国土资源一张图核心数据库建设及应用.ppt

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1、国土资源国土资源一张图一张图 核心数据库建设及应用核心数据库建设及应用提提 纲纲二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景五、五、“一张图一张图”核心数据库的建设核心数据库的建设六、六、“一张图一张图”应用案例及展望应用案例及展望一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况国土资源主要业务包括：国土资源主要业务包括：土地管理、矿产资源管理、海洋资土地管理、矿产资源管理、海洋资源管理、地质环境

2、、测绘管理、土源管理、地质环境、测绘管理、土地督察、综合事务、辅助决策、执地督察、综合事务、辅助决策、执法监察等九个方面。法监察等九个方面。（引自国土资源信息化总体框架（引自国土资源信息化总体框架）。）。土地管理业务主要包括：土地管理业务主要包括：l土地调查土地调查l土地利用规划土地利用规划l土地利用计划土地利用计划l基本农田保护基本农田保护l建设用地预审、建设用地审批建设用地预审、建设用地审批l土地供应土地供应l土地开发整理土地开发整理l土地登记等土地登记等一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况矿产资源管理业务主要包括矿产资源管理业务主要包括:一、国土资源业务管理的基本

3、情况一、国土资源业务管理的基本情况l矿产资源规划管理矿产资源规划管理l地质调查地质调查l矿产资源储量管理矿产资源储量管理l矿产资源勘查开发利用管理等矿产资源勘查开发利用管理等地质环境管理业务主要包括地质环境管理业务主要包括:一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况l地质灾害（调查、防治规划、评地质灾害（调查、防治规划、评估管理、监测预报等）估管理、监测预报等）l矿山环境（调查、管理等）矿山环境（调查、管理等）l地质遗迹调查地质遗迹调查l地热资源调查地下水环境监测管理地热资源调查地下水环境监测管理l地质遗迹管理地质遗迹管理l古生物化石管理与出口审批等业务古生物化石管理与出口审

4、批等业务土地督察业务主要包括土地督察业务主要包括:一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况l监督检查耕地保护责任目标落实情况监督检查耕地保护责任目标落实情况l监督检查土地执法情况监督检查土地执法情况l监督检查土地管理审批事项和土地管监督检查土地管理审批事项和土地管理法定职责履行情况理法定职责履行情况l运用土地政策参与宏观调控落实情况运用土地政策参与宏观调控落实情况l开展土地管理的调查研究，提出加强开展土地管理的调查研究，提出加强土地管理的政策建议等土地管理的政策建议等执法监察管理主要业务包括：执法监察管理主要业务包括：l土地执法土地执法l矿产执法矿产执法l信访、行政复议等信

5、访、行政复议等一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况综合事务主要业务包括：综合事务主要业务包括：一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况l公文运转公文运转l财务管理财务管理l人事教育人事教育l科技、外事科技、外事l党建纪检党建纪检l法律法规等。法律法规等。辅助决策：辅助决策：一、国土资源业务管理的基本情况一、国土资源业务管理的基本情况 在对国土资源各业务数据汇总和在对国土资源各业务数据汇总和深入研究的基础上，对国民经济社深入研究的基础上，对国民经济社会发展中的国土资源运行状况进行会发展中的国土资源运行状况进行集成、综合分析，为制定宏观调控集成、综合分析

6、，为制定宏观调控等相关政策提供决策依据。等相关政策提供决策依据。二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点数据来源：数据来源：就就业务管理业务管理而言，国土资源数而言，国土资源数据主要来自据主要来自调查评价、规划、管理调查评价、规划、管理和综合研究和综合研究等途径。等途径。调查评价、规划和管理过程是调查评价、规划和管理过程是生产数据的过程，生产的数据为原生产数据的过程，生产的数据为原生数据，综合研究是利用原生数据生数据，综合研究是利用原生数据产生新数据的过程。产生新数据的过程。调调 查查 评评 价价调查评价类数据调查评价类数据管理类数据管理类数据规划类数据规划类数据国土资

7、源规划国土资源规划编制修编编制修编国土资源业务管理国土资源业务管理数据生产与更新数据生产与更新加工与综合分析加工与综合分析国土资源数据来源国土资源数据来源综综合合研研究究类类数数据据业务活动业务活动数据支撑数据支撑数据支撑数据支撑二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点调查评价类数据主要包括：调查评价类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点l基础地理，包括遥感监测等基础地理，包括遥感监测等l土地类（土地利用现状、地籍、土地类（土地利用现状、地籍、地价、农用地分等、废弃土地利地价、农用地分等、废弃土地利用潜力评价等）用潜力评价等）l

8、地质矿产类（区域地质、矿产地地质矿产类（区域地质、矿产地质、矿产资源潜力、矿产资源储质、矿产资源潜力、矿产资源储量、矿山环境、地质环境与灾害量、矿山环境、地质环境与灾害等）等）规划类数据主要包括：规划类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点l国土规划国土规划l土地利用规划土地利用规划l土地整理复垦开发规划土地整理复垦开发规划l基本农田基本农田l矿产资源规划矿产资源规划l地质勘查规划地质勘查规划l矿山环境保护与治理规划矿山环境保护与治理规划l地质灾害防治规划等地质灾害防治规划等管理类数据主要包括：管理类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土

9、资源数据来源、类型及特点l土地类（建设用地预审、建设用土地类（建设用地预审、建设用地审批、基本农田保护、土地登地审批、基本农田保护、土地登记、土地供应、土地市场、土地记、土地供应、土地市场、土地整理复垦开发等）整理复垦开发等）l矿产类（探矿权、采矿权、矿产矿产类（探矿权、采矿权、矿产资源储量登记统计、矿山开发利资源储量登记统计、矿山开发利用统计等）用统计等）l执法监察执法监察综合类数据主要包括：综合类数据主要包括：二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点综合统计、国土资源指标指数、矿综合统计、国土资源指标指数、矿产资源可供性、全球矿产资源、建产资源可供性、全球矿产资源、

10、建设用地可供性、区域耕地粮食生产设用地可供性、区域耕地粮食生产能力等数据，以及各类综合研究报能力等数据，以及各类综合研究报告，是国土资源决策的主要依据。告，是国土资源决策的主要依据。数据类型：数据类型：按照按照业务（或专业领域）业务（或专业领域）类型类型进行数据分类，主要包括土地、矿进行数据分类，主要包括土地、矿产、基础地质、地质环境和综合等产、基础地质、地质环境和综合等几大类。几大类。二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点序号序号专专 业业数数 据据 名名 称称来来 源源1 1基础地理基础地理基础地理基础地理基础调查基础调查2 2遥感影像遥感影像基础调查基础调查3

11、3行政区划行政区划基础调查基础调查4 4土土 地地土地利用现状数据土地利用现状数据国土资源调查评价国土资源调查评价5 5遥感监测数据遥感监测数据国土资源调查评价国土资源调查评价6 6地籍数据地籍数据国土资源调查评价国土资源调查评价7 7地价数据地价数据国土资源调查评价国土资源调查评价8 8农用地分等数据农用地分等数据国土资源调查评价国土资源调查评价9 9废弃土地利用潜力评价数据废弃土地利用潜力评价数据国土资源调查评价国土资源调查评价1010土地利用规划土地利用规划国土资源规划国土资源规划1111土地整理复垦开发规划土地整理复垦开发规划国土资源规划国土资源规划1212基本农田基本农田国土资源规划

12、国土资源规划1313土地执法监察土地执法监察国土资源管理国土资源管理1414建设用地预审建设用地预审国土资源管理国土资源管理1515建设用地审批建设用地审批国土资源管理国土资源管理1616基本农田保护基本农田保护国土资源管理国土资源管理1717土地登记土地登记国土资源管理国土资源管理1818土地供应土地供应国土资源管理国土资源管理1919土地市场土地市场国土资源管理国土资源管理2020土地整理复垦开发土地整理复垦开发国土资源管理国土资源管理2121土地综合统计土地综合统计国土资源综合统计国土资源综合统计2222建设用地可供性建设用地可供性国土资源综合统计国土资源综合统计2323区域耕地粮食生产

13、能力区域耕地粮食生产能力国土资源综合统计国土资源综合统计2424土地资源指标指数土地资源指标指数国土资源综合统计国土资源综合统计二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点序号序号专专 业业数数 据据 名名 称称来来 源源2525矿矿 产产矿产资源潜力数据矿产资源潜力数据国土资源调查评价国土资源调查评价2626矿产资源储量数据矿产资源储量数据国土资源调查评价国土资源调查评价2727矿山环境数据矿山环境数据国土资源调查评价国土资源调查评价2828矿产资源规划矿产资源规划国土资源规划国土资源规划2929矿产执法监察矿产执法监察国土资源管理国土资源管理3030探矿权探矿权国土资源

14、管理国土资源管理3131采矿权采矿权国土资源管理国土资源管理3232矿产资源储量登记统计矿产资源储量登记统计国土资源管理国土资源管理3333矿山开发利用统计矿山开发利用统计国土资源管理国土资源管理3434矿产资源可供性矿产资源可供性国土资源综合统计国土资源综合统计3535全球矿产资源全球矿产资源国土资源综合统计国土资源综合统计3636矿产资源指标指数矿产资源指标指数国土资源综合统计国土资源综合统计3737基础地质基础地质区域地质数据区域地质数据国土资源调查评价国土资源调查评价3838矿产地质数据矿产地质数据国土资源调查评价国土资源调查评价3939地质勘查规划地质勘查规划国土资源规划国土资源规划

15、4040地质环境地质环境地质环境与灾害数据地质环境与灾害数据国土资源调查评价国土资源调查评价4141矿山环境保护与治理规划矿山环境保护与治理规划国土资源规划国土资源规划4242地质灾害防治规划地质灾害防治规划国土资源规划国土资源规划4343综合管理综合管理公文管理公文管理国土资源管理国土资源管理4444科技成果科技成果国土资源管理国土资源管理4545外事管理外事管理国土资源管理国土资源管理4646财务管理财务管理国土资源管理国土资源管理4747人事管理人事管理国土资源管理国土资源管理二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点数据类型：数据类型：按照按照数据管理数据管理方式

16、，国土资源数据方式，国土资源数据大体上分为大体上分为结构化结构化数据（关系型、矢量数据（关系型、矢量等）与等）与非结构化非结构化（文本、影像、音视频（文本、影像、音视频等）数据。结构化数据通常采用数据管等）数据。结构化数据通常采用数据管理系统进行管理，非结构化数据既可用理系统进行管理，非结构化数据既可用数据管理系统也可采用文件方式进行管数据管理系统也可采用文件方式进行管理。理。二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点数据特点：数据特点：二、国土资源数据来源、类型及特点二、国土资源数据来源、类型及特点多源异构多源异构动态变化动态变化空间性强空间性强海量增长海量增长三、国土

17、资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状 国土资源数据库建设是国土资源信息化国土资源数据库建设是国土资源信息化的基础，是国土资源政务管理信息系统与信的基础，是国土资源政务管理信息系统与信息服务系统的重要支撑。息服务系统的重要支撑。经过十多年国土资源信息化建设发展，经过十多年国土资源信息化建设发展，建成了一批覆盖全国的不同比例尺土地、区建成了一批覆盖全国的不同比例尺土地、区域地质、矿产资源、地质环境与地质灾害等域地质、矿产资源、地质环境与地质灾害等数据库，据初步统计，全国四级国土资源主数据库，据初步统计，全国四级国土资源主管部门积累了近管部门积累了近6000TB6000TB的海量数据。的海量

18、数据。在土地调查评价方面，全面完成第在土地调查评价方面，全面完成第二次全国土地调查，查清了全国每一类二次全国土地调查，查清了全国每一类土地的利用现状信息，建立了第二次全土地的利用现状信息，建立了第二次全国土地调查成果数据库。国土地调查成果数据库。三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状 此后每年开展年度土地变更调查监此后每年开展年度土地变更调查监测与核查。测与核查。“二调二调”成果及年度更新的数据包括：成果及年度更新的数据包括：三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状土地调查数据，包括：基础地理要素、土地利土地调查数据，包括：基础地理要素、土地利用要素、土地权属要素、基

19、本农田要素、其他要用要素、土地权属要素、基本农田要素、其他要素等，为矢量数据；素等，为矢量数据；DOMDOM数据，包括数据，包括1:50001:5000、1 1：1000010000和和1 1：50000 50000 数据，为栅格数据；数据，为栅格数据；元数据，是各种数据自身的描述数据，土地调元数据，是各种数据自身的描述数据，土地调查数据库元数据、查数据库元数据、DOMDOM元数据等，为文本数据；元数据等，为文本数据；其他相关数据，包括：各地建库相关文档、验其他相关数据，包括：各地建库相关文档、验收报告、核查报告、土地调查数据汇总表格等。收报告、核查报告、土地调查数据汇总表格等。在土地规划方面

20、，初步建成新一轮在土地规划方面，初步建成新一轮土地利用规划数据库。土地利用规划数据库。三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状按照按照土地利用总体规划数据库成果汇交要求土地利用总体规划数据库成果汇交要求，经过质量检查、修改完善、转换、入库、，经过质量检查、修改完善、转换、入库、分库检查与合并，整库检查等工作，建设完成分库检查与合并，整库检查等工作，建设完成包含全国规划、省级规划、市级规划、县级规包含全国规划、省级规划、市级规划、县级规划和乡级规划等五级规划数据的国家级土地利划和乡级规划等五级规划数据的国家级土地利用规划数据库，实现对五级规划成果的统一管用规划数据库，实现对五级规划成

21、果的统一管理理 。在土地业务管理方面，建设并不断在土地业务管理方面，建设并不断更新了多个数据库。更新了多个数据库。三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状 l建设用地审批数据库建设用地审批数据库l土地供应数据库土地供应数据库l土地整治土地整治l土地市场数据库等土地市场数据库等 在基础地质和矿产资源数据库建设在基础地质和矿产资源数据库建设方面，地质调查局统一部署，负责承担方面，地质调查局统一部署，负责承担或牵头建设的全国大型数据库共计六类或牵头建设的全国大型数据库共计六类2121个，数据库总数据量近个，数据库总数据量近11TB11TB。三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设

22、现状 20062006年前已经完成的全国大型数据库年前已经完成的全国大型数据库三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状l 1:201:20万、万、1:501:50和和1:2501:250万区域地质图空间数据万区域地质图空间数据库库l中国地层数据库中国地层数据库l全国全国1:201:20万自然重砂数据库万自然重砂数据库l全国同位素地质测年数据库全国同位素地质测年数据库l全国矿产地数据库全国矿产地数据库l全国区域重力数据库全国区域重力数据库l全国区域地球化学数据库全国区域地球化学数据库l地质调查工作部署数据库地质调查工作部署数据库l全国地质工作程度数据库全国地质工作程度数据库l地质资料

23、目录数据库等地质资料目录数据库等 20062006年年-2010-2010年完成的数据库包括：年完成的数据库包括：三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状l 1:251:25万区域地质图空间数据库万区域地质图空间数据库l全国全国1:51:5万区域地质图空间数据库建设取得重要万区域地质图空间数据库建设取得重要阶段性成果阶段性成果l全国主要固体矿产大中型矿山资源潜力调查数全国主要固体矿产大中型矿山资源潜力调查数据库据库l矿产资源潜力评价成果数据库矿产资源潜力评价成果数据库l矿业权核查成果数据库矿业权核查成果数据库l全球矿产资源数据库全球矿产资源数据库l全国地质信息元数据库全国地质信息元

24、数据库l图文地质资料数据库等图文地质资料数据库等在矿政管理业务数据库建设方面，包括：在矿政管理业务数据库建设方面，包括：三、国土资源数据库建设现状三、国土资源数据库建设现状l矿产资源规划数据库矿产资源规划数据库l地质勘查规划数据库地质勘查规划数据库l全国固体矿产资源储量数据库全国固体矿产资源储量数据库l全国油气矿产资源储量数据库全国油气矿产资源储量数据库l矿产资源开发利用年度统计矿产资源开发利用年度统计l全国探矿权登记数据库全国探矿权登记数据库l全国采矿权登记数据库全国采矿权登记数据库l油气勘查开采登记数据库等油气勘查开采登记数据库等四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景 当

25、今世界已经进入信息化时代。信息当今世界已经进入信息化时代。信息技术正强劲而深刻地引领着经济社会各个技术正强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革。领域的深刻变革。国土资源管理同样面临着发展迅猛、国土资源管理同样面临着发展迅猛、势不可挡的信息化革命。以信息化促进国势不可挡的信息化革命。以信息化促进国土资源管理创新，带动管理的科学化、规土资源管理创新，带动管理的科学化、规范化、精细化，已成为国土资源管理事业范化、精细化，已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路。科学发展的必由之路。从国际背景来看，上世纪末以来，美从国际背景来看，上世纪末以来，美国、加拿大和欧盟等发达国家相继提出国、加拿大和欧盟

26、等发达国家相继提出并实施了国家空间基础设施计划，从国并实施了国家空间基础设施计划，从国家战略发展的高度出发，统筹规划与协家战略发展的高度出发，统筹规划与协调地理信息资源，制定空间数据框架，调地理信息资源，制定空间数据框架，对资源环境的综合规划、管理以及提高对资源环境的综合规划、管理以及提高国土资源空间信息的共享和社会化服务国土资源空间信息的共享和社会化服务起到了重要作用。起到了重要作用。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景美国：上世纪九十年代率先提出和开展国家空美国：上世纪九十年代率先提出和开展国家空间数据基础设施（间数据基础设施（National Spatial Data

27、 Infrastructure，NSDI）建设。）建设。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景定义：定义：NSDINSDI是是采集、处理、发布、使用、维采集、处理、发布、使用、维护和管理护和管理来自各级政府、私营与非赢利机构、来自各级政府、私营与非赢利机构、学术团体的地理空间数据所必需的学术团体的地理空间数据所必需的技术、政技术、政策、标准、人力资源和相关活动的总和策、标准、人力资源和相关活动的总和。NSDINSDI由由1919个政府机构组成的美国联邦地理数据个政府机构组成的美国联邦地理数据委员会（委员会（FGDCFGDC）负责的实施。）负责的实施。四、四、“一张图一张图”核

28、心数据库的背景核心数据库的背景农业部农业部环境保护局环境保护局商业部商业部联邦紧急事务管理局联邦紧急事务管理局国防部国防部总务管理局总务管理局能源部能源部国会图书馆国会图书馆健康与人类服务部健康与人类服务部宇航局宇航局住房与城市发展部住房与城市发展部国家档案和记录管理局国家档案和记录管理局内政部内政部国家科学基金会国家科学基金会司法部司法部田纳西流域管理局田纳西流域管理局国务院国务院管理和预算办公室管理和预算办公室运输部运输部在组织机构方面，在组织机构方面，FGDCFGDC下设下设FGDCFGDC指导委员会、协指导委员会、协调组、子委员会和工作组等（参见图调组、子委员会和工作组等（参见图1 1

29、）。）。FGDCFGDC指导指导委员会制定高层的战略计划和发展方向。协调组负责委员会制定高层的战略计划和发展方向。协调组负责FGDCFGDC的日产事务和有关咨询服务事宜。的日产事务和有关咨询服务事宜。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l“地理空间一站式（地理空间一站式（Geospatial OneGeospatial OneStopStop）”计划，提供了发现和浏览覆盖全美的地图资源、数计划，提供了发现和浏览覆盖全美的地图资源、数据以及其它地理空间服务，可便利、快速和廉价地据以及其它地理空间服务，可便利、快速和廉价地

30、查询和获取地理空间信息。查询和获取地理空间信息。l国家地图：国家地图：20012001年启动，由地调局牵头，联邦年启动，由地调局牵头，联邦政府各有关专业部门、州和地方政府、公司、学政府各有关专业部门、州和地方政府、公司、学术组织等合作进行空间数据生产和管理。数据源术组织等合作进行空间数据生产和管理。数据源是在原来地调局已经完成的是在原来地调局已经完成的DLGDLG、DEMDEM、DRGDRG、DOMDOM、地名、土地覆盖等数字产品基础上，整合、地名、土地覆盖等数字产品基础上，整合最新的、各种专题的空间数据，成为统一标准的、最新的、各种专题的空间数据，成为统一标准的、无缝的、可持续更新的基础地理

31、数据集。无缝的、可持续更新的基础地理数据集。大型项目或计划：大型项目或计划：加拿大：加拿大联邦政府从加拿大：加拿大联邦政府从19991999年至年至20102010年，建立加拿大地理空间数据基础设施（年，建立加拿大地理空间数据基础设施（Canadian Geospatial Data Infrastructure,CGDI）。）。联邦政府投入联邦政府投入1.21.2亿加元，省（区）、亿加元，省（区）、市和地方政府及其他机构的投资也将超过市和地方政府及其他机构的投资也将超过上亿加元。上亿加元。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景CGDICGDI是协调加拿大所有地理空间数据库是

32、协调加拿大所有地理空间数据库并使其在并使其在InternetInternet上可以获取得到的、所上可以获取得到的、所必要的必要的政策、技术、标准、访问系统和协政策、技术、标准、访问系统和协议的总和。议的总和。CGDICGDI的实施，实现了加拿大地理空间数的实施，实现了加拿大地理空间数据库和服务的在线访问，并有效协调了联据库和服务的在线访问，并有效协调了联邦、省、地方政府、私人企业与学术团体邦、省、地方政府、私人企业与学术团体之间的合作伙伴关系、地理空间数据共享。之间的合作伙伴关系、地理空间数据共享。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景欧盟：在欧盟：在20072007年启动了

33、年启动了“欧盟空间数据基欧盟空间数据基础设施础设施”（Infrastructure for Spatial Information in the European Community，简称简称INSPIRE）建设，计划到）建设，计划到20192019年。年。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景目标：目标：在全欧盟范围内，实现机构与在全欧盟范围内，实现机构与公众空间信息的全面共享，促进公众公众空间信息的全面共享，促进公众便利地使用空间信息资源。便利地使用空间信息资源。原则：原则：数据一次生产、重复使用、可数据一次生产、重复使用、可持续运维，简便的方式查询和应用数持续运维，简便

34、的方式查询和应用数据，鼓励数据增值服务。据，鼓励数据增值服务。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景数据内容：数据内容：大地测量网、地形、地名、大地测量网、地形、地名、地址、街道及名称、土地和产权、行地址、街道及名称、土地和产权、行政区划边界数据等。政区划边界数据等。欧盟空间数据基础设施欧盟空间数据基础设施从国土资源管理需求来看，从国土资源管理需求来看，l规范和带动国土资源管理创新规范和带动国土资源管理创新四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l加强国土资源全流程的监管加强国土资源全流程的监管l实现国土资源数据共享实现国土资源数据共享l提高社会化服务水平提高

35、社会化服务水平数据资源管理与利用存在的问题：数据资源管理与利用存在的问题：l数据分割（因为制度、地方主义、部门主数据分割（因为制度、地方主义、部门主义等人为因素造成数据分散的现象）义等人为因素造成数据分散的现象）四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l数据孤岛（因为技术差距、历史遗留问数据孤岛（因为技术差距、历史遗留问题等形成的数据分散的现象）题等形成的数据分散的现象）l数据质量（标准化、现势性、数据重复、数据质量（标准化、现势性、数据重复、不一致等）不一致等）四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景对对“一张图一张图”的理解：的理解：从从业务管理业务管理角度

36、，国土资源角度，国土资源“一张图一张图”是面向国土资源监管与服务目标，基于是面向国土资源监管与服务目标，基于统一基础地理空间参考，对土地、矿产、统一基础地理空间参考，对土地、矿产、基础地质和地质环境等各类国土资源基础地质和地质环境等各类国土资源专业专业信息的综合集成与展示信息的综合集成与展示，是全面展示国土，是全面展示国土资源状况的资源状况的“电子沙盘电子沙盘”。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景对对“一张图一张图”的理解：的理解：从技术上，国土资源从技术上，国土资源一张图一张图 核心核心数据库是一个数据库是一个数据

37、集成环境数据集成环境。也可以理解。也可以理解为，提供国土资源数据集成整合和信息共为，提供国土资源数据集成整合和信息共享所必要的享所必要的政策、机制、数据及其管理、政策、机制、数据及其管理、技术、标准、应用和服务的总和技术、标准、应用和服务的总和。四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景“一张图一张图”的构成：的构成：数据架构：数据架构：核心数据库核心数据库及其管理系及其管理系统统服务构架：服务构架：应用服务系应用服务系统或服务接统或服务接口口基础运行支撑环境：数基础运行支撑环境：数据中心基础设施支撑运据中心基础设施支撑运行环境行环境政策架构：政策架构：数据汇交、数据汇交、数据更

38、新数据更新管理制度管理制度及机制、及机制、技术标准技术标准四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景“一张图一张图”的几个特征：的几个特征：l政策制度的必要性、保障性政策制度的必要性、保障性四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l数据的完整性和及时性数据的完整性和及时性l服务的集成性、可扩展性服务的集成性、可扩展性l应用的多样性、全面性应用的多样性、全面性“一张图一张图”建设的里程碑的事件：建设的里程碑的事件：四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l20102010年，部信息办和信息中心编制了年，部信息办和信息中心编制了全全国国土资源国国土资源

39、“一张图一张图”及核心数据库建设总及核心数据库建设总体方案体方案。论述了。论述了一张图一张图建设的内涵、建设的内涵、思路、数据、技术、政策及其相关问题。思路、数据、技术、政策及其相关问题。l20092009年，在上海召开的全国国土资源信息年，在上海召开的全国国土资源信息化建设现场会，化建设现场会，徐部长明确提出，整合各专徐部长明确提出，整合各专业领域的国土资源数据，建设全国国土资源业领域的国土资源数据，建设全国国土资源 “一张图一张图”。“一张图一张图”建设的里程碑的事件：建设的里程碑的事件：四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l20102010年年6 6月，发布了月，发布

40、了国土资源部关于国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见管理的指导意见（国土资发（国土资发201020108181号），明确提出，构筑全国国土资源号），明确提出，构筑全国国土资源“一一张图张图”。按照统一标准整合土地、矿产、。按照统一标准整合土地、矿产、地质环境等多种信息，构筑全国国土资源地质环境等多种信息，构筑全国国土资源“一张图一张图”，形成核心数据库，满足国土，形成核心数据库，满足国土资源监管、宏观调控和社会化服务的需要。资源监管、宏观调控和社会化服务的需要。“一张图一张图”建设的里程碑的事件：建设的里程碑的事件：四、四、“一张

41、图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l20102010年年9 9月，颁布了月，颁布了国土资源数据管理暂国土资源数据管理暂行办法行办法（国土资发（国土资发20101422010142号），为建设号），为建设国土资源国土资源“一张图一张图”核心数据库，推动数据核心数据库，推动数据共享，提高社会化服务水平，在制度和管理共享，提高社会化服务水平，在制度和管理层面奠定了基础。层面奠定了基础。l20102010年年9 9月，国土资源部在湖南长沙召开月，国土资源部在湖南长沙召开国土资源信息化建设研讨会，就进一步加国土资源信息化建设研讨会，就进一步加快推进国土资源快推进国土资源“一张图一张图”和综合监管

42、系和综合监管系统建设提出了明确要求。统建设提出了明确要求。“一张图一张图”建设的里程碑的事件：建设的里程碑的事件：四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l20122012年年2 2月，在广西召开了全国国土资源信息月，在广西召开了全国国土资源信息化工作会议，徐部长在总结信息化建设成果时化工作会议，徐部长在总结信息化建设成果时指出，指出，以国土资源遥感监测以国土资源遥感监测“一张图一张图”和和“三三大平台大平台”为标志的国土资源信息建设的框架体为标志的国土资源信息建设的框架体系已经基本建成，系已经基本建成，使国土资源监管、服务的质使国土资源监管、服务的质量和效率有了质的提升、质的

43、飞跃。量和效率有了质的提升、质的飞跃。同时要求，要坚持完善和提高国土资源遥感监同时要求，要坚持完善和提高国土资源遥感监测测“一张图一张图”和和“三大平台三大平台”。“一张图一张图”建设的里程碑的事件：建设的里程碑的事件：四、四、“一张图一张图”核心数据库的背景核心数据库的背景l20122012年年7 7月，颁布了月，颁布了关于加快推进国关于加快推进国土资源遥感监测土资源遥感监测“一张图一张图”和综合监管和综合监管平台建设与应用的通知平台建设与应用的通知（国土资厅发（国土资厅发201220124242号），明确了号），明确了“一张图一张图”和和综合监管平台总体进度、任务要求，主综合监管平台总体进

44、度、任务要求，主要内容，深化应用和保障措施。要内容，深化应用和保障措施。（一）基本定位（一）基本定位l数据的统一、规范化管理数据的统一、规范化管理l海量空间数据的快速组织海量空间数据的快速组织l数据入库、更新与维护机制数据入库、更新与维护机制l数据查询统计分析等功能数据查询统计分析等功能l综合业务管理和服务能力综合业务管理和服务能力五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设（二）总体架构（二）总体架构l政策、制度和技术规范和要求政策、制度和技术规范和要求五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设l数据组织管理数据组织管理l应用与服务应用与服务l基础设施运行环境基础设施运行环

45、境五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设数据数据支撑支撑应用与服务应用与服务数据数据汇交汇交更新更新机制机制及数及数据整据整理技理技术规术规范标范标准准数据数据中心中心基础基础设施设施支撑支撑体系体系核核心心数数据据库库数据数据沉淀沉淀数据抽取、加工、更新数据抽取、加工、更新数据数据支撑支撑监管平台监管平台电子政务平台电子政务平台共享服务平台共享服务平台国土调查评价国土调查评价国土业务管理国土业务管理数据数据支撑支撑核核 心心 数数 据据 库库 管管 理理 系系 统统数数 据据 调调 用用 和和 服服 务务管理层管理层业务层业务层基础层基础层建设用地建设用地土地供应土地供应。土地

46、规划土地规划遥感影像遥感影像土地利用土地利用基础地理基础地理。政策与技术标准：政策与技术标准：五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设l数据汇交管理制度和技术要求。数据汇交管理制度和技术要求。l数据更新机制、办法和要求。数据更新机制、办法和要求。l数据整合技术要求。数据整合技术要求。l数据应用与服务技术要求。数据应用与服务技术要求。数据构架：数据构架：五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设数据构架：数据构架：五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设数据构架：数据构架：五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设土地类数据土地类数据框架类数据框架类数

47、据矿产类数据矿产类数据地质类数据地质类数据空间数据引擎空间数据引擎用户权限管理用户权限管理在线地图服务在线地图服务元数据服务元数据服务查询、展示分析查询、展示分析。服务平台服务平台政务平台政务平台监管平台监管平台统一接口或数据调用统一接口或数据调用服服务务架架构构五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设九、九、运行环境（三）建设任务（三）建设任务l编制相关的技术标准规范。编制相关的技术标准规范。五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设l数据整合与入库。数据整合与入库。l开发数据库管理系统开发数据库管理系统。l建立并完善基础运行环境。建立并完善基础运行环境。l开展数据的应

48、用服务。开展数据的应用服务。l逐步建立和完善数据汇交和更新机制。逐步建立和完善数据汇交和更新机制。（四）技术内容及方法（四）技术内容及方法1 1、编制数据整合与应用服务、编制数据整合与应用服务的有关技术指南和要求的有关技术指南和要求五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设l数据整理与加工技术要求数据整理与加工技术要求l数据应用服务流程技术要求数据应用服务流程技术要求l数据应用服务接口技术要求数据应用服务接口技术要求2 2、数据集成、整合和入库。、数据集成、整合和入库。五、五、“一张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设（四）技术内容及方法（四）技术内容及方法整合方式、整合流程、数据

49、检查、整合方式、整合流程、数据检查、编码规则、命名规则、数据转换、编码规则、命名规则、数据转换、数据抽取、数据入库、质量评价等。数据抽取、数据入库、质量评价等。数据整合采取三种主要方式：数据整合采取三种主要方式：l基于数据加载、转换和加载（基于数据加载、转换和加载（ETLETL）方式，将不同数据源的数据收集、整理、方式，将不同数据源的数据收集、整理、清洗，转换后加载到一个新的数据源清洗，转换后加载到一个新的数据源（数据建库），抽取相关数据到核心数（数据建库），抽取相关数据到核心数据库中，为数据用户者提供统一数据视据库中，为数据用户者提供统一数据视图的数据集成方式。图的数据集成方式。五、五、“一

50、张图一张图”核心数据库建设核心数据库建设（四）技术内容及方法（四）技术内容及方法数据整合采取三种主要方式：数据整合采取三种主要方式：l基于公共接口访问模式的方式，基于基于公共接口访问模式的方式，基于COMCOM或或CORBACORBA的的APIAPI函数或函数或SQLSQL的接口规范。通的接口规范。通过制定统一的接口函数形式及参数，实现数过制定统一的接口函数形式及参数，实现数据的调用和访问。据的调用和访问。lWebWeb服务方式，在面向服务架构（服务方式，在面向服务架构（SOASOA）的基础上，通过基于的基础上，通过基于WebWeb的的XMLXML的服务规范，的服务规范，包括包括WebWeb地