2022届新高考政治人教版一轮学案-1.3.8财政与税收.docx
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1、第八课财政与税收课标要求评议一个由政府财政承担的工程项目,说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种;知道税收是财政收入的主要来源;理解依法纳税是公民的基本义务思维脉图核心素养1.政治认同:认同国家充分发挥财政税收的作用促进经济社会发展的举措。2.科学精神:把握财政税收的知识,理解财政税收的作用。3.法治意识:树立依法纳税的意识。4.公共参与:树立纳税人意识,与违反税法的行为作斗争,关注国家的财政税收政策,积极参与对税收的监管。【知识梳理】一、国家财政1财政的作用:国家治理的基础和支柱。(1)财政与人民生活保障:促进_、改善人民生活的物质保障。(2)财
2、政与基础设施工程:促进_合理配置。(3)财政与宏观调控:促进国民经济_。2财政收入与支出:比较财政收入财政支出构成_(最重要的来源)、利润、债务、其他_;科学、教育、文化、卫生事业;行政管理和国防;_;债务影响因素_;分配政策国家政策关系状况财政收支平衡、财政盈余、财政赤字二、征税和纳税1税收及其基本特征:(1)本质:国家为实现其职能,凭借_,依法取得财政收入的基本形式。(2)基本特征:强制性、无偿性、固定性,三者_,不可分割。2税收的种类及作用:税种增值税(属于_)个人所得税(属于_)征税对象生产经营中的_税率比例税率_税率、比例税率作用避免对一个经营额_;防止前一生产经营环节企业的_行为调
3、节个人收入分配、实现_3.依法纳税:我国税收_、_,依法纳税是公民的基本义务。4纳税人与负税人:纳税人指直接负有纳税义务的单位和个人;负税人指最终负担税款的单位和个人。【自主练习】1.想一想:图示对增加财政收入有何启示?2判一判:(1)财政支持中小微企业创业创新,表明财政可以促进国民经济平稳运行。()(2)财政赤字越少越好。()(3)财政收入是社会总需求的一部分,财政支出是社会总供给的一部分。()(4)用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是骗税行为。()(5)树立纳税人意识就是要自觉履行依法诚信纳税义务。()3从财政政策上看,如何解决图示问题?4连一连:核心考点一财政及其作用1【考点精析
4、】1.财政收入与财政支出(1)影响财政收入的因素(2)财政收支关系提醒在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求。要优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提高使用效率;遵循财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性。2财政的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱3经济运行状况与财政政策的运用扩张性财政政策紧缩性财政政策背景经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约,存在通货紧缩压力经济过热、物价上涨,存在通货膨胀压力手段“两增”(经济建设支出、国债发行规模);“一减”(税收)“两减”(经济建设支出、国债发行规模);“一增”(税收)目的刺激总需求,降低失业率,拉
5、动经济增长抑制总需求、降低通货膨胀率,稳定物价提醒财政政策与货币政策均是通过影响社会总需求来促进经济平稳运行的。财政、货币政策一般是逆风向调节,即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。凡与财政、税收、债券有关的政策都属于财政政策,凡与银行、利率有关的政策就属于货币政策。【生活中的经济】下图分别反映财政的何种作用?分析促进_;促进_;促进_。2【命题探究】考点分布命题风向财政收入与支出2018卷T38、2017卷T16考情分析:财政及其作用是近几年高考的重点,选择题和非选择题都有。常结合国家财政的举措、各种财政收支数据等为背景材料,主要考查影响财政收入的因素、财政的作用及财政政策的有关知识
6、关注焦点问题:发放特别国债和消费券财政与宏观调控2020卷T13、2016卷T12考向一 财政收入与支出典例12019天津卷税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税和降费措施,全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口,政府可采取的措施有()A减少国债发行量B增加企业上缴利润C压减公务招待等“三公”经费支出D规范金融市场秩序,扩大股票发行规模追练1我国财政收入连年大幅度增长,有效地支持了国家重点领域建设。但是另一方面,财政的增长幅度远远高于同期城乡居民收入的增长幅度,有人将这一现状概括为“国富民穷”。为了更好地实现共享共建
7、和谐社会,政府正努力“还富于民”“藏富于民”。这说明()A经济发展水平是影响财政收入的重要因素B分配政策是影响财政收入的基础性因素C居民收入水平是影响财政收入的基础性因素D分配政策是影响财政收入的重要因素考向二 财政的作用典例22020江苏卷2020年政府工作报告提出,“今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。”该举措是基于()A财政有促进经济结构优化升级的作用B财政有促进国民经济平稳运行的作用C财政赤字是提高财政收入的基本形式D财政赤字有促进资源合理配置的作用【方法点拨】快速辨别财政的作用凡是国家在民生方面的投入,都说明财政是促进社会公平
8、、改善人民生活的物质保障。凡是国家在基础设施、工程建设方面的投入,都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料,都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。追练2特别国债指专门服务于特定政策、支持特定项目需要的国债。当前,我国经济下行压力加大,财政收入下行,支出压力上升。为发挥财政逆周期调节,党中央决定发行特别国债。关于此次发行特别国债对促进我国经济平稳运行的推导合理的是()增加财政定向支出拉动经济增长激发社会生产活力提升财政创收能力刺激社会总需求ABC D考向三 财政政策的运用典例32020全国卷,13为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用,中央财政于2007年开始实施
9、农业保险保费补贴政策。截至2019年底,农业保险累计支付赔款2 400多亿元,服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次,提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是()获得财政补贴,降低成本支出增加生产投入,促进产业发展购买农业保险,支付保险费用转移灾害风险,稳定收入预期A BC D追练3针对经济下行形势,全国已有28个省份、170多个地市以财政收入作为背书,向全民或特定群体发放特定形式(非现金且限定用途)的消费券达190多亿元。政府消费券是一种需求管理政策,即以财政收入作为背书,向全民或特定群体发放特定形式(非现金且限定用途)的消费补贴。政府发放消费券
10、()是财政通过转移支付提振消费的一种形式旨在提高全民收入水平以实现内需回补可以通过购买力提高社会的总需求是在透支未来消费,不能转化为消费潜力A BC D3【易错清零】易错点1不能正确认识财政盈余提醒财政盈余指国家财政支出小于收入的经济现象,反映了一国政府财政收支情况。有适度的财政盈余可以防止通货膨胀,但财政盈余过大会造成财政资金没有很好地利用从而不利于经济发展。矫正训练1当前,我国财政支出预算执行具有显著的前低后高特点,往往40%左右的预算资金要留到四季度支出,如无法正常支出,则在年末以结余、结转等方式留在国库、财政专户或者部门账户上,累积而成财政存量资金。对于财政存量资金,下列看法正确的是(
11、)出现财政存量资金意味着财政资金得到了合理的利用过多的财政存量资金削弱积极财政政策的实际效果财政存量资金的增加是财政收入新常态的重要表现应当深化预算管理制度改革,盘活财政存量资金A BC D易错点2财政赤字是经济发展中的必然现象提醒在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,应实行扩张性的财政政策,即少收多支,这时会出现财政赤字。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,应实行紧缩性的财政政策,这时会出现财政盈余。矫正训练22020年5月22日公布的政府工作报告提出,2020年中国财政赤字率拟按3.6%以上安排,超去年2.8%的水平。财政赤字()属于扩张性的财政政策是财政收入大于财
12、政支出是财政收入小于财政支出旨在扩大总供给以刺激经济A BC D易错点3不能准确区分财政政策和货币政策提醒判定财政政策和货币政策的具体方法判定依据判定方法主体实施主体是国家政府就是财政政策;实施主体是中国人民银行就是货币政策手段通过财政和税收调节属于财政政策;通过利率和存款准备金率以及汇率来调节,则属于货币政策矫正训练3为加快从制造大国转向制造强国的进程,我国将实施“中国制造2025”规划,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造和升级。这表明()A加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向B财政政策可以促进资源合理配置C国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D货币政策成为我国经济实现
13、创新驱动发展的重要手段核心考点二征税与纳税1【考点精析】1.全面把握税收的作用分析角度阐述生产调节生产要素的合理配置,引导企业生产的发展方向,促进企业技术进步,扩大投资需求分配缩小收入差距,调节和实现社会公平交换调节商品价格,影响社会供求消费引导消费行为,倡导正确的消费观念宏观调控财政收入的重要来源;调节国民经济发展的重要杠杆,国家通过财政政策促进经济平稳运行,促进经济发展方式转变,提高资源配置效率;国家进行经济监督的重要手段,国家通过税收来反映经济运行和社会发展状况,对市场主体的经济活动进行监督管理国家政权税收与国家政权相互依存,国家政权是税收产生和存在的必要条件,税收又为国家政权的存在提供
14、物质条件提醒税收是组织财政收入的基本形式,是调节经济的重要杠杆。理解税收的作用,可以立足社会再生产的四个环节,从国内和国际两个市场分析。从国内市场看,要明确增值税、消费税、个人所得税、环保税、企业所得税等主要税种的特点和作用。从国际市场看,要明确出口退税在培育优势产业、调节国内资源性产品的供求等方面的作用;明确关税对进出口贸易的调节作用。2减税降费对实体经济和小微企业的意义(1)降低企业税负,增加企业所得,为企业扩大生产规模、增加研发投入提供可能。(2)降低企业生产成本,提高企业生产效率,激发企业活力,促进企业转型升级。(3)激励创新创业,扶持小微企业发展,最终能够扩大税收来源和规模,增加财政
15、收入。(4)支持制造业和小微企业发展,引导产业结构的优化升级,促进经济发展方式的转变,实现经济平稳运行。(5)通过结构性减税,深化供给侧改革,鼓励大众创业万众创新,促进实体经济发展。3公民要依法纳税为什么从税收的地位看,税收收入是国家财政收入最重要的来源从税收的作用看,税收为国家存在和发展提供物质保障从我国税收的性质看,在我国,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的,我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税从公民的权利与义务的关系看,公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担自觉诚信纳税的义务现实生活中仍然存在偷税、骗税、欠税、抗税等违反税法的现象和行为怎么做增强纳税人的
16、权利与义务意识,自觉依法诚信纳税,积极行使纳税人权利公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,以维护人民和国家的利益4.违反税法的行为偷税骗税欠税抗税表现用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为用欺骗方法获得国家税收优惠的行为,主要指骗取国家出口退税款和骗取税收减免超过税务机关规定的纳税期限,没有按时缴纳而拖欠税款的行为以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为手段欺骗、隐瞒欺骗拖欠税款暴力、威胁处理税务机关在追缴税款的同时,要加收滞纳金,并处罚款,触犯刑法的还要由司法机关追究其刑事责任提醒偷税:偷着不(少)缴。欠税:欠着未缴。骗税:骗取税收优惠。
17、抗税:抗着不缴。【生活中的经济】分析发票是消费者的购物凭证,维权的_;也是税务部门进行税务管理的基础和_。商家的行为属于违反税法的_行为;顾客的行为体现_意识;国家应加强对税收的_。2【命题探究】考点分布命题风向税收及其种类2019卷T13、2018卷T13、2018卷T38考情分析:结合我国的税制改革,以某一具体税种的政策变化为背景材料,考查税收的作用,并由此扩展到财政政策、宏观调控等角度关注焦点问题:税制改革、减税降费依法纳税2020卷T13考向一 税收政策、税收的作用典例12019全国卷,13为进一步加大对小微企业支持力度,财政部、国家税务总局发布通知,自2018年9月1日至2020年1
18、2月31日,对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是()激发小微企业的经营活力缓解小微企业的融资困难引导金融机构对小微企业放贷改变金融机构税收负担预期降低金融机构的贷款利率ABC D追练12020年5月22日,国务院总理李克强作政府工作报告,要坚决把减税降费政策落到企业,加大减税降费力度。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。留得青山,赢得未来。关于这一经济信息解读正确的是()调整完善分配政策减税降费企业个人获利增多经济发展活力增强实行稳健货币政策减税降费市场主体竞争加剧市场主体
19、活力增强实行积极财政政策更好发挥政府作用营商环境改善市场主体活力增强实行积极货币政策更好发挥政府作用市场主体活力增强经济发展信心增强A BC D考向二 区分纳税人与负税人、依法纳税典例22020全国卷,13“银税互动”是指税务、银保监部门和金融机构合作,帮助中小企业将纳税信用转化为融资信用,为其贷款提供便利,实现“以税促信、以信申贷”的目标。银行根据企业纳税信用等级确定免抵押、免担保的信用融资额度。到2020年4月末,“银税互动”贷款余额5 732亿元,同比增长74%;贷款户数75万户,同比增长114%。“银税互动”的积极作用是()放宽融资条件,纾解企业资金困难提高存贷利差,增加银行利润鼓励诚
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