彻生产要素参与分配原则，会加大收入差距，说法有误。例题：小明家过去是贫困户,小明的父亲身体残疾,母亲长期生病。学校免除了小明的学费,还给了小明一定的生活补助,国家不仅对小明家的生活进行救助,而且还对小明父亲进行培训,使其能够通过网络销售自家生产的农产品,家庭收入稳定增加,顺利实现了脱贫。小明家的收入包括( )劳动性收入 财产性收入经营性收入 转移性收入A. B.

11、C. D.答案：D解析：不符合题意,符合题意,社会对小明的救助,属于转移性收入,小明父亲通过网络售货的收入,属于经营性收入,未涉及劳动性收入和财产性收入。故选D。（4）劳动最光荣劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。考点二：完善个人收入分配（1）完善个人收入分配的必要性收入分配公平是社会公平的重要体现。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和

12、个人三者的收入分配关系，健全体现效率促进公平的收入分配制度。（2）完善个人收入分配的措施要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。例题：第三次分配是指动员社会力量，建立起社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿

13、者行动等多种形式的制度和机制，是对政府调控的补充。党的十九届四中全会首次明确第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。下列关于第三次分配说法正确的是( )主要是通过财政转移支付等手段，提高低收入群体收入，实现社会收入分配公平要鼓励企业通过各种形式参与公益性活动，充分发挥企业在第三次分配中的作用是社会进步的表现，对再分配的有力补充，充分体现了社会成员更高的精神追求将进一步完善正常的工资增长机制和提高最低工资标准，促进社会收入分配公平A.B.C.D.答案：C解析：本题考查第三次分配的相关知识。第三次分配属于公益行为。所以政府应该鼓励企业参与公益活动

14、，发挥其在第三次分配中的作用，符合题意；第三次分配也是对再分配的有益补充，是社会进步的表现，正确；财政转移支付属于再分配范畴，排除；完善工资增长机制和提高最低工资标准，属于初次分配，排除。要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。必须坚持消除贫困。a.意义：消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。b.要求：为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结

15、合，做到脱真贫、真脱贫。例题：漫画表明精准扶贫应授人以渔。下列做法是“授人以渔”的是( )健康扶贫,让贫困地区居民享有同等的医疗保障教育扶贫,对贫困户开展职业技能培训产业扶贫,让贫困户成为产业经营主体直接扶贫,提高对贫困户的生活补贴标准A.B.C.D.答案：C解析：精准扶贫,授人以渔应该通过教育扶贫,对贫困户开展职业技能培训，提高其就业创业的能力，正确。精准扶贫,授人以渔应该通过产业扶贫,让贫困户成为产业经营主体,通过自主经营脱贫,正确。共同富裕不是同等富裕,健康扶贫也不是让居民享有同等的医疗保障,错误。直接扶贫,提高对贫困户的生活补贴标准,这是授人以鱼,不是授人以渔,不符合题意。考点三：多种

16、多样的社会保障（1）进行社会保障的原因面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（2）社会保障的作用社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。例题：2021年12月,重庆市社会保险事业发展“十四五”规划(2021-2025

17、年)正式发布,规划提出持续深入推进全民参保计划。重庆市人力社保局借助大数据、人工智能持续完善全民参保库,加强失业保险、工伤保险参保扩面,推动基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖,促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。由此可见( )全民参保能够满足社会成员较高层次的保险需求社会保险是保障社会成员生活安全的“最后一道防线”社会保险以其强制性和福利性保障人们基本生活享受社会保障是社会成员的一项法定权利A.B.C.D.答案：D解析：商业保险能够满足被保险人的较高层次的保险需求，说法错误；主体错误社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不选；重庆市深入推进全民参保计划，推

18、动基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保，这说明社会保险具有强制性和福利性，也说明享受社会保障是社会成员的一项法定权利，符合题意。（3）社会保障的内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。社会保险a.地位：社会保险是我国社会保障体系的核心b含义：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。例题：国家医保局、财政、税务总局印发关于

19、做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知，2021年继续提高居民医保筹资标准，居民医保人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于580元，同步提高居民医保个人缴费标准40元，达到每人每年320元。这表明( )我国居民社会保障水平越高越好我国居民基本医疗保险不具有强制性我国居民基本医保水平随着经济发展逐步提高我国居民基本医疗保险需要各方合理分担责任A.B.C.D.答案：D解析：错误，我国居民社会保障水平应与经济发展水平相适应，而不是越高越好；错误，我国居民基本医疗保险作为社会保险的一部分，具有强制性；正确，从材料可以看出，随着经济发展我国居民基本医保水平逐步提高，同时需要各方合理分担责任

20、。故选：D。社会救助a.地位：社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式b含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。例题：在2021年全国人力资源社会保障工作会议部署中提出要以深化改革为突破口、以保发放为底线任务，构建更加完善的社会保障体系。面对现实生活人们可能遇到的疾病、失业养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。下列选项中人们获得的保障与社会保障形式对应正确的是( )武隆某贫困家庭获得的最低生活

21、保障社会福利某市举办退伍军人岗前培训，帮助解决就业问题社会优抚张某小汽车因车损获得保险公司的赔偿社会保险郑州市对因暴雨受灾严重居民免费发放衣服和食物等社会救助A.B.C.D.答案：B解析：最低生活保障不属于社会福利，社会福利是最高层次的社会保障，错误。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，“某市举办退伍军人岗前培训，帮助解决就业问题属于社会优抚，对应正确。农场获得的保障不属于社会保障，而是属于商业保险，错误。社会教助的方式是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而

22、无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，郑州市对因暴雨受灾严重居民免费发放衣服和食物等属于社会救助，对应正确。故选B。社会福利a地位：社会福利是最高层次的社会保障。b.含义：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。例题：国家卫生健康委员会表示,新冠疫苗(获批)附条件上市,将为全民免费接种,这是我们国家2021年送给全体国民最好的新年礼物。全民免费接种新冠疫苗,不但代表着健康和安全,还预示着责任和担当。为全体国民免费提供新冠疫苗接种属于社会保障中的( )A.社会保险 B.社会优抚 C

23、.社会福利 D.社会救助答案：C解析：社会保险保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助,其内容主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等,A不符合题意。社会优抚是指国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障,B不符合题意。社会福利是指政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,其目的是满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高,为全体国民免费提供新冠疫苗接种属于社会保障中的社会

24、福利,C符合题意。社会救助是指政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,D不符合题意。故选C。社会优抚。a.地位：社会优抚是社会保障的特殊构成部分。b.含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。例题：社会优抚是指国家和社会依法对军人及军烈属提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。2018年8月1日起，国家再次提高了部分退役军人和其他优抚对象抚恤补助标准。下列关于社会优抚的认识,正确的是( )是我国社会保障体系中最

25、低层次的社会保障是保障社会成员生活安全和生存的“最后一道防线” 对维持社会稳定、促进国防安全有重要意义保障的主要对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属A.B.C.D.答案：D解析：社会优抚是我国社会料体系的重要组成 部分，保障主要对象是现役军人、复员退伍军人以及 军烈属，说法正确；因为保障的主要对象是现役军 人、复员退伍军人以及军烈属，所以社会优抚制度对维持社会稳定，促进国防安全有重要意义，说法正确；社会救助是我国社会保障体系中最低层次的社会保 障，是保障社会成员生活安全和生存的“最后道防线”，不符合题意。考点四：完善社会保障体系（1）完善社会保障体系的措施完善社会保障体系，要公平对待每个公民

26、并确保其享受相应的社会保障权益。a.要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。b.要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员

27、的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（2）完善社会保障体系的总要求总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。例题：建立健全国经济社会发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,也是事关群众切身利益的重大民生问题。以下对社会保障认识正确的是( )社会保障水平越

28、高越好不断拓宽社会保障领域和覆盖面,有利于促进社会公平过高的社会保障缴费水平不利于国民经济持续健康发展社会保障支出占财政支出的比重越高,国家实力就越强A.B.C.D.答案：B解析：本题考査完善社会保障体系。社会保障水平并非越高越好，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，说法错误。社会保障支出占财政支出比重越高，意味着财政负担越重，这 并不必然反映国家实力强弱，说法错误。不断拓宽社会保障领域和覆盖面，有利于促进社会公平，但是过高的社会保障缴费水平不利于国民经济持续健康发展,符合题意。 【考法总结】考法1. 按劳分配和按生产要素分配的区别与联系项目按劳分配按生产要素分配区别适用范围公有制经济社会

29、主义市场经济形式公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴，农村农民种地收入按劳动、资本、技术、管理、数据等生产要素分配意义体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重地位在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分联系都是我国社会主义初级阶段的分配方式都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的都是发展社会主义市场经济的客观要求考法2.区分初次分配和再分配（1）初次分配含义：指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入。主体：物质生产部门，主要指企业。包括工业、农业、建筑业以及为生产服务的运

30、输业和邮电业，还包括作为生产过程在流通领域继续的那一部分商业（即商品的分类、修整、包装保管等劳动）等五大物质生产部门。结果：企业以税收形式上缴国家形成国家的财政收入，以企业基金形式留归企业，用以扩大再生产，以工资等形式形成个人劳动收入机制：在市场经济条件下、初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。（2）再分配含义：指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收人再次调节的过程。主体：国家。结果：国家对初次分配结果进行再次调节，主要通过税收社会保障和转移支付等调节手段进行，优化收入分配格局。机制

31、：由国家调控机制发挥作用。（3）初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，即要提高效率，又要促进公平。考法3.区分社会保险和商业保险不同点项目社会保险商业保险性质具有强制性和福利性质自愿的市场行为给付标准只保障基本生活项目广泛，给付标准较高经营目标保障社会成员的基本生活，维护社会稳定追求利润经营方式由国家经办保险公司经营费用来源由国家、单位和个人分摊全部由个人承担保障对象法律规定有权利享受社会保险的人签订保险合同并按照约定缴费的人保障水平保障社会成员的基本生活需求满足被保险人的较高层次的保险需求相同点都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保障投保人遇到风险后能够获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制