国外城市转型经验分析与借鉴.ppt

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1、美国锈带城市转型经验：成功、失败与借鉴Rust Belt Pittsburgh,PennsylvaniaErie,PennsylvaniaBethlehem,PennsylvaniaYoungstown,OhioCanton,OhioCleveland,OhioSteubenville,OhioGary,IndianaFlint,MichiganMcKeesport,PennsylvaniaWheeling,West VirginiaDetroit,MichiganMilwaukee,WisconsinBuffalo,New YorkRock Island,IllinoisBaltimore,

2、MarylandSun Belt*将近70所大学*机器人*医疗*艺术和创意成功转身的匹兹堡底特律：辉煌vs.衰败主要内容1.底特律城市转型：失败原因及经验借鉴2.锈带城市转型的一般经验五大湖区域五大湖区域地理位置：五大湖核心区位底特律百年兴衰1701（一）早期（一）早期（1701-1860）（二）工业化（二）工业化（1861-1950）（三）去工业化（三）去工业化（1951-）2.商贸重镇商贸重镇3.工业之城工业之城4.汽车之城汽车之城1.要塞要塞/市镇市镇5.去工业化去工业化 6.转型失败转型失败底特律转型失败原因及经验借鉴原因一：错误的转型措施原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出

3、来的，而必须依靠可持续 的产业发展原因二：单一产业过度垄断原因二：单一产业过度垄断借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产 业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本原因三：恶化的种族关系原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发展 转型的社会基础 底特律转型失败原因及经验借鉴原因一：错误的转型措施原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续 的产业发展原因二：单一产业过度垄断原因二：单一产业过度垄断借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产 业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本原因三：恶化的种族关系原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群

4、体（族群）关系，是城市成功发展 转型的社会基础 1.让工厂回来1981年，强行拆迁年，强行拆迁1400户（约户（约4000人）人家，以便通用汽车公司建造高科人）人家，以便通用汽车公司建造高科技工厂，但实际雇佣了技工厂，但实际雇佣了1300名员工。名员工。2.大规模建造（城市更新）底特律文艺复兴中心（底特律文艺复兴中心（1977）人民捷运（人民捷运（1987）3.文化与消费汽车城赌场（1999）老虎队赛场（2000）河滨改造问题之一：城市能否靠建造复兴？人民捷运人民捷运底特律文艺复兴中心（底特律文艺复兴中心（1977）大规模建造使城市财政状况进一步恶化大规模建造后，基础设施进一步过剩问题之二：靠

5、文化娱乐经济，能否复兴？休闲、娱乐休闲、娱乐旅游、会展旅游、会展底特律转型失败原因及经验借鉴原因一：错误的转型措施原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造出来的，而必须依靠可持续 的产业发展原因二：单一产业过度垄断原因二：单一产业过度垄断借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产 业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本原因三：恶化的种族关系原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发展 转型的社会基础 最可怕的不是去工业化，而是原有产业将城市的产业创新能力完全抹杀当年汽车业产生时，多样化的产业基础1.单一产业垄断 vs.产业多样化芝加哥vs.底特律芝加哥:成功转型

6、的世界城市多样化的产业多样化的产业制造业钢铁机器农产工业运输与物流为多样化产业全球化服务的需要，导致为多样化产业全球化服务的需要，导致了知识经济的生产，芝加哥从工业了知识经济的生产，芝加哥从工业城市转变为以金融、法律等服务为城市转变为以金融、法律等服务为主的全球城市。主的全球城市。2.大公司垄断vs.企业家创新精神汽车业产生时：125家公司 企业家创新精神迸发衰退时：三大巨头垄断且高度垂直整合“当大公司倒下时，企业家创新精神起来了”3.人力资本低下vs.高素质的劳动力排名：排名：4 12 18 65 底特律转型失败原因及经验借鉴原因一：错误的转型措施原因一：错误的转型措施 借鉴一：城市不是建造

7、出来的，而必须依靠可持续 的产业发展原因二：单一产业过度垄断原因二：单一产业过度垄断借鉴二：培养产业创新基础：多样化的产 业，企业家创新精神，以及高素质 的人力资本原因三：恶化的种族关系原因三：恶化的种族关系 借鉴三：良好的社会群体（族群）关系，是城市成功发展 转型的社会基础 “城市危机的起源：战后底特律的种族和不平等”白人的郊区化（1950-1960）1967年骚乱43人死亡，人死亡，467人受傷，人受傷，超過超過7,200人被捕，人被捕，超過超過2,000座建築物受破壞座建築物受破壞“Burn,Baby,Burn”骚乱之后，白人剧减“底特律从未从那场灾难中复原”主要内容1.底特律城市转型：

8、失败原因及经验借鉴2.锈带城市转型的一般经验Regenerating Americas Legacy CitiesAlan Mallach and Lavea Brachman（2013）林肯土地政策研究所收缩城市、精明增长理念下的城市复兴策略城市复兴策略1.Rebuild the central core(有密度、可步行的城市文理，靠近大型机构或者就业等）2.Sustain viable neighborhood3.Re-purpose vacant land for activities 4.Use assets to build competitive advantages 5.Re-e

9、stablish the central economic role of the city 城市复兴策略6.Use economic growth to increase community resident well-being7.Build stronger local advantage and partnerships8.Increase the tie between legacy cities and their regions9.Make change happen through strategic incrementalism 10.Rethink state and federal policy towards legacy cities