职工违纪违规行为处分规定讲解三.ppt
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1、要点解读要点解读职工违纪违规行为处分规定职工违纪违规行为处分规定 第一章第一章 总则总则第二章第二章 处分的总类和适用处分的总类和适用第三章第三章 违纪违规行为及处分违纪违规行为及处分第四章第四章 处分权限和程序处分权限和程序第五章第五章 附则附则(一)(一)处分规定处分规定的的出台背景出台背景 1 1、贯彻落实集团公司党组决策部署、建设人民贯彻落实集团公司党组决策部署、建设人民满意的世界一流能源化工公司的内在需要。满意的世界一流能源化工公司的内在需要。20112011年年8 8月,党组明确了建设世界一流能源化工公月,党组明确了建设世界一流能源化工公司的发展目标。一流企业需要严格的治理和一流的
2、管理,司的发展目标。一流企业需要严格的治理和一流的管理,需要进一步强化全体员工的责任心和执行力,练好内功,需要进一步强化全体员工的责任心和执行力,练好内功,提升素质,需要以强有力的制度保障集团公司打造世界提升素质,需要以强有力的制度保障集团公司打造世界一流发展目标的实现。一流发展目标的实现。2 2、维护制度权威,强化制度执行的必然要求、维护制度权威,强化制度执行的必然要求 我国我国企业职工奖励条例企业职工奖励条例于于20082008年年1 1月废止后,在处理月废止后,在处理职工违纪违规行为时,企业缺乏依据。为规范职工从业行为,职工违纪违规行为时,企业缺乏依据。为规范职工从业行为,维护管理秩序,
3、保障集团公司健康发展,促进发展目标的实维护管理秩序,保障集团公司健康发展,促进发展目标的实现、发展战略的试试以及发展模式的转化,需要一个综合性现、发展战略的试试以及发展模式的转化,需要一个综合性的处分制度作依据。的处分制度作依据。3 3、从严治企、从严管理的迫切需要。、从严治企、从严管理的迫切需要。“11.2211.22”特别重大事故暴露出部分员工岗位责任心弱化、特别重大事故暴露出部分员工岗位责任心弱化、岗位恶人履行不到位、制度和纪律执行力等特出问题,狠抓岗位恶人履行不到位、制度和纪律执行力等特出问题,狠抓从严管理、遏制管理滑坡已经到了刻不容缓的地步,必须用从严管理、遏制管理滑坡已经到了刻不容
4、缓的地步,必须用硬措施解决管理上的不严不细不实问题。硬措施解决管理上的不严不细不实问题。4 4、强化权力运行制约和监督,健全惩治和预防腐败、强化权力运行制约和监督,健全惩治和预防腐败体系的需要。体系的需要。十八届中央纪委三次全会明确提出十八届中央纪委三次全会明确提出“要切实加强对权要切实加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”等要求。等要求。集团公司集团公司20142014年党风建设和反腐倡廉工作会议要求年党风建设和反腐倡廉工作会议要求“制定制定下发下发职工违纪违规行为处分规定职工违纪违规行为处分规定,提高处理违纪违规,提高处理违纪违规行为
5、的规范化、制度化、程序化水平行为的规范化、制度化、程序化水平”。制定。制定处分规定处分规定目的就是要维护纪律的严肃性、权威性,营造人人敬畏目的就是要维护纪律的严肃性、权威性,营造人人敬畏纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律的良好氛围,增强用纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律的良好氛围,增强用纪律规范和约束自身行为的自觉性。纪律规范和约束自身行为的自觉性。(二)(二)处分规定处分规定的的现实意义现实意义 1 1、强化责任担当、强化责任担当 处分不是目的,目的是促进员工自我从严要求、从严处分不是目的,目的是促进员工自我从严要求、从严管理,强化责任担当,切实增强责任心和执行力,提升生管理,强化责任担当,切
6、实增强责任心和执行力,提升生产经营管理水平,促进深化改革、转型发展。产经营管理水平,促进深化改革、转型发展。2 2、规范政纪处分。、规范政纪处分。处分规定处分规定对日常生产经营管理工作中各类违纪违对日常生产经营管理工作中各类违纪违规行为及其处分量纪标准做出了明确规定,进一步完善了规行为及其处分量纪标准做出了明确规定,进一步完善了对违纪违规行为的程序,增强了规章制度的可操作性。对违纪违规行为的程序,增强了规章制度的可操作性。3 3、严格责任追究。严格责任追究。处分规定的出台为查处违纪违规行为提供依据,对处分规定的出台为查处违纪违规行为提供依据,对进一步规范执纪,解决进一步规范执纪,解决“严格不起
7、来,落实不下去严格不起来,落实不下去”的问题,的问题,必将起到重要作用。必将起到重要作用。4 4、加大治本力度。加大治本力度。处分规定体现了预防为主的要求,使纪律真正成为处分规定体现了预防为主的要求,使纪律真正成为带电的高压线,是从源头上强化全体员工纪律意识、红线意带电的高压线,是从源头上强化全体员工纪律意识、红线意识的重要举措。处分规定的出台,对于查处安全、环保识的重要举措。处分规定的出台,对于查处安全、环保等各类事故背后的违纪违规行为,切实增强广大员工责任心等各类事故背后的违纪违规行为,切实增强广大员工责任心和执行力,遏制管理滑坡,提升管理水平,维护企业和员工和执行力,遏制管理滑坡,提升管
8、理水平,维护企业和员工的生命财产安全,具有十分重要的意义。的生命财产安全,具有十分重要的意义。处分规定明晰了处分违纪违规职工的处分规定明晰了处分违纪违规职工的权限和程序,明确规定权限和程序,明确规定:“给予违纪违规职工给予违纪违规职工处分,应由监察部门按照职责和管理权限进行处分,应由监察部门按照职责和管理权限进行调查处理。调查处理。”对安全、环境、质量等各类事故、事件,对安全、环境、质量等各类事故、事件,监察部门按有关规定参与调查,并依照处监察部门按有关规定参与调查,并依照处分规定对责任人员进行处理,以保障监察分规定对责任人员进行处理,以保障监察部门更好地发挥监督执纪问责的作用。部门更好地发挥
9、监督执纪问责的作用。为严肃纪律,加强管理,规范职为严肃纪律,加强管理,规范职工行为,维护生产经营管理秩序,保工行为,维护生产经营管理秩序,保障企业科学发展,根据障企业科学发展,根据中华人民共中华人民共和国劳动法和国劳动法、中华人民共和国劳中华人民共和国劳动合同法动合同法、国有企业领导人员廉国有企业领导人员廉洁从业若干规定洁从业若干规定等法律法规,结合等法律法规,结合中国石油化工集团公司(以下简称集中国石油化工集团公司(以下简称集团公司)实际,制定本规定。团公司)实际,制定本规定。职工违纪违规行为处分规定职工违纪违规行为处分规定法律法规依据法律法规依据 职工违反法律、职工违反法律、法规和企业规章
10、制度,法规和企业规章制度,应当承担政纪责任的,应当承担政纪责任的,依照本规定给予处理。依照本规定给予处理。法律、法规以及上级机关法律、法规以及上级机关对职工处分有规定的,从其规定。对职工处分有规定的,从其规定。集团公司及其控股公司和所属企集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分(子)公司有关职事业单位、分(子)公司有关职工处分的制度与本规定不一致的,工处分的制度与本规定不一致的,按本规定执行。按本规定执行。本规定适用于集本规定适用于集团公司及其控股公司团公司及其控股公司和所属企事业单位、和所属企事业单位、分(子)公司。分(子)公司。本规定所称职工,是指与本规定所称职工,是指与集团公司及其控股公
11、司和所属集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分(子)公司签企事业单位、分(子)公司签订劳动合同的人员,包括委派订劳动合同的人员,包括委派到国(境)外单位或者其他单到国(境)外单位或者其他单位工作的人员。位工作的人员。适用范围适用范围效效 力力 给予处给予处分的三分的三项原则项原则事实清楚、证据确凿、定性准确、处事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。理恰当、手续完备、程序合法。与其违纪违规行为的性质、情节、危与其违纪违规行为的性质、情节、危害程度和应承担的责任相适应。害程度和应承担的责任相适应。坚持公正、公平、教育与惩处相结合的坚持公正、公平、教育与惩处相结合的原则。原则
12、。第一章第一章 总则总则第二章第二章 处分的总类和适用处分的总类和适用第三章第三章 违纪违规行为及处分违纪违规行为及处分第四章第四章 处分权限和程序处分权限和程序第五章第五章 附则附则处分的种类及期间处分的种类及期间6个月个月警警 告告记大过记大过记记 过过降降 级级撤撤 职职留用察看留用察看解除劳动合同解除劳动合同12个月个月18个月个月24个月个月24个月个月12/24个月个月 撤职撤职及以下及以下留用留用察看察看解除解除劳动合同劳动合同降降 级级应当撤销其现任所有职务,并在撤销职务的同时降低工资。应当撤销其现任所有职务,并在撤销职务的同时降低工资。撤职时按降低一个以上(含一个)职务层次另
13、行确定职务,撤职时按降低一个以上(含一个)职务层次另行确定职务,一般不得确定为领导职务。一般不得确定为领导职务。撤撤 职职应当降低一个级别工资。应当降低一个级别工资。按照有关规定扣减薪酬;涉及职务(职级)、岗位、薪酬等按照有关规定扣减薪酬;涉及职务(职级)、岗位、薪酬等变更的,由组织人事部门按规定办理。变更的,由组织人事部门按规定办理。所担任的行政职务自然撤销,停止执行原薪酬待遇,安排临时性工所担任的行政职务自然撤销,停止执行原薪酬待遇,安排临时性工作,按不低于当地最低工资标准发放适当的劳动报酬。留用察看期作,按不低于当地最低工资标准发放适当的劳动报酬。留用察看期间,没有再发生违纪违规行为的,
14、期满后重新确定工作岗位和薪酬间,没有再发生违纪违规行为的,期满后重新确定工作岗位和薪酬等级;又发生违纪违规行为的,予以解除劳动合同。等级;又发生违纪违规行为的,予以解除劳动合同。用人单位应先征求工会意见,再按规定办理解除劳动合同手用人单位应先征求工会意见,再按规定办理解除劳动合同手续。续。职工因违纪违规所获得的经济利益应当收缴职工因违纪违规所获得的经济利益应当收缴或者责令退赔;所获得的职务(职级)、职称、或者责令退赔;所获得的职务(职级)、职称、荣誉、资格等其他利益,应当按规定予以纠正;荣誉、资格等其他利益,应当按规定予以纠正;给企业造成经济损失的,应当依据国家或者企业给企业造成经济损失的,应
15、当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。的有关规定承担经济赔偿责任。职工受到留用察看及以下处分的,在受处分期职工受到留用察看及以下处分的,在受处分期间不得被评为先进、被列为后备干部,不得晋升职间不得被评为先进、被列为后备干部,不得晋升职务(职级)、岗位级别、职称。在受处分期间没有务(职级)、岗位级别、职称。在受处分期间没有再违纪违规的,处分期满后,其晋升职务(职级)、再违纪违规的,处分期满后,其晋升职务(职级)、岗位级别、职称等不再受原处分的影响。但是,受岗位级别、职称等不再受原处分的影响。但是,受降级、撤职或者留用察看处分的,处分期满后不视降级、撤职或者留用察看处分的,处分期满后不视为
16、恢复原职务(职级)、原岗位级别、原薪酬等为恢复原职务(职级)、原岗位级别、原薪酬等级级或者档次。或者档次。留用察看留用察看留用察看降级降级记过记过原处分期原处分期尚未执行尚未执行期限期限新处分新处分期限期限应受处应受处分期限分期限 职工有两种以上需要给职工有两种以上需要给予处分的行为的,应当在分予处分的行为的,应当在分别确定其处分后,别确定其处分后,执行其中执行其中最重的处分。最重的处分。职工在受处分期间受到新的处分职工在受处分期间受到新的处分 二人以上共同二人以上共同违纪违规应当给违纪违规应当给予处分的,根据予处分的,根据各自应当承担的各自应当承担的政纪责任,政纪责任,分别分别给予处分。给予
17、处分。单位经人民法院、行政单位经人民法院、行政执法机关或者其他有关机执法机关或者其他有关机构认定有违法行为、法律构认定有违法行为、法律责任或者经上级认定有违责任或者经上级认定有违纪违规行为,需要追究政纪违规行为,需要追究政纪责任的,纪责任的,对负有责任的对负有责任的领导人员和直接责任人员领导人员和直接责任人员给予处分。给予处分。有违纪违规行为应当受到处分的职工,在作出处分决定前已经退休有违纪违规行为应当受到处分的职工,在作出处分决定前已经退休的,不再给予处分。但是,根据本规定应当给予降级及以上处分的,按的,不再给予处分。但是,根据本规定应当给予降级及以上处分的,按照有关规定相应降低或者取消其享
18、受的待遇。照有关规定相应降低或者取消其享受的待遇。主动交代本人违纪违规问题的主动交代本人违纪违规问题的主动采取措施有效避免主动采取措施有效避免或者挽回损失的或者挽回损失的主动检举他人违纪违规问题,主动检举他人违纪违规问题,经查证属实经查证属实从轻或从轻或减轻处分减轻处分包庇同案人员或者打击报复检举人、包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他有关人员的证人及其他有关人员的串供或者阻止他人揭发检举、提供串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料证据材料隐匿、伪造、销毁证据隐匿、伪造、销毁证据从重从重从重从重处分处分处分处分给企业造成重大经济损失或者恶劣影响给企业造成重大经济损失或者恶劣影响强迫、唆使
19、他人违纪违规强迫、唆使他人违纪违规在共同违纪违规行为中起主要作用在共同违纪违规行为中起主要作用 有本规定从轻、从重处分情形的,应有本规定从轻、从重处分情形的,应当在第三章规定的处分幅度以内,给予较当在第三章规定的处分幅度以内,给予较轻或者较重的处分。轻或者较重的处分。有本规定减轻处分情形的,应当在第有本规定减轻处分情形的,应当在第三章规定的处分幅度以下给予处分。三章规定的处分幅度以下给予处分。违纪违规行为情节轻微,经批评教育违纪违规行为情节轻微,经批评教育改正的,可以免予处分。改正的,可以免予处分。组织处理,可以组织处理,可以单独使用,也可以与单独使用,也可以与政纪处分一并使用政纪处分一并使用
20、警示警示谈话谈话通报通报批评批评解聘解聘责令责令辞职辞职免职免职调离调离岗位岗位降职降职 职工违纪违规,需要给予组织处理的,按照权限职工违纪违规,需要给予组织处理的,按照权限和程序办理,并按有关规定实行领导职务禁入限制。和程序办理,并按有关规定实行领导职务禁入限制。被判处刑罚的被判处刑罚的被判处刑罚的被判处刑罚的,给予解除劳动合同处分给予解除劳动合同处分给予解除劳动合同处分给予解除劳动合同处分 因过失犯罪被宣告缓刑或者被判处管制、拘役的,因过失犯罪被宣告缓刑或者被判处管制、拘役的,一般应当给予解除劳动合同处分。对于个别可以不予解一般应当给予解除劳动合同处分。对于个别可以不予解除劳动合同的,应在
21、报请有处分权单位的上一级单位批除劳动合同的,应在报请有处分权单位的上一级单位批准后,给予留用察看处分,并报集团公司备案。因上述准后,给予留用察看处分,并报集团公司备案。因上述情形受到留用察看处分,处分期间与刑期不一致的,处情形受到留用察看处分,处分期间与刑期不一致的,处分执行期间以其中时间最长的一种为准。分执行期间以其中时间最长的一种为准。被判决免予刑事处罚的,给予降级、撤职或者留用被判决免予刑事处罚的,给予降级、撤职或者留用察看处分。察看处分。职工涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理职工涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理第一章第一章 总则总则第二章第二章 处分的总类和适用处分的总类和适用第
22、三章第三章 违纪违规行为及处分违纪违规行为及处分第四章第四章 处分权限和程序处分权限和程序第五章第五章 附则附则 有以下违反生产经营管理规定行为有以下违反生产经营管理规定行为的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分动合同处分一、一、违违规决定重大事项、安排重大项目的规决定重大事项、安排重大项目的二、二、不按技术标准、质量要求进行生产的不按技术标准、质量要求进行生产的三、三、盲目购买设备和技术,性能、指标达不盲目购买设备和技
23、术,性能、指标达不到规定要求,或者长期闲置、无法使用的到规定要求,或者长期闲置、无法使用的四、四、违反计量、检验、分析等管理规定,违反计量、检验、分析等管理规定,弄虚作假,伪造数据的弄虚作假,伪造数据的五、五、虚报、瞒报、篡改统计资料、管理系虚报、瞒报、篡改统计资料、管理系统数据或者谎报业绩的统数据或者谎报业绩的六六、因工作不负责任,致使企业财产被贪污、因工作不负责任,致使企业财产被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者丢失、损坏、变质的挪用、盗窃、诈骗或者丢失、损坏、变质的在生产经营工作在生产经营工作有有六项行为给予处分六项行为给予处分在安全生产中有此行为给予处分(一)在安全生产中有此行为给予处分(一)
24、二制定或者采取与制定或者采取与党和国家安全生党和国家安全生产方针政策和安产方针政策和安全生产法律、法全生产法律、法规、规章以及集规、规章以及集团公司有关制度团公司有关制度相抵触的规定或相抵触的规定或措施,造成不良措施,造成不良后果或者经上级后果或者经上级机关、有关部门机关、有关部门指出仍不改正指出仍不改正三未按规定进未按规定进行安全生产行安全生产教育和培训教育和培训并经考核合并经考核合格,允许从格,允许从业人员上岗,业人员上岗,致使违章作致使违章作业业四未落实安全未落实安全生产岗位责生产岗位责任任五违章指挥,违章指挥,强令工人冒强令工人冒险作业险作业一不执行党和国不执行党和国家安全生产方家安全
25、生产方针政策和安全针政策和安全生产法律、法生产法律、法规、规章规、规章,上上级机关、主管级机关、主管部门有关安全部门有关安全生产的决定、生产的决定、命令、指示以命令、指示以及集团公司有及集团公司有关制度关制度六未取得安全未取得安全生产行政许生产行政许可及相关证可及相关证照或者不具照或者不具备安全生产备安全生产条件从事生条件从事生产经营活动产经营活动在安全生产中有此行为给予处分(二)在安全生产中有此行为给予处分(二)八八出借、出租、出借、出租、转让或者冒用转让或者冒用安全生产相关安全生产相关证照证照九九未按照有关未按照有关规定保证安规定保证安全生产所必全生产所必需的资金投需的资金投入,导致产入,
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