2022届老高考政治人教版一轮教学案-必修2第4课 我国政府受人民的监督.docx
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1、第4课我国政府受人民的监督 在议题中回顾材料一总理说:要充分运用“互联网”,让政府服务变得更“聪明”。“聪明”表现在通过云计算、大数据这些信息化技术,让网上能办的事项不再必须到现场办理。“互联网政务服务”重点要解决的是公众服务领域“办证多、办事难”、材料重复提交、往返跑路的现实问题,采用“一号申请”解决办证多办证难的问题、“一窗受理”减少部门间推诿扯皮问题、“一网通办”解决重复跑跨地跑问题。总结起来对老百姓的价值就是:“随时、随地、随需、随行”地提供政务服务。以往到部门办事要一家一家地跑,现在需要结合政府的权责清单,精简办事环节,做到分类审批、并联办理。通过线上线下资源重组、渠道方式多样选择,
2、进而解决不同群体在不同时间就近办、优先办、窗口办、快递办、网上办等模式。“互联网政务服务”创新应用移动互联网、物联网和大数据等技术,打造透明高效的服务型政府,提供智慧化的服务体验。比如采用自助服务、智能引导等应用,建设高度现代化、智能化的政务大厅;比如汇总挖掘经济发展、社会治理、民生服务方面的海量数据,为领导提供决策支持,提高政府办公、服务、监管、决策的智能化水平。材料二天津市政府深化“放管服”改革,以大数据的思维深入推进“互联网政务服务”,大力推动信息数据开放共享,满足普遍性政务需求。使更多事项在网上办理,通过网上服务倒逼网下改革,推进线上线下融合,优化整合提升各级政务服务大厅“一站式”功能
3、,实现“一个窗口”“一次办成”,到2020年年底前,天津将实现互联网与政务服务深度融合,建成整体联动、部门协同、一网办理的“互联网政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让企业和群众办事更方便快捷。探究1结合材料一,分析“互联网政务服务”,对提高政府服务能力的积极影响。提示:“互联网政务服务”,精简办事环节,做到分类审批、并联办理,能够提高政府办公、服务、监管、决策的智能化水平,有利于转变政府职能,提高行政效率,管理和服务的水平。“互联网政务服务”创新应用移动互联网、物联网和大数据等技术,打造透明高效的服务型政府,提供智慧化的服务体验,创新了管理方式,提高政府公信力执行力,打造人民满意的服
4、务型政府。“互联网政务服务”能够汇总挖掘经济发展、社会治理、民生服务等方面的海量数据,为领导提供决策支持,有利于政府科学民主依法决策,减少决策失误。探究2依据材料二,分析天津市政府提升政务服务智慧化水平的原因。提示:我国的政府是人民的政府,要为人民服务,坚持对人民负责的原则,天津市政府提升服务的智慧化水平有利于更好地维护人民的根本利益。有利于转变政府职能,建设服务型政府。天津市政府推进“互联网政务服务”有利于打造便民利民的政府,增强政府公信力和执行力,树立政府权威。有利于推动政府科学、民主决策,自觉接受监督,天津市政府通过互联网与政务服务深度融合,整体联动,有利于实现国家治理能力和治理水平的现
5、代化。在系统中整合政府权力的行使与监督(1)政府依法行政的意义和要求;(2)提高政府依法行政的水平;(3)对政府权力进行制约和监督的意义;(4)我国行政监督体系政府的权威(1)政府的权威及其体现;(2)我国政府权威的来源和树立考点一依法行政 显性知识理清楚 (一)依法行政含义指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则具体要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职意义公民角度有利于保障人民群众的权利和自由政府角度有
6、利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设(二)政府的决策1内涵决策要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确2举措:建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。对政府科学、民主、依法决策的考查,一般以政府决策听取民意的热点事例考查政府如何决策。在回答此类问题时,首先要答出政府审慎行使
7、权力,依法行政;其次要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度回答;最后还要从公民参与决策的角度回答。要注意知识综合与材料分析相结合。 内在素养会迁移1通过政府依法行政的具体案例,说明我们的政府是法治政府,增强考生的政治认同意识。2列举政府依法行政的事例,警示法律是不可逾越的红线;联系依法行政的实际,表达法治使生活更美好的感悟。 典例(2020浙江7月选考)某区政府通过构建智能化平台,将城市管理、平安建设、社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过手机APP将发现的问题上传到平台,问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的使用可以()减少政府社会治理的职责激发公众政
8、治参与的热情建立全面的行政监督体系提升政府部门的行政效率ABC D解析该区政府构建的智能化平台整合了管理和服务的多方面板块,便于市民通过手机反映问题,问题也会被及时分流到相关职能部门处理,这种做法可以提升政府部门的行政效率,激发公众政治参与的热情,正确。政府要依法行政,其职责是法定的,该智能化平台有利于促进政府履行职责,不会减少政府社会治理的职责,错误。该智能化平台整合了政府职能的多方面板块,有利于完善行政监督体系,“建立全面的行政监督体系”夸大了该做法的作用,不选。答案B归纳拓展正确认识政府权力行使的三个环节决策坚持科学决策、民主决策、依法决策执行坚持依法行政,做到法定职责必须为,法无授权不
9、可为监督完善行政监督体系,自觉接受监督,推进政务公开,建立权力清单1依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。()提示:依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为。2政府要审慎行使权力,做到依法执政。()提示:政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策,做到依法行政。依法执政对应的主体是中国共产党。3全面提高依法行政水平就能消除权力的缺失和滥用。()提示:全面提高依法行政水平有利于克服权力滥用和权力缺失的现象,但是消除滥用权力和权力缺失需要多方面的共同努力,受到制度、法律、道德等多种因素的影响,只依靠依法行政水平的提高就想消除权力的缺失和滥用是不现实的。4(2020
10、浙江1月选考)2019年3月,中共中央办公厅发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知。各级政府积极落实通知精神,通过精简文件、压缩会议数量和时长、规范考核和调研等措施,努力为基层减负。此举旨在()缩小政府的职能范围扩大基层政府的权力提高政府行政水平和工作效率发扬政府求真务实的工作作风A BC D解析:选C材料强调了各级政府积极落实通知精神,通过多种方式,为基层减负。此举旨在提高政府行政水平和工作效率,发扬政府求真务实的工作作风,符合题意。说法错误,政府的职能范围没有缩小。说法错误,政府权力依法授予,不能随意扩大。5中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于促进中小企业健康发展的指导意见指出,深入
11、推进反垄断、反不正当竞争执法,保障中小企业公平参与市场竞争。严格禁止各种刁难限制中小企业发展的行为,对违反规定的问责追责。这一规定()有利于促进政府依法行政,规范、公正执法有利于转变政府职能,建设服务型政府强化了行政系统外部监督,推进依法执政能够提高行政工作效率,防止和减少工作失误A BC D解析:选A符合题意,关于促进中小企业健康发展的指导意见的这一规定有利于转变政府职能,建设服务型政府,促进政府依法行政,规范、公正执法;说法错误,政府是依法行政,中国共产党是依法执政;不符合题意,从材料可以看出,该规定有利于规范政府行为,促使政府依法行政,但不一定能够提高行政工作效率。6为保障公安民警依法履
12、行职责、行使职权,在深入调查研究和广泛征求意见基础上,公安部制定了公安机关维护民警执法权威工作规定(以下简称规定),于2019年2月1日起正式施行。可见,规定的制定()A旨在增强政府的公信力B是政府简政放权的内在要求C我国政府坚持了民主决策D政府坚持了从群众中来到群众中去的工作原则解析:选CA项不符合题意,材料所述的公安机关维护民警执法权威工作规定的制定的过程不是为了增强政府的公信力;B项不符合题意,材料主旨不体现简政放权;C项正确,在深入调查研究和广泛征求意见基础上,公安部制定了公安机关维护民警执法权威工作规定,说明政府坚持了民主决策;D项错误,政府坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。考点
13、二对政府权力进行制约和监督 显性知识理清楚 (一)制约和监督政府权力的原因1必要性根本原因国体、本质,人民有权监督政府权力来源政府的权力由人民赋予,政府的性质、宗旨、原则。把人民赋予的权力为人民谋利益,政府必须接受监督现实原因权力是把双刃剑,为防止权力滥用,需要对权力进行制约和监督2意义总论是坚持依法行政、做好工作的必要保证决策政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策执行政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误监督政府只有接受监督,才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁权威政府只有接受监督,才能真正做到权为民所用,造福
14、于人民,建立起一个具有威信的政府 (二)制约和监督权力的措施1图示有效制约和监督权力的关键2建立起全面的行政监督体系(1)行政系统外部的监督监督主体基本方式特点国家权力机关政府向国家权力机关报告工作这是根据宪法的授权进行的,是最具权威、最高层次的监督,具有法律约束力。政府受权力机关监督,实质上是接受人民的监督中国共产党主要通过党的纪律检查机关实行的主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督,并可向权力机关提出相应的建议,最终形成强有力的监督国家监察机关依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉人民政
15、协对政府监督的方式主要是建议和批评监督宪法、法律和法规的实施情况,重大方针政策的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责的情况社会与公民通过民主监督和社会舆论来进行包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督,具有对象的广泛性和普遍性特点,影响范围大,但是约束性不强国家司法机关依法通过司法程序进行具有较强的法律约束力。人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,都不受行政机关、社会团体和个人的干涉 (2)行政系统内部的监督:主要包括上级政府、审计部门、下级政府的监督。以行政权力来制约行政权力,具有强制性和法律效力。3政务公开内容推进决策公
16、开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开原则坚持以公开为常态、不公开为例外原则目的更好地为人民服务意义对政府:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力对公民:有利于更好保障公民知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益 (三)政府的权威含义指政府在社会管理和公共服务过程中所形成的得到人民认可的威望和影响力决定因素从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的权威标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受树立措施政府权政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系力运行政府工作
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