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1、第四课 我国政府受人民的监督考点一政府的权力:依法行使依法行政是什么原因政府及其工作人员的权利由法律授予行使,行政权力必须依据宪法和法律规定。为什么根本原因是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的基本方略我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现对人民负责的原则重要意义有利于保障人民群众的权力和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设要求要求审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依
2、法决策。科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。减少失误:我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正【例题1】政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业A.B.C.D
3、.答案:C解析:不符合题意,“人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件”属于司法机关公正司法。符合题意,“发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚”属于政府机关依法履行职责,符合依法行政要求。不符合题意,“人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度”属于权力机关依法履职。符合题意,“环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力”属于政府机关依法履行职责,符合依法行政要求。故选C。【例题2】我国现行重大行政决策程序暂行条例规定,依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行,需要作出重大调整的,应当履行相关法定程序。对决策机关违反规定造成决策严重失误的,
4、倒查责任并实行终身责任追究。该条例的实施有助于()强化对行政权力制约监督,扎牢“制度笼子”将重大行政决策经过法定程序上升为国家意志政府依法行政,推进治理体系和治理能力现代化增强重大行政决策的可行性,确保决策顺利实施A.B.C.D.答案:B解析:符合题意,依法作出的重大行政决策,未经法定程序不得随意变更或者停止执行,需要作出重大调整的,应当履行相关法定程序。对决策机关违反规定造成决策严重失误的,倒查责任并实行终身责任追究。该条例的实施有助于强化对行政权力制约监督,扎牢“制度笼子”,政府依法行政,推进治理体系和治理能力现代化;不合题意,材料强调重大行政决策的变更、修改要依法进行,没有体现将重大行政
5、决策经过法定程序上升为国家意志;错误,增强重大行政决策的可行性,但不能确保决策顺利实施。故选B。考点二权力的行使:需要监督1.对政府权力进行制约和监督为什么根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主。政府的权力是人民赋予的,政府必须自觉地接受人民监督,确保权为民所用,利为民所谋必要性权力是把“双刃剑”。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策利民);才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(勤政为民);才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交
6、易等腐败行为,保证清正廉洁(廉洁为民);才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府(造福于民)怎么办关键关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系一靠民主,二靠法制,二者缺一不可体系建立全面的行政监督体系公开全民推进政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度【例题1】为督促各地切实贯彻落实中办国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见,国务院教育督导委员会办公室将对各省教育部门“双减”工作落实进度每半月通报一次。对该落实、能落实而不落实的工作,或经多次通报仍整改不到位的典型问题,直接在媒体上曝光,并依据教育督导问责办法启动相关问责程序。上述举措()通过行政系
7、统内部监督,提高政府履职能力坚持用制度管权、管人、管事,把权力关进制度的笼子切实保障人民民主对权力制约和监督的关键性作用是舆论监督制度在政治生活中的运用A.B.C.D.答案:A解析::国务院教育督导委员会办公室将对各省教育部门“双减”工作落实进度每半月通报一次。对该落实、能落实而不落实的工作,或经多次通报仍整改不到位的典型问题,直接在媒体上曝光,并依据教育督导问责办法启动相关问责程序。上述举措通过行政系统内部监督,提高政府履职能力,坚持用制度管权、管人、管事,把权力关进制度的笼子,故入选。:关键是健全权力运行的制约和监督体系,故不选。:材料并未涉及舆论监督制度,故不选。故选A。【例题2】中华人
8、民共和国公职人员政务处分法明确公职人员应受政务处分的违法情形,划定行为底线,将监察机关监察全覆盖的要求具体化,强化日常监督,构筑起惩戒公职人员违法行为的严密法网。该法的颁布有利于()建立健全行政系统内部监督,提高政府依法行政的能力保障公职人员规范用权,消除滋生腐败的社会土壤环境引导公职人员树立依法用权意识,依法履职,廉洁从政完善权力运行的制约和监督体系,推进政务处分法治化A.B.C.D.答案:D解析:错误,试题涉及的司法监督和检查机关的监督,属于行政系统外部监督,而不是行政系统内部监督;错误,公职人员政务处分法有利于保障公职人员规范用权,但“消除滋生腐败的社会土壤环境”夸大了该法的作用;正确,
9、公职人员政务处分法对公职人员应受政务处分的违法情形做出明确规定,这会引导公职人员树立依法用权意识,依法履职,廉洁从政,也是在完善权力运行的制约和监督体系,推进政务处分法治化。故选D。2.建立健全行政监督体系行政系统外部的监督中国共产党的监督主要是通过中国共产党党内监督条例对行政系统进行的监督,主要是党的纪律检查委员会及其组织部广对政府中党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督国家权力机关的监督这是由宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督,具有明显的强制力和法律效力,包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等国家监察机关的监督是行使国家监察职能的专职机关,同党
10、的纪律检查委员会合署办公,依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的。一是人民法院通过行政诉讼,审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政人民政协的监督政协可以对政府机关及其工作人员通过提出批评和建议的方式进行协商式监督,也可以通过调查研究,主动向政府机关提出建设性意见,还可以视察工作,进行民主监督社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。社会和公民的监督不具有强制性和法律效力,但有重要的影响力
11、行政系统内部的监督内容:上级政府对下级政府的监督,下级政府对上级政府的监督,审计部门的监督。特点:以行政权力来制约行政权力,具有强制性和法律效力【例题】某市电视台推出了问政时刻栏目,每播出1集,相关机关单位就立即整改被曝光的问题,纪委也立即跟进。栏目播完后,该市纪委共对20个责任单位98名责任人进行了问责。这一过程存在的监督形式有()社会和公民的监督中国共产党的监督国家权力机关的监督司法机关的监督A.B.C.D.答案:A解析:某市电视台推出了问政时刻栏目对相关机关单位存在的问题进行曝光,相关机关单位看到后就立即整改被曝光的问题,这体现了社会和公民的监督,正确。纪委属于中国共产党的机关,该市纪委共对20个责任单位98名责任人进行了问责,体现了中国共产党的监督,正确。我国的国家权力机关是人大,可见,材料没体现国家权力机关的监督,不符合题意。我国的司法机关是人民法院和人民检察院,可见,材料没体现司法机关的监督,不符合题意。故选A。3.政务公开原因是由我国的国家性质和政府性质决定的,体现了我国政府的宗旨和原则原则坚持以公开为常态、不公开为例外原则内容决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开意义对政府:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力,树立政府的权威。对公民:更好保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益
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