2022届老教材新高考政治人教版一轮教学案-必修2第一单元第二课我国公民的政治参与.docx

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1、第二课我国公民的政治参与1.在我国,公民基本的民主权利在不断扩大。纠正:公民基本的民主权利是选举权和被选举权,是由宪法所规定的,不能随意扩大和缩小。2.差额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性。纠正:等额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性。3.村民委员会是村民民主管理的基层政权组织。纠正:我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会,它们都是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,不是国家机关,更不是基层政权组织。4.参与民主监督是公民政治参与的基础。纠正:依法行使政治权利,履行政治义务是公民政治参与的基础。【速记卡片】四种民主选举方式:直接选举、间接选举、等额选

2、举、差额选举四种民主决策途径:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度四项民主管理内容:民主选举、民主管理、民主决策、民主监督三条民主监督渠道:信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度考点一 民主选举与民主决策【思维脉图】【硬核归纳】1.民主选举:(1)选举方式:角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会适用于选民较多、分布较广的情况可以比较充分地考虑当选者

3、结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人在一定程度上会影响选民的选择易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举、村民委员会和居民委员会成员的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越(2)制约选举方式选择的因素:要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相

4、适应。根据我国的基本国情,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。(3)珍惜选举权利:原因要求选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举,不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权利,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心,以人民利益为重;了解候选人品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票2.民主决策:(1)公民参与民主决策的方式:间接方式:通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。公民直接参与民主决策几

5、种方式的比较。方式内容途径依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等民意是正确决策的重要信息资源有利于拓宽民意反映渠道专家咨询制度专家对技术性较强的重大事项进行分析论证组织专家参加论证会、座谈会专家具有专业知识,掌握相关信息有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权有利于提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项,公民发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题【名师点百变通】正确区分社情民意反映

6、制度和重大事项社会公示制度针对性和事情的重大程度不同。一般说来,重大事项社会公示制度针对性非常强,就是针对某一事关公共利益的重大事项,决策机关在形成决策意见后向社会公示,征求意见。而社情民意反映制度针对性不是很强,侧重于广泛听取各方面的意见。征求民意的时间不同。政府在制定决策之前(此时尚未形成决策草案)征求意见,体现的是社情民意反映制度;政府在制定决策之后将决策草案公之于众并征求民意,体现的是重大事项社会公示制度。(2)公民参与民主决策的意义:角度意义对决策者有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性对公民有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施有利于提

7、高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感【微议题提素养】为做好北京市生活垃圾管理条例修订工作,让立法更好地反映人民群众的意志和利益,北京市人大常委会开展“万名代表下基层、全民参与修条例”活动,组织市、区、乡镇三级人大代表走进街道社区,围绕是否应该进行总量控制、是否应该禁止或限制一次性用品等8个修订中的关键问题,面对面听取市民群众意见建议,让法规修订的过程成为开门立法、发动群众、广泛宣传、凝聚共识、推动工作的过程,让垃圾分类真正成为北京市民的新时尚。结合材料,分析北京市人大常委会开展此项活动的积极意义。提示:北京市人大常委会就生活垃圾管理条例修订工作向市民征求意见的活动是民主决策的表

8、现,是开门立法、民主立法的要求。开展此项活动有利于充分反映民意,体现条例的民主性;有利于广泛集中民智,增强条例的科学性;有利于促进市民对条例修改的理解,推动条例的实施;有利于提高市民参与垃圾分类的热情,增强其社会责任感。1.(2019天津文综T2民主决策)2019年3月,天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神,回应广大市民和人大代表呼吁,制定了天津市文明行为促进条例。条例起草过程中,有50余万人通过信函或网络发表意见,提供了有价值建议260余条。上述材料表明()立法工作必须坚持党的领导人大代表行使了提案权和决定权人民代表大会常务委员会是最高立法机关公民通过社情民意反映制度参与民主决策A

9、. B. C. D.【解析】选B。本题考查民主决策、党的领导核心地位。天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神,制定了天津市文明行为促进条例,这表明立法工作必须坚持党的领导,正确;条例起草过程中,有50余万人通过信函或网络发表意见,这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策,正确;中的“决定权”不是人大代表的职权,是人大的权力;说法错误,全国人民代表大会是最高立法机关。2.(2019浙江4月T16民主决策)2018年11月11日,全国人大常委会公布了中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿),向社会公开征求意见。这()体现了国家通过立法保障公民个人的利益有助于公民通过重大事项社会公示制度参与

10、民主决策体现了依法治国与人民当家作主的统一有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.B.C.D.【解析】选C。向社会公开征求意见,有利于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策,有利于依法治国、人民当家作主,符合题意;材料没有直接涉及保障个人利益,排除;混淆了公民参与民主决策的方式。【对对碰同中鉴异】第1题第2题同民主决策的方式异主要考查社情民意反映制度主要考查重大事项社会公示制度点津1.社情民意反映制度,是在制定决策之前(此时尚未形成决策草案)征求意见,针对性不是很强,侧重于广泛听取各方面的意见2.重大事项社会公示制度,是在制定决策之后将决策草案公之于众并征求民意,针对性非常强结论排除题

11、肢:答案:B排除题肢:答案:C【备选真题】1.(2017天津文综T1民主选举)在2016年县乡两级人大换届选举工作中,针对较为普遍的人户分离现象,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法,并通过网络实施选民资格转移,方便选民就近登记。这一做法()A.扩大了选民直接选举的范围B.确保了选举结果体现每个公民的意愿C.保障了公民基本的民主权利D.发挥了人民民主对权力的制约和监督素养提示:政治认同:认同我国的选举制度。科学精神:科学认识民主选举方式的特点、意义。学科能力:解释与论证【解析】选C。本题主要考查民主选举的形式与意义。解答本题的题眼或者关键是把握题干中的关键句子“

12、方便选民就近登记”。我国选民直接选举的范围依然是县乡两级人大代表,材料并没有指明扩大这一范围,由此判断A错误;B中“确保”的说法太绝对,不选;材料没有涉及对权力的制约和监督,D与题意不符;题干中做法的意义就在于保障了公民行使选举权与被选举权的民主权利,故本题选C。2.(2018北京文综T33民主决策)“群众家门口的事群众说了算”,北京某街道办事处开发了一款手机小程序,居民有什么意见和建议,都可以在上面畅所欲言,相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类,为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法()A.激发社区活力,保障居民决策权有效行使B.创新社区参与途径,利于满足群众的诉求C.提

13、供了交流平台,保证居民有效行使质询权D.扩大了公民权利,利于意见表达和集中民智【解析】选B。本题考查民主管理的知识,考查考生获取和解读信息的能力。居民通过手机小程序提出意见和建议,为相关部门的规划提供依据,显然手机应用程序创新社区参与途径,利于满足群众的诉求,B项正确。居民没有决策权和质询权,A、C两项错误。公民权利是宪法和法律规定的,不能随意扩大,D项错误。1.(2021年辽宁适应性测试民主选举)某校246名高三学生参加了基层人大代表选举活动。学生们凭选民证领取选票,郑重地作出选择,庄严地将选票投入票箱。这是学生们第一次行使自己的选举权,标志着他们以成年人的身份自觉担当国家和社会责任。这些学

14、生()有序参加选举,理性思考,审慎投票表现出应有的公民意识和主人翁意识通过行使选举权直接参与国家和社会事务的管理珍惜自己的选举权利,选择符合自己利益的当家人A.B.C.D.【解析】选A。本题考查公民的政治权利、民主选举等考点。解答本题的关键是准确理解民主选举的意义、要求。这些学生凭选民证领取选票、庄严投票,标志着他们以成年人身份自觉担当国家和社会责任,说明他们是在有序参加选举,理性思考,审慎投票,是应有的公民意识和主人翁意识的表现,正确;这些学生是直接行使选举权选举基层人大代表,不是直接参与国家和社会事务的管理,国家和社会事务的管理是由人大代表代表人民参与行使的,错误;选民投票选举的人大代表符

15、合的是人民利益,不能是符合自己利益,错误。2.(民主决策)阅读材料,完成下列要求。某市依法行政工作会议决定,今后将把公众参与、专家咨询等作为政府决策的必经程序。对于公用事业价格调整、名泉保护、经济发展规划等事关民生和全局的重大事项,要通过听证、函询、座谈、网络问政等方式广泛征求意见,做到未经集体讨论不决策、未经充分评估论证不决策、未经公开征求社会意见不决策、未经合法性审查不决策。从公民参与民主决策角度,谈谈政府决策要让公民参与的理由。【解析】本题知识限定明确,设问较为简单,关于公民参与民主决策的意义教材有明确表述,即有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于广泛集中民智,增强决策的科学性

16、;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与政治生活的热情和信心,增强公民的社会责任感。另外,政治生活关于原因一类题型,一定要回答根本原因“国家性质”。答案:(1)我国人民民主专政的本质是人民当家作主。公民积极参与民主决策,是公民主人翁地位的体现。(2)政府决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活,因此决策是否科学、合理至关重要。(3)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于增强公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公

17、民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。【加练备选拔高】1.(民主决策)为贯彻落实中华人民共和国中医药法和中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见,根据北京市人大立法计划,北京市卫生健康委和市中医局等部门组成立法起草组,在深入调研论证的基础上,征求了有关部门、专家学者、医疗卫生科研教学机构和相关企业等意见,形成了北京市中医药条例(草案公开征求意见稿)。2020年5月29日,北京市卫生健康委在官方网站就草案公开征求意见稿,公开征求意见。结合材料,运用政治生活知识,分析公开征求意见对制定出台北京市中医药条例的作用。【解析】本题可具体结合材料“北京市卫生健康委和市中医局等部门组成立法

18、起草组,在深入调研论证的基础上,征求了有关部门、专家学者、医疗卫生科研教学机构和相关企业等意见,形成了北京市中医药条例(草案公开征求意见稿)”“北京市卫生健康委在官方网站就草案公开征求意见稿,公开征求意见”,从信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源;公民参与民主决策的意义的角度回答即可。答案:信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息资源。公开征求意见,将人民至上的理念(或“坚持以人民为中心的思想”)贯彻到草案的制定中,使草案更好地体现人民的意志。汇聚民意、集中民智,增强草案的科学性和民主性。提高人民群众参与政治生活的素养和能力以及增强他们对草案的理解,促进草案的完善、出台和实施。有利

19、于贯彻党和国家的医疗卫生方针,促进国家法律与地方实际的结合,推动法律的具体落实,推动中医药事业高质量发展。2.(民主选举)阅读材料,完成下列要求。某校高三(1)班的同学今年刚满18周岁,即将参加县、乡人大代表换届选举。为了引导同学们行使好选举权,该班以“请珍惜自己的选举权”为主题举办了班会,同学们积极开展讨论:甲同学说:“人大代表的选举是国家的大事,我们一定要听从组织的安排,领导说选谁,我们就投谁的票。”乙同学说:“选举权是宪法赋予我们的神圣权利,选谁不选谁由我说了算,谁对我好,我就选谁。”丙同学说:“行使这项权利让我第一次有了主人翁意识,到底选谁我们应该理性思考,认真判别。”请运用“公民的政

20、治生活”的有关知识,评析上述三名同学的观点。【解析】本题属于评析类主观试题,甲同学说:“领导说选谁,我们就投谁的票。”是错误的,是公民意识不强的表现。因为人大代表选举是选举国家权力机关的代表,这是公民参加管理国家和管理社会的基础和标志。乙同学说:“谁对我好,我就选谁。”是错误的,是公民选举素养不高的表现。因为选举权和被选举权是宪法赋予我们的神圣权利,公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重。丙同学说:“行使这项权利让我第一次有了主人翁意识,到底选谁我们应该理性思考,认真判别。”是正确的,因为选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。选民要根据候选人的品德和能力,理性思考、认真判断,审

21、慎投票。答案:(1)甲、乙同学的观点是错误的,丙同学的观点是正确的。(2)人大代表选举是选举国家权力机关的代表,这是公民参加管理国家和管理社会的基础和标志,是人民当家作主的具体体现,是国家的大事。是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“领导说选谁,我们就投谁的票”的想法是公民意识不强的表现。(3)选举权和被选举权是宪法赋予我们的神圣权利,公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重。那种“谁对我好,我就选谁”的想法是公民选举素养不高的表现。(4)选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。选民要根据候选人的品德和能力,理性思考、认真判断,审慎投票。考点二民主管理、民主监

22、督和民主协商【思维脉图】【硬核归纳】1.我国的农村村民自治和城市居民自治及其意义:农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自治内容民主选举村民直接投票选举村委会成员,这是村民自治的基础,是村民参与民主管理的主要途径居委会成员由居民民主选举产生民主决策村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议集体讨论决定自治内容民主管理依据村民自治章程或村规民约等形式,管理村里的日常事务日常事务居民管理民主监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式

23、,监督村民委员会的工作和干部的行为居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询发展基层民主的意义人民角度:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容,是人民当家作主的有效途径。公民角度:实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识,提高参与政治生活的素养和能力。民主政治角度:扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进2.民主监督:(1)民主监督的合法渠道:信访制度人大代表联系群众制度

24、舆论监督制度其他方式不同点含义给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大代表以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法人大代表由人民选举产生并代表人民,作为国家权力机关和人民群众联系的纽带具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在监督中发挥着独特的

25、作用相同点都是公民监督权的体现,属于民主监督的重要途径;有利于改进国家机关及其工作人员的工作,激发公民关心国家大事的热情;无论哪种方式,都要遵守宪法和法律,坚持实事求是的原则,做到有序参与【名师点百变通】正确区分社会听证制度与监督听证会两者都是通过听证会听取意见,但社会听证制度属于民主决策,是为了听取群众对决策的意见;监督听证会则是为了评价国家机关和国家工作人员工作的好坏,听取群众就工作不足之处的改进意见或批评。(2)公民要负责地行使监督权利:实行民主监督的意义:a.有利于被监督者改进工作。b.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。实施民主监督的要求:a.要

26、敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。b.必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。3.民主协商:地位我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛形式我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商,行政村、社区的协商,以及企事业单位的协商与其他政治参与途径的关系公民直接参与决策机关的决策,村(居)民通过村(居)民会议等形式发表意见,参与本村(社区)公共事务和公益事业的决策与管理,均渗透着民主协商【读原文悟原理】“要完善基层群众自治机制,调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性,打造人人有责、人人尽责的社会治理

27、共同体”“鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性,探索建立可持续的运作机制”理论、素养解读:分析打造人人有责、人人尽责社会治理共同体的积极意义。提示:我国是人民民主专政的社会主义国家,建设社会治理共同体有助于维护人民当家作主的权利。有利于反映民意、集中民智,增强社会治理的民主性和科学性。有利于提高公民参与公共事务的热情和能力,增强公民的社会责任感。3.(2020浙江7月选考T16民主管理)H市一些老旧小区通过成立红茶议事会、民主恳谈会,让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督、纠纷调停等事务,使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是 ()

28、发扬社会主义民主的有效形式扩大公民政治权利的有效途径居民监督居委会工作的重要途径居民直接管理基层公共事务的体现A.B.C.D.【点点通解惑释疑】命题陷阱点破题关键点信息1:红茶议事会、民主恳谈会,让群众深度参与小区改造陷阱一:扩大公民政治权利的有效途径明确:发扬社会主义民主牢记:公民政治权利不能随意扩大或缩小信息2:群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督,纠纷调停等事务,使小区改造任务顺利完成陷阱二:没有理解居民监督居委会工作的重要途径推导:议事会、恳谈会参与方案设计任务完成牢记:“事前”行为属于民主决策,“事后”行为属于民主监督结论:排除题肢;答案D【命题意图】本题以小区群众深度参与小区

29、改造为切入点,考查政治认同和公共参与的学科素养,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。侧重考查对学科知识的深度理解能力。【解析】选D。H市一些老旧小区在改造中,让群众深度参与方案设计、质量监督、纠纷调停等事务,属于公民直接参与民主管理的形式,是发扬社会主义民主的有效形式,故正确;公民享有的政治权利是宪法明确规定的,不能随意扩大也不能随意减少,错误;上述措施属于民主管理而不是民主监督,错误。4.(2019全国I卷T16民主监督)某县针对群众普遍关注事项,在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法,及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况,并依托“民情一点

30、通”信息化平台,让群众随时随地查询。上述做法能够()提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权A. B. C. D.【解析】选B。本题考查公民参与民主管理的相关知识。该县在各村推行“四个亮开”工作法,即村务公开,能够方便村民行使民主监督权,更好地发挥基层群众自治的作用,有利于提升基层群众自治组织的公信力,符合题意;材料强调在村里推行亮开工作法,村委会不是基层行政系统,错误;材料体现的是村民行使民主监督权,不是行使民主决策权,错误。【备选真题】1.(2019江苏卷T13民主管理)某社区中有些年轻父母工作忙,长辈不在身边,照护幼儿成为不少家庭的

31、烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案,建议在社区活动中心内建立幼儿托管点,开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A.由居民委员会讨论决定B.由居民委员会主任决定C.提请政府部门讨论决定D.提请居民会议讨论决定【解析】选D。本题考查民主管理、政府职能等知识,考查的学科素养是科学精神和公共参与。解答本题的关键是全面理解民主管理的自我管理方式。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成,按照相关法律,居民委员会和居民委员会主任都没有实施方案的权力,A、B错误。社区的方案是否通过实施不是政府的职能,C错误。居民会议由十八周

32、岁以上的居民组成,居民委员会向居民会议负责并报告工作,D正确。2.(2020全国I卷T39民主管理)阅读材料,完成下列要求。中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。 某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时

33、尚,且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。【解析】本题主要考查中国共产党的领导和村民自治的知识。解答本题时应抓住“健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”这个题眼和“四会管村”这个主体,从工作机制和意义两个角度,分析“四会管村”模式中村党支部委员会、村民议事会、村民代表大会、村民委员会在村民自治机制中的功能和作用,推动党的领导、民主管理和依法办事有机结合,保障村民依法行使民主权利、

34、提升村民自治能力。答案:(1)机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹,村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。(2)意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。3.(民主管理)2020年4月27日,由民政部等六部委联合下发的关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见指出,凡是没有法律法规依据或未经国务院批准列入保留证明事项清单的证明事项,基层群众性自治组织不予出具,包括亲属关系证明、居民身份信息证明、无犯罪记录证明等20种证明。意见出台有利于()明确事权,加强基层

35、群众性自治组织规范化建设转变职能,缩减基层群众性自治组织的行政职能简政放权,取消基层群众性自治组织出具证明的权力减证便民,提升基层群众性自治组织的服务水平A.B.C.D.【解析】选B。材料强调基层自治组织在证明事项清单上,要做到法无授权不可为,有利于明确事权,加强基层群众性自治组织规范化建设,也有利于减证便民,提升基层群众性自治组织的服务水平,符合题意;基层群众性自治组织没有行政职能,说法错误;政策的目的是规范基层群众性自治组织的工作,而不是取消其出具证明的权力,错误。本题选B。4.(民主监督)阅读材料,完成下列要求。河南省荥阳市聘用46名特约人员扎实推进民主监督工作,46名民主党派成员和无党

36、派人士分别被市检察院、市监察局、市审计局等7个单位聘为特约人员,监督被聘单位的工作。各聘请单位要把做好特约人员工作列入本年度的工作计划和目标考核管理体系;特约人员要牢记使命,尽职尽责,要敢于讲真话、讲实话,直面问题和矛盾,在民主监督中充分发挥作用,同时要增强自律意识,充分发挥自身专长,真正发挥“智囊团”作用,为促进全市社会主义民主政治建设作出应有的贡献。请结合政治生活有关知识,分析说明作为特约人员如何才能做到正确行使监督权。【解析】从材料可以看出,46名民主党派成员和无党派人士分别被荥阳市检察院、市监察局、市审计局等7个单位聘为特约人员,监督被聘单位的工作。各聘请单位要把做好特约人员工作列入本

37、年度的工作计划和目标考核管理体系;特约人员要牢记使命,尽职尽责,要敢于讲真话、讲实话,直面问题和矛盾,在民主监督中充分发挥作用,同时要增强自律意识,充分发挥自身专长,真正发挥“智囊团”作用,为促进全市社会主义民主政治建设作出应有的贡献。可运用政治生活的相关知识,从民主监督的方式、行使好监督权的要求、依法有序参与政治生活等方面,分析说明作为特约人员如何才能做到正确行使监督权。答案:应该按照信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等合法的渠道行使监督权。行使监督权必须坚持权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则。要负责地行使监督权,一方面要敢于同邪恶

38、势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法的方式,坚持实事求是的原则。必须不断提高自身的公民责任感和政治素养,增强参与政治生活的能力,发挥自身专长,真正发挥“智囊团”作用。要有序参与政治生活,遵循法律、规则和程序,依法行使政治权利、履行政治义务,正确处理权利与义务的关系,为促进全市社会主义民主政治建设作出应有的贡献。【加练备选拔高】1.(民主管理)“居民小社区,抗疫大战场。”面对突如其来的又一轮疫情,北京社区防控工作迅速进入战时状态。丰台某社区迅速建立起“居委会居民区块楼组”的防控体系,对辖区住宅小区采取封闭式管理,用严密的防控网打响了疫情阻击战。居委会充分利用社区微

39、信群推送生活防疫常识和防疫动态信息,及时对社区居民的建议建言进行分析和回复。社区干部全部放弃休息,全心投入“抗疫”一线,通过“阳光一站式服务”保障居民的日常生活起居。社区居民自发送来防疫物品,社区志愿者踊跃参加社区防疫他们毫无怨言,不惧酷暑,在疫情防控基层一线织起一张严密的“防护网”。结合材料,运用政治生活的有关知识,说明该社区是如何织起一张群防群控的严密“防护网”的。【解析】材料中,“丰台某社区迅速建立起居委会居民区块楼组的防控体系”,可从创新基层社会治理方式的角度进行分析;“居委会充分利用社区微信群推送生活防疫常识和防疫动态信息,及时对社区居民的建议建言进行分析和回复”,可从居委会发挥自我

40、管理、自我服务的作用角度进行分析;“社区干部全部放弃休息,全心投入抗疫一线,通过阳光一站式服务保障居民的日常生活起居”,可从发挥社区干部模范带头作用的角度进行分析;“社区居民自发送来防疫物品,社区志愿者踊跃参加社区防疫”,可从社区居民充分发挥主人翁精神的角度进行分析。答案:(1)社区是疫情防控的第一道防线,该社区创新基层治理方式,完善疫情防控体系,在疫情防控中发挥了基础性作用。(2)居委会作为城市群众性自治组织,充分发挥居民在疫情防控中自我管理、自我服务的功能,积极回应居民关切,保障居民利益。(3)社区干部是社区疫情防控的重要力量,在社区疫情防控中发挥了模范带头作用。(4)广大居民发挥了主人翁

41、精神,坚持个人利益与国家利益相结合,积极参与社区“抗疫”。2.(民主管理、有序政治参与、参与政治生活的原则)阅读材料,回答下列要求。湛江市部署开展2017年村级换届选举准备工作,以确保2017年村级换届选举健康、平稳、有序进行。建立村级班子换届选举工作预警机制,确保村级换届健康、平稳、有序推进;对村级班子候选人是否存在违法违纪行为彻查清楚,核准任职资格;结合届末考核在发扬民主、尊重民意的基础上,物色好班子的候选人;各村对村民排查和复核,核查选民资格,为顺利进行选民登记打下坚实基础。(1)从基层民主管理的角度说明湛江市重视此次村级换届选举工作的原因。(2)作为选民中的一员,你认为应当如何有序参与

42、此次村级换届选举工作。【解析】第(1)题,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。第(2)题,解答时可以从公民的政治义务、公民参与政治的原则、有序的政治参与、参与民主选举的意义等角度思考分析。答案:(1)实行村民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途

43、径。有利于扩大基层民主,推进社会主义民主政治建设,调动村民参与建设的积极性,提高村民参与政治生活的能力。(2)遵循宪法、法律、规则和程序,提高参与民主选举的素养和能力;坚持权利与义务统一的原则,依法行使选举权利,履行政治义务;坚持个人利益与国家利益相结合的原则,民主选举应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票。议题探究新冠肺炎疫情中的政治思考分议题1.从“公民的政治生活”角度,说明公民应怎样参与新冠肺炎疫情防控。(知识获取能力群)提示:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,公民要增强主人翁意识和社会责任感,积极参与疫情防控工作。公民要坚

44、持权利与义务统一的原则,坚持个人利益与国家利益相结合的原则,依法有序参与防控,自觉配合相关管理部门做好防控工作。公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等途径为抗疫建言献策,提高政府抗疫决策的科学性和民主性。公民可以通过信访制度等渠道行使监督权,敢于与疫情防控工作中的违法违规行为作斗争。分议题2.请运用公民政治参与的知识,对材料中公民的行为进行评析。(思维认知能力群)提示:一方面:公民要以逆行者为榜样,依法积极有序参与到抗疫斗争中去。公民可以通过社情民意反映制度,专家咨询制度等途径为抗疫建言献策,提高政府抗疫决策的科学性和民主性。公民可以通过积极申请社区志愿者工作等形式参与社区疫情防控,打赢

45、社区防控攻坚战。另一方面,疫情期间哄抬物价、造谣传谣的人是不对的。要坚持正确的行为,反对和打击各种不当的做法。公民要坚持权利与义务的统一,在抗击疫情中,公民要坚持依法行使自己的权利,如依法行使监督权、政治自由等权利,又要自觉履行义务,如遵守国家防控法律规定,不哄抬物价,不造谣传谣。公民要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。要把个人的利益和祖国的需要结合起来,一方有难八方支援,不能为了自己的一己之私,损害国家利益,破坏社会稳定。1.疫情面前没有旁观者,每个人都是疫情防控的重要一环,只有环环相扣、人人尽责,才能及时有效阻止疫情蔓延。面对疫情,作为公民应采取的正确行动是()如实报告、配合隔离、严格遵循“公众预防指南”,履行法定义务在新闻媒体上公开发表意见,自由转发信息,参与对疫情防控工作的民主监督向决策机关反映意见、提出建议,通过网上评议政府参与阻止疫情蔓延的决策采用不同的合法方式,有序参与社区疫情防控工作,尝试民主管理实践A.B.C.D.【解析】选C。面对疫情,作为公民应如实报告、配合隔离、严格遵循“公众预防指南”,履行法定义务,也可采用不同的合法方式,有序参与社区疫情防控工作,尝试民主管理实践,符合题意;错在“自由转发信息”,排除;网上评议政府属于民主监督的渠道,