(1.22)--22.坚持依法治国与以德治国相结合5.28.ppt

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1、坚持依法治国与以德治国相结合坚持依法治国与以德治国相结合法治和德治，是治国理政不可或缺的两种方式，如车之两轮或鸟之两翼，忽视其中任何一个，都将难以实现国家的长治久安。只有让法治和德治共同发挥作用，才能使法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的一个鲜坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点。二者分别用明特点。二者分别用“依依”和和“以以”，用语准确，不能换位。，用语准确，不能换位。以德治国以德治国依德治国依德治国儒家主张儒家主张依法治国依法治国以法治国以法治国我国封建社会有丰富的法律文化和诸多法律，如秦律、汉

2、律、唐律等，我国封建社会有丰富的法律文化和诸多法律，如秦律、汉律、唐律等，可以取其精华、加以借鉴，但封建社会不是法治社会，因为其法律只可以取其精华、加以借鉴，但封建社会不是法治社会，因为其法律只是用来统治老百姓的。是用来统治老百姓的。封建社会非圣则非法非圣则非法以孝治天下以孝治天下以道德为法以道德为法道德与法律是有界限的道德与法律是有界限的有道德的人会自觉尊法守法道德要论心，道德要论心，提倡慎独慎微提倡慎独慎微用法律厘定法与非法的界限法律要论迹，法律要论迹，提供犯罪事实提供犯罪事实 一一、正确认识法治和德治的地位、正确认识法治和德治的地位。法治是治国理政的基本方式，法治具有根本性、决定性和统一

3、性，它强调对任何人都一律平等，任何人都必须遵守法律。法治德治是治国理政的重要方式，以德治国就是通过在全社会培育、弘扬社会主义核心价值观和社会主义道德，对不同人群提出有针对性的道德要求。德治地位在社会主义社会，依法治国和以德治国可以形成强大合力，释放强大正能量。从道德角度说，我们提倡国家、民族利益高于一切，这种集体主义、爱国从道德角度说，我们提倡国家、民族利益高于一切，这种集体主义、爱国主义并不违反法律中有关个人权利保障的条款。主义并不违反法律中有关个人权利保障的条款。维护个人合法权利属于法律范畴，为了集体利益而牺牲个人权利并非法律维护个人合法权利属于法律范畴，为了集体利益而牺牲个人权利并非法律

4、规定，属于道德范畴，它们都是社会主义社会所需要的。规定，属于道德范畴，它们都是社会主义社会所需要的。约束作用的内在要求和表现形式不同，行为人违反两种规范以后承担的后果也不相同。二二、正确认识法治和德治的作用。、正确认识法治和德治的作用。法治发挥作用要以国家强制力为后盾，主要依靠法律的指引作用、评价作用、法治发挥作用要以国家强制力为后盾，主要依靠法律的指引作用、评价作用、预测作用、强制作用、教育作用对公民和社会组织的行为进行约束，并对违预测作用、强制作用、教育作用对公民和社会组织的行为进行约束，并对违反法律的行为追究法律责任；反法律的行为追究法律责任；德治发挥作用主要通过人们的内心信念、传统习俗

5、、社会舆论等进行道德教德治发挥作用主要通过人们的内心信念、传统习俗、社会舆论等进行道德教化，并对违反道德的行为进行道德谴责。化，并对违反道德的行为进行道德谴责。在现实生活中，道德要求往往高于法律规定。孔子说，“今之孝者，是谓能养。至于犬马皆能有养，不敬，何以别乎？”用法律条款反用法律条款反对道德教化道德教化用道德用道德观念念绑架架法律法律就社会功能而言，道德不同于法律。就社会功能而言，道德不同于法律。法律主要是事后处理或惩罚，而道德教育可以提高人们的道德自觉。有道德的人，不是由于害怕法律惩罚而不犯法，而是由于道德内化为良心自觉而遵守法律。道德不是威慑力量，而是教化力量。见义勇勇为杀身成仁身成仁

6、舍生取舍生取义道德是一种勇气道德是一种勇气法治和德治的实现方式和实施载体不同。三三、正确认识法治和德治的实现途径。、正确认识法治和德治的实现途径。法治主要依靠制定和实施法律规范的形式来推进和实施，国家要保护什么、不保护什么，倡导什么、禁止什么，都得有明确的法律依据，实行法有禁止不得为，体现的是规则之治。德治主要依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施，道德是内心的法律，以价值、精神和理念等形式表现出来，引导人们自觉地在行动上符合道德才可为，违反道德不可为。如果推进法治与德治的相互促进，主要可以通过三条路径得以展开：四四、推动法治和德治的相互促进。、推动法治和德治的相互促进。一是一是强化道德化道德对

7、法治的支撑作用。法治的支撑作用。二是把道德要求二是把道德要求贯彻到法治建到法治建设中。中。三是运用法治手段解决道德三是运用法治手段解决道德领域突出域突出问题。一是一是强化道德化道德对法治的支撑作用。法治的支撑作用。应重重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治全面依法治国国创造良好人文造良好人文环境境发挥道德道德对法治的滋养作用，努力使道德体系同社会主法治的滋养作用，努力使道德体系同社会主义法律法律规范相范相衔接、相接、相协调、相促、相促进在道德教育中突出法治内涵，注重培育人在道德教育中突出法治内涵，注重培育人们的法律信仰、法治的法律信仰、法治

8、观念、念、规则意意识，引，引导人人们自自觉履行法定履行法定义务、社会、社会责任、家庭任、家庭责任任二是把道德要求二是把道德要求贯彻到法治建到法治建设中。中。以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。法律法规要树立鲜明道德导向，弘扬美德义行，立法、执法、司法都要体现社会主义道德要求，使社会主义法治成为良法善治。要把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，引导全社会崇德向善。道德规范不能脱离时代和社会制度。道德规范不能脱离时代和社会制度。在对公众进行思想道德教育时，有分析地强调责任优先于权利等道理是正确在对公众进行思想道德教育时，有分析地强调责任优先于权利等道理是正确的的将

9、权利置于责任之上、将自由置于国家安定团结之上、将个人置于集体之上，在实践中会带将权利置于责任之上、将自由置于国家安定团结之上、将个人置于集体之上，在实践中会带来许多危害。来许多危害。我们不能用法律规定来反对道德教化，不能简单认为凡是法律不禁止的都是可以做的。我们不能用法律规定来反对道德教化，不能简单认为凡是法律不禁止的都是可以做的。法律不可能无所不包，规定人的全部行为。法律不可能无所不包，规定人的全部行为。我们需要的既是法治社会，又是具有高尚道德的社会。我们需要的既是法治社会，又是具有高尚道德的社会。社会主义法律应当维护个人权利社会主义法律应当维护个人权利社会主义道德应当倡导个人利益服从集体利益、提倡无私奉献社会主义道德应当倡导个人利益服从集体利益、提倡无私奉献法律是底线的道德，也是道德的保障。要加强相关立法工作，依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。三是运用法治手段解决道德三是运用法治手段解决道德领域突出域突出问题。对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的，二者缺一不可。法治属于政治建设政治文明法德治属于思想建设精神文明德感谢大家的聆听！感谢大家的聆听！谢谢谢谢THANK YOU FOR LISTENINGTHANK YOU FOR LISTENING