招投标流程介绍课件.pptx
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1、招投标流程介绍2020年2月25日内内容容一、招标形式二、招标模式三、网上注册和数字证书办理四、投标前期工作五、投标文件制作六、投标文件组成七、开标前准备工作八、开标九、评标与定标常常见见招招标标形形式式公开招标公开招标竞争性谈判竞争性谈判邀请招标邀请招标单一来源单一来源或询价采购或询价采购竞争性磋商竞争性磋商常常常常见见见见招招招招标标标标形形形形式式式式 公开招公开招标 公开招标,是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式。中华人民共和国招标投标法第三条规定:在中华人民共和国境内进行工程建设项目的,如勘察、设
2、计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。达到下列标准之一的,必须进行招标;(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。邀邀请招招标u不适合公开招标的工程,对有能力的投标人发出邀请进行招标;u某项目具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;u公开采购不能适应紧急需要的;u现行法律下有两种意义的邀请招标:在招标
3、投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标;在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布投标人资格条件,经过对投标人的资格进行审查,采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人,向其发出投标邀请书邀请其参与投标。u可以用于邀请招标(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。(2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(4)法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。竞争性争性谈判判u招
4、标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;u技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者有具体要求的;u采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;u不能事先计算出价格总额的。u竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜以谈判的方式进行采购。竞争性磋商争性磋商u竞争性磋商采购方式,是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。单一采一采购u货物特殊的只能从唯一供应商处采购的;u紧急需要采
5、购的;u货源充足、技术规格成熟,价格变化不大的货物。.供应商确定方式不同供应商确定方式不同常见招标形式常见招标形式常见招标形式常见招标形式 区别区别区别区别 公开招标是通过发布公告的形式以邀请不特定的供应商来参与投标;邀请招标是指不适合公开招标的工程,对有能力的投标人发出邀请进行招标;竞争性谈判和竞争性磋商除了发布公告外,还可由采购人、评审专家分别作书面推荐,或者是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取;单一采购只能从唯一供应商处采购的。评审方法不同公开招标的主要评审方法为综合评标法以及最低评标价法。国家计委等七部委评标委员会和评标方法暂行规定:“第二十九条,评标方法包括经评审的最低投标价
6、法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。中华人民共和国招标投标法:“第四十一条:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,此项为综合评标法(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外,此项为最低评标价法。”常见招标形式常见招标形式常见招标形式常见招标形式 区别区别区别区别竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行多轮报价以及最终报价,然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中,选出最符合采购需求、质量和服务相对等且报价最低的供应商作为成交供应商,并将最终结果告知所有参加谈判的未成
7、交的供应商。常见招标形式常见招标形式常见招标形式常见招标形式 区别区别区别区别竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商,在明确采购需求之后,要求所有参与供应商进行最终报价,最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审,得分最高的供应商即为中标候选供应商。常见招标形式常见招标形式常见招标形式常见招标形式 区别区别区别区别招标招标招标招标投标投标开标开标评标评标定标定标线上招标线上招标常见招标模式常见招标模式常见招标模式常见招标模式线下招标线下招标 线上招标主要指利用互联网等虚拟媒介而实现的一系列没有发生面对面交谈交互的情况与动作,主要的操作流程全部在互联网上
8、进行。线下招标是指有真实发生的、当面的、人与人有通过肢体动态的一系列活动,真实具有实体存在的,如去现场报名、递交纸质资格证明材料及投标文件、授权委托人须到现场开标,参与密封检查问题解答,这类情况称之为线下招标。投标投标投标投标开标开标开标开标评标评标评标评标招标招标招标招标定标定标定标定标投标投标登录黑龙江省政府采购网,点击所在市进入选择供应商,点击【注册】,开始进行注册阅读供应商注册说明后,点击【开始注册】,进入注册界面填写供应商注册信息后,点击【保存】阅读黑龙江省政府采购供应商库登记所需材料,点击【完善资料】进入维护界面,开始维护供应商信息进入维护信息界面,点击【编辑】,用户可以维护供应商
9、的基本信息,审核通过前,可以修改点击【基本资料】后,点击【编辑】进行维护或修改后保存点击【扩展资料】后,点击【编辑】进行维护或修改后,保存(还需要在银行账号管理中维护开户行)点击【经营产品】后点击【编辑】,在采购目录中搜索公司主营产品,双击进行添加,并录入公司主要业绩点击【国家资质】后,点击【添加】,上传国家资质后保存等待审核完成。黑龙江省政府采购网注册流程示例:投标投标 网上注册和数字证书办理网上注册和数字证书办理网上注册和数字证书办理网上注册和数字证书办理登录黑龙江公共资源交易中心在黑龙江省公共资源交易信息网进行注册审核通过之后下载并填写数字证书业务办理授权书(加盖公章)、黑龙江公共资源交
10、易平台机构数字证书申请表(加盖公章)、黑龙江公共资源交易平台职位数字证书申请表(如需要)携带单位组织机构代码证(副本)或统一社会信用代码证(营业执照)原件扫描件或复印件(加盖公章)、被授权人(经办人)以及证书持有人身份证(正反面)扫描件或复印件(加盖公章)到办理地点办理数字证书申领及缴费业务完成。黑龙江公共资源交易中心数字证书办理流程事例:投标投标 网上注册和数字证书办理网上注册和数字证书办理网上注册和数字证书办理网上注册和数字证书办理线上投标:1、公告查询;2、网上单位基本信息注册,提交审核通过;3、准备所需材料去现场购买CA锁;4、省政府采购网/公共资源交易中心网站电子CA锁网上报名;5、
11、下载招标文件;6、阅读招标文件;7、交纳投标保证金;8、制作投标文件;9、检查、复核投标文件;10、电子签章;11、上传投标文件;12、线上开标。投标投标 线上投标、线下投标具体操作流程线上投标、线下投标具体操作流程线上投标、线下投标具体操作流程线上投标、线下投标具体操作流程线下投标:1、公告查询;2、准备报名材料;3、现场报名、购买招标文件;4、阅读招标文件;5、交纳投标保证金;6、制作投标文件;7、检查、复核投标文件;8、打印、装订投标文件;9、签字盖章、文件密封;10、准备投标所需资格证明文件所有原件;11、现场开标。投标投标 线上投标、线下投标具体操作流程线上投标、线下投标具体操作流程
12、线上投标、线下投标具体操作流程线上投标、线下投标具体操作流程一、获取招标公告公告查询公告发布媒介:中国政府采购网、黑龙江省政府采购网、黑龙江省公共资源交易中心、招标采购导航网等(根据项目所在地不同,可在项目所在地的政府采购网和公共资源交易中查询,如吉林省政府采购网、吉林省公共资源交易中心。)投标投标 前期准备前期准备前期准备前期准备二、报名购买招标文件获取招标公告后,首先应该仔细阅读招标公告内容,确定资格条件符合招标公告的要求,确定本次招标是线上还是线下招标,根据需要查找出所报标段、报名的截止日期,招标文件的售价。采用线下招标的,首先确定报名的具体时间和地点,报名时需携带的材料。然后在招标公告
13、规定的时间内到指定地点报名购买招标文件。线下招标注意事项:A、需注意报名时是否需提供证件原件;B、购买招标文件时最好携带U盘,如招标代理机构能提供文件的电子版,拷贝一份,这样制作投标文件时可节省时间。如不需要U盘,文件会在报名截止后以邮件形式发送给各参加报名的供应商。采用线上招标的,应在招标公告规定时间内,用交易平台的CA锁线上完成报名(根据交易平台线上提示进行操作)。投标投标 前期准备前期准备前期准备前期准备三、阅读招标文件1.获取招标文件后,要仔细阅读招标文件内容,确保招标文件的每一页甚至是每一行中的每个字都要看到,一本招标文件应仔细的反复阅读,要确保无漏项并能正确的理解招标文件的内容及要
14、求。如果发现问题或有不明确的地方,要及时联系招标公司,在招标文件规定的文件澄清有效时间内得到解答。投标投标 前期准备前期准备前期准备前期准备2.在认真阅读招标文件后,确定招标文件的截至日期、招标代理机构的名称、联系人及联系方式、投标文件递交的时间和地点、投标保证金的金额、投标保证金的递交形式。此时对招标文件中的投标须知部分,尤其是加*号部分要特别注意,重点部分用笔勾画出来,起到提示作用。另外,有些招标公司会有多个招标部门,这时要特别留意投标保证金汇款的帐户,因为每个部门的汇款帐号不同。这样可以预防当同一时期有多个项目在同一家代理招标时,不出现汇款错误现象,确保汇入投标保证金的准确性,从而避免不
15、必要的麻烦。投标投标 前期准备前期准备前期准备前期准备3.投标文件份数、投标报价方式、预算编制中应注意的事项、技术部分中是否有特殊的要求、涉及的资格证明文件业绩等是否需要提供原件、开标时的出席人是否需要项目经理或者法人代表出席等等事项都应熟记于心,要在招标文件上划线重点标注,起到重点提示作用。投标投标 前期准备前期准备前期准备前期准备研读招标文件,提出质疑,识破标书陷井,主要关注点如下几点:时间时间投标保证金投标保证金废标条款废标条款投标人资质等要求投标人资质等要求投标投标 投标文件投标文件投标文件投标文件标书一般条款标书一般条款招投标时间的规定 1、公开招标的时间要求是自招标文件开始发出之日
16、起至投标人递交投标文件截止之日止,不得少于20日;2、竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止,不得少于3个工作日;3、竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止,不得少于10日。投标投标投标投标 时间时间时间时间澄清时间的规定 1、公开招标如果需要对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改,若所需要澄清或修改的内容可能会影响到供应商响应文件编制的,则至少应在投标截止时间15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商;若不足15日,则应当顺延供应商递交投标文件的截止时间。2、竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3
17、个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商,如果不足3个工作日,则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日。3、竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前,以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商,若不足5日,则应当顺延供应商递交首次响应文件的截止时间。投标投标投标投标 时间时间时间时间 投标有效期自开标截至之日起90日历天。我国工程建设项目货物招标投标办法第二十八条规定:“招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。工作规范第五十条规定投标有效期到底怎么确定,要根据具体的项目特点、采购代理机构的实际以及地域认真分析,全面权衡,最
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