第十五章行政单位的支出.pptx

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1、第第15 15章章 行政单位的支出行政单位的支出行政单位的支出行政单位的支出是指行政单位在开展业务活是指行政单位在开展业务活动过程中发生的各项资金的耗费和使用。动过程中发生的各项资金的耗费和使用。主要主要包括包括经费支出、拨出经费和结转自筹基经费支出、拨出经费和结转自筹基建等种类。建等种类。第一节第一节 经费支出经费支出一、经费支出的概念一、经费支出的概念经经费费支支出出是是指指行行政政单单位位为为开开展展业业务务活活动动而而发发生生的的各各项项资资金金的支出。的支出。经经费费支支出出是是行行政政单单位位对对包包括括拨拨入入经经费费、预预算算外外资资金金收收入入和和其其他他收收入入等等各各种种

2、收收入入来来源源综综合合安安排排使使用用的的结结果果，它它是是行行政单位在支出预算执行过程中各项资金的实际消耗数。政单位在支出预算执行过程中各项资金的实际消耗数。二、经费支出的分类二、经费支出的分类1.按经济用途要求的分类按经济用途要求的分类（1）工资福利支出）工资福利支出（2）商品和服务支出）商品和服务支出（3）对个人和家庭的补助）对个人和家庭的补助（4）基本建设支出）基本建设支出（5）其他资本性支出）其他资本性支出（6）其他支出）其他支出（1）工资福利支出）工资福利支出反反映映行行政政单单位位开开支支的的在在职职职职工工和和编编制制外外长长期期聘聘用用人人员员的的各各类类劳劳动动报报酬酬，

3、以以及及为为上上述述人人员员缴缴纳纳的的各各项项社社会会保保险险费费等。等。1）基本工资）基本工资2）津贴补贴）津贴补贴3）奖金）奖金4）社会保障缴费）社会保障缴费5）伙食费）伙食费6）伙食补助）伙食补助7）其他工资福利支出）其他工资福利支出（2）商品和服务支出）商品和服务支出反反映映行行政政单单位位购购买买商商品品和和服服务务的的支支出出，其其中中不不包包括括用用于于购购置固定资产、战略性和应急储备等的支出。置固定资产、战略性和应急储备等的支出。包包括括：办办公公费费、印印刷刷费费、咨咨询询费费、手手续续费费、水水费费、电电费费、邮邮电电费费、取取暖暖费费、物物业业管管理理费费、交交通通费费

4、、差差旅旅费费、出出国国费费、维维修修费费、租租赁赁费费、会会议议费费、培培训训费费、招招待待费费、专专用用材材料料费费、装装备备购购置置费费、工工程程建建设设费费、作作战战费费、军军用用油油料料费费、军军队队其其他他运运行行维维护护费费、被被装装购购置置费费、专专用用燃燃料料费费、劳劳务务费费、委委托托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。（3）对个人和家庭的补助）对个人和家庭的补助反映行政单位用于对个人和家庭的补助支出。反映行政单位用于对个人和家庭的补助支出。该科目分设如下款级科目：该科目分设如下款级科目：离休费、退休费、退职费、抚恤金

5、、生活补助、救济费、离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购医疗费、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。（4）基本建设支出）基本建设支出反反映映行行政政单单位位由由各各级级发发展展与与改改革革部部门门集集中中安安排排的的一一般般预预算算财财政政拨拨款款，用用于于购购置置固固定定资资产产、战战略略性性和和应应急急性性储储备备、土土地地和和无无形形资资产产，以以及及购购建建基基础础设设施施、大大型型修修缮缮所所发发生生的的支支出。出。该科目分设如下款级科目：该科

6、目分设如下款级科目：房房屋屋建建筑筑物物购购建建、办办公公设设备备购购置置、专专用用设设备备购购置置、交交通通工工具具购购置置、基基础础设设施施建建设设、大大型型修修缮缮、信信息息网网络络购购建建、物物资资储备、其他基本建设支出。储备、其他基本建设支出。（5）其他资本性支出）其他资本性支出反反映映行行政政单单位位由由非非各各级级发发展展与与改改革革部部门门集集中中安安排排的的用用于于购购置置固固定定资资产产、战战略略性性和和应应急急性性储储备备、土土地地和和无无形形资资产产，以以及及购购建建基基础础设设施施、大大型型修修缮缮和和财财政政支支持持企企业业更更新新改改造造所所发发生的支出。生的支出

7、。该科目分设如下款级科目：该科目分设如下款级科目：房房屋屋建建筑筑物物购购建建、办办公公设设备备购购置置、专专用用设设备备购购置置、交交通通工工具具购购置置、基基础础设设施施建建设设、大大型型修修缮缮、信信息息网网络络购购建建、物物资资储储备备、土土地地补补偿偿、安安置置补补助助、地地上上附附着着物物和和青青苗苗补补偿偿、拆拆迁补偿、其他资本性支出。迁补偿、其他资本性支出。（6）其他支出）其他支出反映行政单位不能划分到上述经济科目的其他支出。反映行政单位不能划分到上述经济科目的其他支出。2.按部门预算要求的分类按部门预算要求的分类（1）基本支出）基本支出（2）项目支出）项目支出（1）基本支出）

8、基本支出指指行行政政单单位位为为维维持持正正常常运运转转和和完完成成日日常常工工作作任任务务而而发发生生的的各各项项支支出出，如如行行政政单单位位按按规规定定支支付付给给工工作作人人员员的的基基本本工资、为完成日常工作任务而发生的办公经费支出等。工资、为完成日常工作任务而发生的办公经费支出等。基基本本支支出出人员经费人员经费 日常公用经费支出日常公用经费支出工资福利支出工资福利支出 对个人和家庭的补助支出对个人和家庭的补助支出交通工具购置交通工具购置商品和服务支出商品和服务支出 基本建设支出基本建设支出 办公设备购置办公设备购置 专用设备购置专用设备购置（2）项目支出）项目支出指行政单位为完成

9、专项工作或特定任务而发生的各项支出。指行政单位为完成专项工作或特定任务而发生的各项支出。项目支出属于基本支出外的专项支出。项目支出属于基本支出外的专项支出。行政单位的项目支出一般包括大型专项会议支出、专项任行政单位的项目支出一般包括大型专项会议支出、专项任务支出、大型专项修缮支出、专项基本建设支出等。务支出、大型专项修缮支出、专项基本建设支出等。行政单位的项目支出需要经过申报、筛选、立项、评审和行政单位的项目支出需要经过申报、筛选、立项、评审和审批的过程。经批准后，安排专项资金作为财力保证。审批的过程。经批准后，安排专项资金作为财力保证。3.按不同经费性质的分类按不同经费性质的分类（1）财政一

10、般预算经费支出）财政一般预算经费支出指行政单位使用财政一般预算拨入经费而发生的经费支出。指行政单位使用财政一般预算拨入经费而发生的经费支出。（2）政府性基金预算经费支出）政府性基金预算经费支出指行政单位使用财政政府性基金预算拨入经费而发生的经费指行政单位使用财政政府性基金预算拨入经费而发生的经费支出。支出。（3）其他资金支出）其他资金支出指行政单位使用除财政一般预算拨入经费和财政政府性基金指行政单位使用除财政一般预算拨入经费和财政政府性基金预算拨入经费以外的资金而发生的支出，如使用财政预算外预算拨入经费以外的资金而发生的支出，如使用财政预算外资金拨款而发生的支出。资金拨款而发生的支出。4.经费

11、支出的综合分类经费支出的综合分类经经费费支支出出财政一般预算支出财政一般预算支出财政政府性基金财政政府性基金预算经费支出预算经费支出其他资金支出其他资金支出基本支出基本支出项目支出项目支出基本支出基本支出基本支出基本支出项目支出项目支出项目支出项目支出人员经费人员经费日常公用经费日常公用经费按按政府收支分类科目政府收支分类科目中的相应支出功能分中的相应支出功能分类类按按政府收支分类科目政府收支分类科目中的相应支出功能分中的相应支出功能分类类按按政府收支分类科目政府收支分类科目中的相应支出功能分中的相应支出功能分类类人员经费人员经费日常公用经费日常公用经费人员经费人员经费日常公用经费日常公用经费

12、按不同经按不同经费性质费性质按部门预算按部门预算管理要求管理要求三、经费支出的管理要求三、经费支出的管理要求（1）建立健全经费支出的内部管理制度。）建立健全经费支出的内部管理制度。（2）各项经费支出必须严格按照部门预算规定的用途和）各项经费支出必须严格按照部门预算规定的用途和 数额使用。数额使用。（3）保证单位基本支出的需要。）保证单位基本支出的需要。（4）严格项目支出的管理。）严格项目支出的管理。（5）实行综合预算管理方法。）实行综合预算管理方法。综合安排使用拨入经费、预算外资金收入、其他收入。综合安排使用拨入经费、预算外资金收入、其他收入。（6）对经费支出的薄弱环节实施重点管理。）对经费支

13、出的薄弱环节实施重点管理。人、车、会、电话等经费支出的薄弱环节实施重点管理。人、车、会、电话等经费支出的薄弱环节实施重点管理。（7）注意勤俭节约，讲究支出效果。）注意勤俭节约，讲究支出效果。既要考虑保证行政任务的顺利完成，又要考虑合理节约地使用各项资金。既要考虑保证行政任务的顺利完成，又要考虑合理节约地使用各项资金。四、经费支出的核算四、经费支出的核算行政单位应设置行政单位应设置“经费支出经费支出”总账科目。总账科目。行政单位发生经费支出时，行政单位发生经费支出时，借：经费支出借：经费支出 贷：拨入经费贷：拨入经费 零余额账户用款额度零余额账户用款额度 银行存款银行存款 现金现金 库存材料库存

14、材料年终结账将该科目借方余额全数转入年终结账将该科目借方余额全数转入“结余结余”科目时，科目时，借：结余借：结余 贷：经费支出贷：经费支出 该该科科目目应应按按经经费费支支出出的的用用途途分分别别设设置置“基基本本支支出出”和和“项目支出项目支出”两个明细账科目。两个明细账科目。在在“基基本本支支出出”明明细细账账科科目目下下再再按按经经费费支支出出的的具具体体用用途途分分别别设设置置“人人员员经经费费”和和“日日常常公公用用经经费费”两两个个明明细细账账科科目。目。在在“项项目目支支出出”明明细细账账科科目目下下按按政政府府收收支支分分类类科科目目中的支出功能分类科目设置明细账科目。中的支出

15、功能分类科目设置明细账科目。例例1-11-1某市政府所属行政单位建设局因为开展业务活动的需要，通过某市政府所属行政单位建设局因为开展业务活动的需要，通过单位零余额账户支付了一笔基本支出预算经费和项目支出预算单位零余额账户支付了一笔基本支出预算经费和项目支出预算经费共计经费共计34 600元。同时，通过单位开户银行支付了一笔基本元。同时，通过单位开户银行支付了一笔基本预算经费预算经费1200元。元。借：经费支出借：经费支出 35 800 贷：零余额账户用款额度贷：零余额账户用款额度 34 600 银行存款银行存款 1 200同时，在同时，在“经费支出经费支出”的明细账的借方登记如下：的明细账的借

16、方登记如下：财政一般预算经费支出财政一般预算经费支出基本支出基本支出日常公用经费日常公用经费其他资其他资本性支出本性支出 2600城市公用事业附加支出城市公用事业附加支出城市公共设施城市公共设施其他资本性支出其他资本性支出 32 000其他资金支出其他资金支出基本支出基本支出日常公用经费日常公用经费商品和服务支出商品和服务支出 1 200例例1-21-2某某市市政政府府所所属属行行政政单单位位水水利利局局尚尚未未实实行行国国库库集集中中支支付付制制度度改改革革。该该行行政政单单位位为为开开展展业业务务活活动动，通通过过银银行行存存款款账账户户支支付付了了一一笔笔项项目目支支出出预预算算经经费费

17、，具具体体科科目目和和金金额额为为：“经经费费支支出出地地方方水水利利建建设设基基金金支支出出水水利利工工程程建建设设基基本本建建设设支支出出基基础设施建设础设施建设”65 000元。元。借：经费支出借：经费支出 65 000 贷：银行存款贷：银行存款 65 000同时，在同时，在“经费支出经费支出”明细账的借方登记明细。明细账的借方登记明细。例例1-31-3某某市市政政府府所所属属行行政政单单位位农农业业局局年年终终结结账账。“经经费费支支出出”总总账账科科目目的的借借方方余余额额为为169 100元元。将将“经经费费支支出出”账账户户的的借方余额转入借方余额转入“结余结余”账户。账户。借：

18、结余借：结余 169 100 贷：经费支出贷：经费支出 169 100第二节第二节 拨出经费拨出经费拨拨出出经经费费是是指指行行政政单单位位根根据据核核定定的的部部门门预预算算转转拨拨给给其其所所属属预预算单位的预算资金。算单位的预算资金。在在传传统统的的财财政政实实拨拨资资金金方方式式下下，主主管管会会计计单单位位从从财财政政部部门门取取得得的的预预算算资资金金中中包包含含其其本本身身的的预预算算资资金金以以及及其其所所属属下下级级会会计计单单位位的的预预算算资资金金。主主管管会会计计单单位位需需要要将将所所有有所所属属下下级级单单位位的的预预算算资资金金转转拨拨给给二二级级会会计计单单位位

19、，二二级级会会计计单单位位再再将将所所属属下下级级会会计计单单位位的的预预算算资资金金向向下下转转拨拨。财财政政预预算算资资金金通通过过预预算算管管理理关系逐级向下转拨，由此而形成了行政单位的拨出经费业务。关系逐级向下转拨，由此而形成了行政单位的拨出经费业务。在在财财政政国国库库单单一一账账户户制制度度下下，由由于于财财政政部部门门通通过过财财政政零零余余额额账账户户或或单单位位零零余余额额账账户户直直接接将将预预算算资资金金拨拨付付给给收收款款人人或或用用款款单单位位，因因此此，行行政政单单位位不不存存在在转转拨拨预预算算资资金金的的拨出经费业务。拨出经费业务。为核算拨出经费业务，行政单位应

20、设置为核算拨出经费业务，行政单位应设置“拨出经费拨出经费”总账科目。总账科目。行政单位向下级会计单位转拨预算资金时，行政单位向下级会计单位转拨预算资金时，借：拨出经费借：拨出经费 贷：银行存款贷：银行存款年终结账将该科目借方余额转入年终结账将该科目借方余额转入“结余结余”科目时，科目时，借：结余借：结余 贷：拨出经费贷：拨出经费 该该科科目目应应分分设设“拨拨出出基基本本支支出出经经费费”和和“拨拨出出项项目目支支出出经经费费”两个二级科目，并按所属拨款单位设置明细账。两个二级科目，并按所属拨款单位设置明细账。核算核算例例2-12-1某某市市政政府府所所属属行行政政单单位位教教育育局局因因为为

21、开开展展业业务务活活动动的的需需要要，通通过过银银行行存存款款账账户户向向所所属属二二级级预预算算管管理理单单位位甲甲小小学学转转拨拨一一笔笔财财政政一一般般预预算算经经费费，具具体体科科目目和和金金额额为为：“拨拨出出经经费费财财政政一一般般预预算算拨拨出出经经费费基基本本支支出出日日常常公公用用经经费费甲甲小小学学”31 200元元。同同时时，通通过过银银行行存存款款账账户户向向所所属属二二级级预预算算管管理理单单位位甲甲小小学学转转拨拨一一笔笔财财政政政政府府性性基基金金预预算算经经费费，具具体体科科目目和和金金额额为为：“拨拨出出经经费费地地方方教教育育附附加加收收入入城城市市中中小小

22、学学校校舍舍建建设设甲甲小小学学”15 000元。元。借：拨出经费借：拨出经费 46 200 贷：银行存款贷：银行存款 46 200同时，在同时，在“拨出经费拨出经费”明细账的借方登记明细。明细账的借方登记明细。第三节第三节 结转自筹基建结转自筹基建结结转转自自筹筹基基建建是是指指行行政政单单位位经经批批准准，用用拨拨入入经经费费以以外外的的资资金安排基本建设，其所筹集并转存至中国建设银行的资金。金安排基本建设，其所筹集并转存至中国建设银行的资金。行行政政单单位位应应当当严严格格控控制制自自筹筹基基本本建建设设支支出出，确确需需安安排排支支出的，应当按照规定进行申报，并办理相应的报批手续。出的

23、，应当按照规定进行申报，并办理相应的报批手续。批批准准后后的的自自筹筹基基本本建建设设资资金金纳纳入入基基本本建建设设财财务务管管理理，由由基本建设会计组织核算。基本建设会计组织核算。为为核核算算结结转转自自筹筹基基建建业业务务，行行政政单单位位应应设设置置“结结转转自自筹筹基基建建”总账科目。总账科目。行政单位将自筹的基本建设资金转存银行时，行政单位将自筹的基本建设资金转存银行时，借：结转自筹基建借：结转自筹基建 贷：银行存款贷：银行存款 基本建设项目完工后收回剩余资金时，基本建设项目完工后收回剩余资金时，做相反的分录。做相反的分录。年终年终结账将该科目借方余额全数转入结账将该科目借方余额全

24、数转入“结余结余”科目时，科目时，借：结余借：结余 贷：结转自筹基建贷：结转自筹基建例例3-13-1某某市市财财政政所所属属行行政政单单位位体体育育局局将将自自筹筹的的基基本本建建设设资资金金23 600元转存建设银行。元转存建设银行。借：结转自筹基建借：结转自筹基建 23 600 贷：银行存款贷：银行存款 23 600例例3-23-2某某市市财财政政所所属属行行政政单单位位体体育育局局年年终终结结账账，将将“结结转转自自筹筹基基建建”科目借方余额科目借方余额335 000元转入元转入“结余结余”科目。科目。借：结余借：结余 335 000 贷：贷：结转自筹基建结转自筹基建 335 000谢谢 谢谢 ！