《2021–23年粮农组织农业各部门生物多样性主流化战略实施行动计划》-40正式版.ppt

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1、2021 23 年粮农组织农业各部门生物多样性主流化战略实施行动计划2021 23 年粮农组织农业各部门生物多样性主流化战略实施行动计划联合国粮食及农业组织罗马,2021 年引用格式要求:粮农组织。2021。2021-23年粮农组织农业各部门生物多样性主流化战略实施行动计划。罗马。https:/doi.org/10.4060/cb5515zh本信息产品中使用的名称和介绍的材料，并不意味着联合国粮食及农业组织（粮农组织）对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况，或对其国界或边界的划分表示任何意见。提及具体的公司或厂商产品，无论是否含有专利，并不意味着这些公司或产品得到粮农组织的认可或

2、推荐，优于未提及的其它类似公司或产品。本信息产品中陈述的观点是作者的观点，不一定反映粮农组织的观点或政策。ISBN:978-92-5-134701-0 粮农组织，2021年保留部分权利。本作品根据署名-非商业性使用-相同方式共享3.0政府间组织许可（CCBY-NC-SA 3.0 IGO;https:/creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh）公 开。根据该许可条款，本作品可被复制、再次传播和改编，以用于非商业目的，但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织标识。如对本作品进行改

3、编，则必须获得相同或等效的知识共享许可。如翻译本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“该译文并非由联合国粮食及农业组织（粮农组织）生成。粮农组织不对本翻译的内容或准确性负责。原英文版本应为权威版本。”除非另有规定，本许可下产生的争议，如通过调解无法友好解决，则按本许可第8条之规定，通过仲裁解决。适用的调解规则为世界知识产权组织调解规则（https:/www.wipo.int/amc/zh/mediation/rules），任何仲裁将遵循联合国国际贸易法委员会(贸法委)的仲裁规则进行仲裁。第三方材料。欲再利用本作品中属于第三方的材料（如表格、图形或图片）的用户，需自行判断再利用是否需要许可

4、，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站(http:/www.fao.org/publi-cations/zh/)获得，也可通过 publications-salesfao.org 购买。商业性使用的申请应递交至 www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和授权的征询应递交至copyrightfao.org。目 录I.战略成果12466II.粮农组织核心职能和战略核心行动领域III.生物多样性领域的关键行动IV.监测V.审查和更新附件1：2021-23年

5、行动计划的核心行动领域、粮农组织核心职能、关键行动、可交付成果及暂定交付日期7附件2：粮农组织战略框架指标30iiiI.战略成果1.本行动计划以粮农组织农业各部门生物多样性主流化战略（战略）为基础并服务其实施工作1。行动计划为战略四项成果均提出了粮农组织具体的关键行动、可交付成果和交付日期。战略成果为：成果1:应各成员要求为其提供支持，强化其生物多样性主流化能力。成果2:在粮农组织各项政策、计划和活动中实现生物多样性主流化。成果3:生物多样性及其生态系统服务在全球粮食安全和营养工作中发挥的作用得到认可。成果4:粮农组织与生物多样性相关的协调和交付工作得到加强。1CL163/11Rev.1。1I

6、I.粮农组织核心职能和战略核心行动领域2.行动计划中各项战略成果的关键行动按照粮农组织七项核心职能划分：i.推动和支持各国制定并实施规范性文书和标准制定文书，如国际协定、行为准则、技术标准等；ii.汇总、分析和监测粮农组织职责相关领域的数据和信息，并改善获取情况；iii.推动、促进和支持全球、区域和国家层面的政策对话；iv.建议并支持国家和区域层面开展能力建设，制定、实施、监测和评价循证政策、投资与计划；v.建议并支持对粮农组织职责领域内知识、技术和良好做法进行汇总和推广并提高其采纳力度；vi.推动政府、发展伙伴、民间社会和私营部门在粮食安全与营养、农业和农村发展方面建立伙伴关系；vii.在粮

7、农组织职责领域内开展国家、区域和全球层面的宣传和交流工作2。行动计划将粮农组织核心职能阐释为表1所示核心行动领域。3.2C 2019/3，第13段。2III.生物多样性领域的关键行动4.5.行动计划旨在与成员国协商，加强粮农组织及其合作伙伴将生物多样性纳入农业各部门主流的工作。它不是也不构成政策趋同进程的基础。对于不要求在其国家管辖范围内实施的成员国，行动计划中包含的行动和成果不应被视为获得其批准的文书。行动计划各项关键行动将战略各成果具体化或具体指出一项或多项活动（附件1）。各项关键行动依核心行动领域划分，后者分别与粮农组织七项核心职能之一保持一致。核心行动领域包含实施战略活动所要开展的系列

8、关键行动，其宗旨是在考虑粮农组织及其伙伴当前工作的前提下实现农业各部门生物多样性主流化。关键行动列表未能全部列出粮农组织计划开展的工作。行动计划为每项关键行动均列出了可交付成果和交付日期。6.行动计划中包含的关键行动，特别是与成果1相关的行动（应要求向成员提供支持，以增强其整合生物多样性的能力）将仅在有此要求的国家实施，并符合其确定的优先重点。关于一国管辖范围内生物多样性状况的信息将主要从该国的国家机构获得，并将在发布前提交该国审查，以便在必要时对数据进行更正。4表1：粮农组织核心职能及战略核心行动领域粮农组织核心战略核心行动领域职能成果1应各成员要求为其提供支持，强化其生物多样性主流化能力支

9、持各国制定和实施与生物多样性相关的规范性文书和标准制定文书支持各国收集和分析生物多样性相关信息并将其用于决策支持生物多样性主流化方面的能力建设124提高各国知识、技术和良好做法的分享和采纳力度，实现生物多样性主流化56成果23推动建立伙伴关系，支持落实国家生物多样性行动在粮农组织各项政策、计划和活动中实现生物多样性主流化推动就生物多样性主流化开展政策对话5提高粮农组织及伙伴的知识、技术和良好做法采纳力度生物多样性及其生态系统服务在全球粮食安全和营养工作中发挥的作用得到认可成果3改善数据和信息获取情况，推动了解生物多样性及其生态系统服务在粮食安全与营养工作中发挥的作用235在全球、区域和国家层面

10、推动、促进和支持生物多样性相关政策对话汇总和推广显示生物多样性与粮食安全联系的知识、技术和最佳做法，并提高其采纳力度推动建立伙伴关系，支持各国政府、发展伙伴、民间社会、私营部门、当地居民和地方社区之间实现生物多样性主流化6在相关论坛加强对生物多样性及其生态系统服务在粮食安全和营养工作中所发挥作用的认识7成果4粮农组织与生物多样性相关的协调和交付工作得到加强加强粮农组织在生物多样性相关事务方面的能力4提高粮农组织政策和程序对生物多样性相关知识、技术和良好做法的采纳力度56加强与各相关组织合作5IV.监 测7.行动计划还规定对战略实施情况进行监测，目前监测工作遵循经审查的战略框架报告周期、2018

11、-21年中期计划及本组织2020-21年工作计划和预算监测框架。38.根据经审查的战略框架及2018-21年中期计划确立了与战略成果相关的现有具体目标和指标，用于衡量战略实施进展（附件2）。所用指标已获粮农组织大会批准，并与可持续发展目标吻合。因此，战略与行动计划符合粮农组织战略框架及2020-21年工作计划和预算，将完整纳入2022-31年战略框架4、2022-25年中期计划及工作计划和预算。V.审查和更新9.行动计划将于2021-23两年度实施。10.I行动计划的进一步编写将反映新的发展情况和协议，包括在生物多样性公约、粮食和农业遗传资源委员会（遗传委）及粮食和农业植物遗传资源国际5条约框

12、架下达成的协议，以及战略和2021-23年行动计划实施经验。遗传委第十九届会议将参与审查和更新该行动计划。将提请理事会于2023年底审议战略及2024-25年行动计划草案的更新和修正情况。11.在审查粮农组织战略之际，应在关于战略有效治理章节中明确提及遗传委和国际条约。345CL 163/3-WA3及WA4。C2019/3。CL163/11Rev.1。678910111213141516171819202122232425262728*粮农组织核心职能14推动和支持各国制定并实施规范性文书及标准制定文书，如国际协定、行为准则、技术标准等123汇总、分析和监测粮农组织职责相关领域的数据和信息，并

13、改善获取情况推动、促进和支持全球、区域及国家层面的政策对话建议并支持国家和区域层面开展能力建设，制定、实施、监测和评价循证政策、投资与计划45建议并支持对粮农组织职责领域内知识、技术和良好做法进行汇总和推广并提高其采纳力度推动政府、发展伙伴、民间社会和私营部门在粮食安全与营养、农业和农村发展方面建立伙伴关系67在粮农组织职责领域内开展国家、区域和全球层面的宣传和交流工作14C 2019/3,第21段。29附件 2:粮农组织战略框架指标表A1：用于监测国家层面变化或实现生物多样性战略目标的全球有利环境和能力的粮农组织战略框架成果指标15粮农组织战略框架成果粮农组织战略框架成果指标2.1.A：生产

14、者采取做法以可持续方式提高农业生产率的国家数量成果2.1：各国在农业、林业和渔业部门采取做法，以可持续方式提高生产率，并应对气候变化和环境退化问题参见可持续发展目标2.4.12.1.B：严格实施粮农组织负责任渔业行为守则的国家所占百分比2.1.C：报告可持续森林管理进展情况的国家数量（可持续发展目标15.2.1）成果2.2：各国制定或完善政策和治理机制，应对农业、渔业、林业领域的可持续生产、气候变化和环境退化问题2.2.A：具备可持续农业、林业和渔业促进政策和相关投资计划，且政策和相关投资计划明确解决生产率与收入、气候变化减缓与适应和环境保护问题并鼓励跨部门协调的国家数量2.3.A：公布国家报

15、告，涵盖与战略目标2相关的衡量2030年可持续发展议程实施情况的可持续目标指标，且内容涉及可持续农业、林业和渔业的国家数量2.3.B：宣布制定或实施综合性政策/战略/计划（包括国家适应计划、国家自主贡献、国家宣传、两年度更新报告等），提高成果2.3：可持续农业、渔业和林 气候变化负面影响适应能力，加强气候抵御力和推动温室气体业政策及国际文书的各国实施情 低排放发展，且不对粮食生产构成威胁的国家数量（可持续发况得到改善展目标13.2.1）2.3.C：旨在打击非法、不报告和不管制捕鱼的国际文书（可持续发展目标14.6.1）、土地权属治理自愿准则和自由事先知情同意在各国的实施水平进展2.3.D：生物

16、多样性与生态系统保护和可持续利用方面的官方发展援助和公共开支（可持续发展目标15.A.1）成果2.4：各国作出循证决策，促进可持续农业、渔业和林业发展，并应对气候变化和环境退化2.4.A：农业、林业和渔业相关决策过程中性别分类数据和信息的可用量、质量和使用量较高的国家数量目标6 确保并衡量粮农组织技术质量、知识和服务的交付，粮农组织所编制统计数据的质量和完整性，以及为战略计划提供、用于开展性别、治理、营养和气候变化工作的优质服务。尽管尚无关于生物多样性的跨领域主题，但目标6对战略计划216的多项贡献均提及生物多样性，使用了土地利用、土地利用变化、作物、畜牧业、渔业、林业、粮食生产多元化、营养敏

17、感型农业、自然资源保护和管理、自然资源枯竭等术语。然而，无法确定与生物多样性明确相关的具体目标和指标。6.1：本组织技术工作和规范性工作的质量及完整性6.2：粮农组织统计数据质量提高，在支持循证决策方面的利用度提高6.3：为性别平等和妇女赋权工作提供优质服务和一致方法，从而加强各国制定、实施并监测为男性和女性提供平等机会方面政策和计划的能力15 CL163/3-WA3。16 如C 2019/3第64-71页所列。306.4：为在全球、区域和国家层面以及在战略目标计划中建立更加包容和有效的治理规范、机制和机构提供优质服务6.5：将营养问题纳入各战略目标主流，并加强粮农组织对国际营养架构的贡献，从

18、而确保粮农组织营养工作的质量和一致性6.6：根据气候变化战略将气候变化问题纳入各战略目标主流，并加强粮农组织对国家、区域和国际气候变化架构的贡献，从而确保粮农组织气候变化工作的质量和一致性31表A2：用于监测粮农组织对生物多样性战略实施工作直接贡献的粮农组织战略框架产出、产出指标和具体目标172021年底具2020年底具体目标体目标粮农组织战略框架产出粮农组织战略框架产出指标（累计）A)示范、验证和调整创新做法与技术，2.1.1 生产者示范、试验创新 以可持续方式提高生产率和产量并应对做法和技术或扩大其应用范 气候变化和/或环境退化的举措数量围，以可持续方式提高生产率 B)创新做法或技术的应用

19、范围扩大，以3210543并应对气候变化和环境退化可持续方式提高生产率和产量并应对气候变化和/或环境退化的举措数量162.1.2 机构能力加强，可推动 获得组织或技术方面能力建设支持，可采用综合性更强的跨部门做 推动采用综合性更强的跨部门做法的机法，以可持续方式提高生产率 构或组织数量和产量并应对气候变化和环境退化2.2.1 制定政策、战略和投资 在粮农组织大力支持下制定的，旨在提计划，支持可持续农业、林业 高农业、林业和渔业生产力和可持续和渔业发展并应对气候变化和 性，并应对气候变化和环境退化的政453017081环境退化2.2.2 政府和利益相关方能力 获得能力建设支持，可推动跨部门政策提

20、高，可推动跨部门政策对 对话，制定综合性更强的可持续粮食与策、战略或投资项目/计划数量话，制定综合性更强的战略和 农业战略和计划的机构或组织数量计划，促进可持续农业、林业1842和渔业发展，并应对气候变化和环境退化2.3.2 机构能力加强，可实施 能力加强，可实施旨在促进可持续农业旨在促进可持续生产、应对气 生产、应对气候变化和环境退化的政候变化和环境退化的政策和国 策、战略或治理机制的政府机构及其他123043际文书相关机构数量2.4.1整合可持续生产、气候以包容方式编写并已发布提供给各国的变化和环境退化相关信息，开 可持续生产、气候变化和环境退化方面发战略知识产品应对区域或全 的新的或内容

21、大幅更新的战略知识产120球问题品数量2.4.2 机构开展数据收集、分 获得粮农组织能力建设支持，可收集、析和报告，用于可持续生产、分析和报告性别分列数据进行决策，促气候变化和环境退化（包括相 进可持续生产、应对气候变化和环境退关可持续发展目标）决策的能 化（包括相关可持续发展目标）的机40105力加强构数量3.3.2提供政策支持、创造知提供支持以加强权属权利、社会保护、识并开展能力建设和宣传，提 性别、粮食安全与营养、农业和自然资升权属权利认可、社会保护、源管理（包括气候变化）工作之间协性别、粮食安全与营养、农业 同效应的国家（或区域/全球机构或进和自然资源管理（包括气候变 程）数量220化）工作之间的协同效应4.3.1 价值链行动方具备技术 获得粮农组织支持，加强价值链行动方和管理能力，可建设包容、高效和可持续的农业与粮食价值链技术和管理能力（包括加强价值链行动方能力，发展当地社区和性别敏感价值链并使行动方平等受益）的国家数量266117 CL163/3-WA4。32