2022届老高考政治人教版一轮教学案-必修1第8课 财政与税收.docx
《2022届老高考政治人教版一轮教学案-必修1第8课 财政与税收.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022届老高考政治人教版一轮教学案-必修1第8课 财政与税收.docx(20页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第8课财政与税收 在议题中回顾材料2020年6月30日,我国首次个人所得税年度汇算工作已正式结束。本次个税法修正,通过提高基本减除费用标准由3 500元/月提高到5 000元/月(6万元/年)、设立专项附加扣除、优化调整税率结构等一系列“组合拳”措施,总体上大幅减税,减轻广大纳税人的税收负担,使个人所得税税负水平更趋合理,个人所得税制将更具科学性、公平性。浙江财经大学教授王绪强指出,个税年度汇算不仅是加强个人税收征管的要求,同时能够增强个人纳税意识,促进公平税收环境的形成,从而推动整个社会信用体系的建设和完善。探究1将个税起征点由每月3 500元提至每月5 000元,对中低收入群体有何影响?提
2、示:有利于减轻中低收入群体的税收负担,提高中低收入群体的生活水平。探究2从分配角度谈谈对个税专项附加扣除的认识。提示:国家通过再分配关注社会公平,体现了共享发展理念,有利于增强群众的获得感。探究3个人所得税专项附加扣除暂行办法实行后,可能会出现虚报专项附加的现象,从公民和国家角度提出解决此现象的建议。提示:居民应诚信纳税、据实申报;国家在依法征税的同时,还应健全社会征信体系。在系统中整合财政收入与支出(1)财政收入的构成;(2)税收与财政的关系;(3)影响财政收入的因素;(4)财政支出;(5)财政支出的构成;(6)财政收支平衡财政的作用(1)财政与基础设施工程;(2)财政与宏观调控;(3)财政
3、与人民生活保障税收及其种类(1)税收;(2)税收的基本特征;(3)税收的种类;(4)税收的作用依法纳税(1)纳税人;(2)负税人;(3)依法纳税考点一财政收支与财政赤字 显性知识理清楚 (一)财政及其作用1财政的含义:国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。2财政的地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。3财政的作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系,保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运
4、输、邮电通信、水利等基础设施行业的建设,支持某些地区的建设,有助于资源的合理配置。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给与社会总需求的基本平衡,实现国民经济的平稳运行。(二)财政收入与支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财
5、政收入稳定增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出,或收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分要求国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡全面看待财政赤字的作用与影响一方面,财政赤字是国家宏观调控的手段,它能有效动员社会资源,积累庞大的社会资本,支持经济体制改革,促进经济的持续增长。尤其在社会的闲散资源并未
6、充分利用时,财政赤字可扩大总需求,带动相关产业的发展,刺激经济回升。一方面,财政赤字可能增加政府债务负担,如果赤字规模过大,会引发财政危机(国家信用危机)。赤字财政政策可能诱发通货膨胀。赤字财政导致货币需求总量增加,而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加,这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口,引起价格水平提高。内在素养会迁移1通过财政收支变化理解财政作用,增强对国家实施相关财政政策的认同。2运用全面的观点,科学地分析财政赤字的作用影响。 典例(2020江苏高考)2020年政府工作报告提出,“今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债”。
7、该举措是基于()A财政有促进经济结构优化升级的作用B财政有促进国民经济平稳运行的作用C财政赤字是提高财政收入的基本形式D财政赤字有促进资源合理配置的作用解析“今年赤字率特别国债”,这是积极的财政政策的重要举措,有助于促进国民经济的平稳运行,B正确。材料没有涉及财政赤字和特别国债对经济结构优化、资源配置的作用,A、D不选;税收是国家取得财政收入的基本形式,增加财政收入要靠大力发展经济,增加税收,C说法错误。答案B方法技巧区分财政的三个作用民生社保类材料促进社会公平、改善人民生活的物质保障大型工程建设类、特定地区行业发展类材料促进资源合理配置的作用财政收支、国债、税收类材料促进国民经济平稳运行的作
8、用1国家合理的分配政策对财政收入的影响是基础性的。()提示:影响财政收入的因素很多,其中主要是经济发展水平和分配政策,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,是根与叶、源与流的关系;在经济总量一定的情况下,分配政策则直接影响财政收入。2财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持,因此不能出现财政赤字。()提示:财政赤字意味着财政支出靠借债来维持,可能导致社会总供求不平衡,引发通货膨胀。但财政赤字也并非一定不好,只要在可控范围内,就是合理的。3坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策有助于完善社会保障体系,保障农民的基本生活。()提示:实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策是发挥财政促进资源配置作用的体
9、现,有利于增加种粮农民收入,调动农民种粮积极性,与完善社会保障体系无关。42020年是“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会之年。在当前经济依然面临下行压力的情况下,我国将继续实施积极财政政策。积极的财政政策在促进经济社会稳定发展中发挥作用的传导路径是()增发国债平衡财政收支实现社会总供求的平衡减税降费构建亲清政商关系提升企业经济效益合理增加财政支出拉动投资、消费、出口保持经济稳定增长加大社会保障投入调节收入分配关系促进社会公平ABC D解析:选B实施积极的财政政策,可通过合理增加财政支出,拉动投资、消费、出口,保持经济稳定增长,传导正确;实施积极的财政政策,可加大社会保障投入,调节收入分
10、配关系,促进社会公平,传导正确;实施积极的财政政策,可通过增发国债扩大财政支出,刺激需求拉动经济发展,而不是平衡财政收支,实现社会总供求的平衡,传导错误;实施积极的财政政策,可通过减税降费减轻企业负担,不能直接引起亲清政商关系,说法错误。5当前“三农”的很多领域还是投资的洼地,今后怎样把财政资金用好,提高它的使用效率,这是一篇“大文章”。写好这篇“大文章”需要()A提高财政资金分配效率B持续增加财政收入C保障公共财政收支平衡D优化财政支出结构解析:选D“当前三农的很多领域还是投资的洼地”,说明财政支出结构不合理,“把财政资金用好,提高它的使用效率”说明要优化财政支出结构,优先保障财政对“三农”
11、的投入,D项符合题意。A、B、C三项均与题意不符。6建国以来,我国一直把“财政平衡、没有赤字”作为国家经济建设的一条指标。但改革开放以后,财政赤字却成了我国经济建设中普遍存在的经济现象。这是因为,在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以()A增加社会总供给,扩大居民消费B减轻企业的税负,改善经济结构C抑制通货膨胀,扩大消费需求D扩大有效需求,刺激经济增长解析:选D财政赤字指的是当年的财政支出大于财政收入的部分,适度的财政赤字意味着加大了财政支出,有利于扩大有效需求,刺激经济增长,D项正确;A、B、C三项均不符合题意。考点二财政政策、货币政策与经济形势 显性知识理清楚(一)财政政策与货币政策财政政
12、策货币政策含义财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给,以实现社会经济目标的具体措施货币政策也称金融政策,是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目的而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策内容财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策,如税收的变化,发行国库券,保护价收购粮食,对公共工程或商品与劳务投资的多少等货币政策包括信贷政策、利率政策和汇率政策三部分,法定存款准备金率、公开市场业务和贴现政策是货币政策的主要工具主体国家财政部门中国人民银行类型一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型一般分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和稳健的货币政策作用方式扩张性财政政
13、策即通过增加财政支出减少税收,以刺激总需求增长,减少失业,使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求,从而降低通货膨胀率扩张性货币政策以降低法定存款准备金率和降低利率,然后用来扩大信贷支出的规模和增加货币供应量,以便刺激投资和消费。紧缩性货币政策以提高法定存款准备金率和提高利率,然后来减少信贷支出的规模和减少货币供应量,抑制投资和消费。稳健的货币政策在货币政策措施方面,保证货币供应量或利率的稳定联系二者都是国家的经济政策,都是国家宏观调控的重要的经济手段。一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合起作用的(二)财政政策适用背景政策类型经济形势产生原因具体措施措施
14、目的扩张性财政政策经济增长滞缓经济运行主要受需求不足制约增加经济建设支出、减少税收刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长紧缩性财政政策经济过热、物价上涨经济运行主要受供给能力制约减少财政支出、增加税收抑制总需求,稳定物价,给经济降温 内在素养会迁移1了解我国经济发展形势,增强对我国实施相应财政政策和货币政策的认同感。2熟悉我国财政政策、货币政策实施的具体措施,增强合理利用国家财政政策和货币政策,积极参与经济活动的能力典例(2020海南等级考)2019年12月举行的中央经济工作会议指出,2020年继续实施积极的财政政策,大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持
15、基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是()减少长期建设国债规模下调增值税税率适度增加财政赤字上调银行存款准备金率ABCD解析减少长期建设国债规模,不利于国家增加投资性需求,是紧缩性的财政政策。下调增值税税率,减轻企业税收负担,有利于激发企业活力,刺激经济增长,属于积极的财政政策,符合题意。适度增加财政赤字,能够扩大社会总需求,属于积极的财政政策的表现,符合题意。存款准备金率属于货币政策,不属于财政政策,排除。答案B货币政策:央行通过调节四率(存款利率、贷款利率、存款准备金率、人民币汇率)来调节社会总需求,促使社会总需求与社会总供给平衡,促进经济平稳运行。财政政策:政府通
16、过调节财政收支(税收)来调节社会总需求,促使社会总需求与社会总供给平衡,促进经济平稳运行。1经济增长滞缓时,政府需要采取扩张性财政政策。()提示: 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取扩张性财政政策,或者可以采取宽松的货币政策等,刺激总需求,以拉动经济增长。所以该观点片面。 2当经济增长滞缓时,国家可以采取增发国债等扩张性财政政策来促进经济发展。()提示:当经济发展滞缓时,国家需要刺激需求,国家增发国债,增加财政收入,有利于发挥财政的作用,属于扩张性财政政策。3央行下调存款准备金率,释放资金8 000亿元,以发挥财政促进经济平稳运行的作用。()提示:央行下调存款准备金率,
17、这是货币政策,不是财政政策。4面对经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力的现实,2019年12月召开的中央经济工作会议指出,宏观调控仍然以积极财政政策稳健货币政策积极就业政策为基本框架。在此背景下,2019年我国可能采取的财政措施是()减少地方政府专项债券规模,防控债务风险实施更大规模的减税降费,刺激社会总需求优化财政支出结构,加大对重点领域支持力度保持流动性合理充裕,引导金融服务实体经济ABC D解析:选C减少地方政府专项债券规模,属紧缩性财政政策,不符合题意;实施积极的财政政策,意味着可以实施更大规模的减税降费,刺激社会总需求,可以优化财政支出结构,加大对重点领域支
18、持力度,符合题意;保持流动性合理充裕,引导金融服务实体经济,属货币政策不是财政政策,不符合题意。52020年5月22日,李克强总理在政府工作报告中提出,2020年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比2019年增加1万亿元。该政策对我国经济发生作用的预期传导路径是()保持货币供应量适度增长实施积极的财政政策财政支出规模扩大缓解企业融资困难带动投资和消费需求增长促进经济平稳运行A BC D解析:选D2020年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比2019年增加1万亿元,这是我国实施积极的财政政策的体现,排在第一;我国实施积极的财政政策,会促使我国的财政支出规模不断扩大,排在第二;在积极财
19、政政策的影响下,财政支出规模扩大会带动投资和消费需求的增长,排在第三;投资和消费在一定程度上都会拉动经济的增长,促进经济平稳运行,排在第四;阐述的是货币政策,材料中阐述的是财政政策,排除;我国扩大财政赤字规模,提升财政赤字率与企业融资之间无直接关系,排除。6.如图所示,假如“企业”代表社会总供给,“公众”代表社会总需求,“进水口”代表政府宏观经济政策,“出水口”代表公众储蓄。如果其他条件不变,当“企业”“公众”时,政府可以采取的措施是()A调整产品结构,转变发展方式,增加有效需求B实施紧缩性财政政策,实现“企业”和“公众”总量平衡C实施适度宽松的货币政策,减少“出水口”水量,扩大消费需求D从“
20、进水口”减少水量,缩小生产规模,保持管道中流量的稳定解析:选C根据题意,当“企业”“公众”是指社会总供给大于社会总需求,经济增长滞缓,政府可以采取扩张的财政政策和货币政策,增加经济建设支出、减少税收,扩大消费需求,C当选,B不选;调整产品结构和缩小生产规模的主体是企业,不是政府,A、D不选。考点三税收特征及其作用 显性知识理清楚(一)税收及其种类1税收的含义从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。2税收的基本特征特征强制性无偿性固定性区别国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税,税务机关必须依法征税国家取得税收收入,既不需要返还给纳税人,也不需要对纳税
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2022 高考 政治 人教版 一轮 教学 必修 财政 税收
限制150内