生产标准化导则与实施规范.pptx

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1、胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司石油行业安全生产标准化导则与实施石油行业安全生产标准化导则与实施标准贯标培训标准贯标培训 第一讲：导则与第一讲：导则与实施标准释义实施标准释义筹划局部筹划局部胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司2l理解石油行业安全生产标准化导则与实施标准标准筹划局部要点；l掌握石油行业安全生产标准化标准“评分方法的筹划局部符合性判断要点及扣分标准；l了解HSE体系的相关知识；l提高安全生产标准化评审的应对水平。讲课目的 培训时效，要有收益胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司35.1 领导和承和承诺5.1.1 责任任

2、5.1.2 承承诺5.1.3 安全文化建安全文化建设5.2 HSE方方针5.3 筹划筹划5.3.1 危害因素辨危害因素辨识、风险评估和估和风险控制控制5.3.2 法律法法律法规和其他要求和其他要求5.3.3 目目标和指和指标5.3.4 方案与方案方案与方案5.4 组织机构、机构、资源和文件源和文件5.4.1 组织机构和机构和职责5.4.2 HSE管理者代表管理者代表5.4.3 资源源5.4.4 能力和培能力和培训5.4.5 沟通、参与和沟通、参与和协商商5.4.6 文件文件5.4.7文件控制文件控制5.5 实施和运行5.5.1 设施完整性5.5.2 承包商和供给商管理5.5.3 社区和公共关系

3、5.5.4 作业许可5.5.5 运行控制5.5.6 变更管理5.5.7 应急管理5.6 检查5.6.1 监督检查和业绩考核5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施5.6.3 事故报告、调查和处理5.6.4 记录控制5.6.5 内部审核5.7 管理评审实施标准及评分方法的要素构成胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司4一级要素分值分布胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司555.1领导责任和承诺二级要素5.1.1 责任5.1.2 承诺5.1.3 安全文化胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司5.1 领导和承诺30n5.1.1责任15n生产经营单

4、位主要负责人的安全责任，主要包括：建立、健全本单位的安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保障本单位安全生产投入的有效实施；催促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；组织制定并实施本单位的应急预案；及时、如实报告生产安全事故。6建立、健全符合本单位实际的领导、部门和基层岗位安全生产责任制建立、健全符合本单位实际的领导、部门和基层岗位安全生产责任制制定覆盖全部生产过程的安全生产规章制度和操作规程制定覆盖全部生产过程的安全生产规章制度和操作规程建立评定期内安全生产投入明细表建立评定期内安全生产投入明细表建立安全隐患排查及采取的控制措施的相关资料建立安全隐患排查及

5、采取的控制措施的相关资料制定符合专业实际的应急预案并实施制定符合专业实际的应急预案并实施制定生产安全事故报告制度并落实制定生产安全事故报告制度并落实标准要求符合性判断胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n 领导决策领导决策 一切关键在领导一切关键在领导是否下决心；是否下决心；是否真下决心；是否真下决心；为何下决心为何下决心决心是否落在实处；决心是否落在实处；能级，责任制能级，责任制分级管理，分线负责；分级管理，分线负责；7胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司主要负责人即最高管理者与法人代表的关系生产经营单位生产经营单位的的主要负责人指、股份的董事长或者总

6、主要负责人指、股份的董事长或者总经理或者个人经营的投资人、以及其他生产经营单位经理或者个人经营的投资人、以及其他生产经营单位的厂长、经理、矿长含实际控制人、投资人等人的厂长、经理、矿长含实际控制人、投资人等人员。员。主要负责人主要负责人是指采用是指采用SY/T6276-2010SY/T6276-2010标准建立并签署标准建立并签署本单位本单位HSEHSE管理体系的人员。一般而言，就是对生产管理体系的人员。一般而言，就是对生产经营单位负全面责任、有生产经营决策权的人。经营单位负全面责任、有生产经营决策权的人。主要负责人不一定是法人代表。主要负责人不一定是法人代表。8释义胜利油田检测评价研究有限公

7、司胜利油田检测评价研究有限公司n5.1.2 承诺10生产经营单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：遵守国家和所在地法律法规及相关规定，尊重所在地的风俗习惯；提供必要的人力、物力、财力资源；持续改进HSE管理体系。95.1 领导和承诺30利用文件、播送、电视或网络等形式公开遵守国家和所在地法律、法规及相关规定尊重所在地风俗习惯提供必要的人力、物力、财力资源持续改进HSE体系标准要求符合性判断胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.1.3 安全文化建设生产经营单位应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有

8、本单位特色的安全价值观。10组织安全生产月活动记录或影像资料环境日活动记录或影像资料 11.9消防日活动记录或影像资料其它活动记录或影像资料标准要求符合性判断1 1年年2 2年靠制度年靠制度3 3年年5 5年靠管理年靠管理1010年年8 8年靠文化年靠文化5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺3030胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司企业安全文化分类企企业安全文化安全文化实体和外部形象体和外部形象标志、包括：生志、包括：生产及生活及生活资料、生料、生产条件、作条件、作业环境、境、设备设施、施、劳保及安全保及安全卫生生基本基本设施等施等安全物质文化劳动保保护及安全及安全生生产

9、的法律、法的法律、法规、标准及企准及企业制定的制定的规章制度、章制度、职业安全安全卫生生标准、安全行准、安全行为准准则等等安全制度文化安全价安全价值观、安、安全生全生产意意识、企、企业安全精神激励，安全精神激励，振振兴企企业的精神的精神等。等。安全精神文化11释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司安全文化建设文学艺术的方法，如安全文艺、安全文学等；文学艺术的方法，如安全文艺、安全文学等；宣传教育的方法，如对安全法律法规、方针、目宣传教育的方法，如对安全法律法规、方针、目标的宣传，对事故及防范措施的宣传教育等；标的宣传，对事故及防范措施的宣传教育等；科学技术的方法，如安全科

10、学的普及，发展安全科学技术的方法，如安全科学的普及，发展安全科学技术；科学技术；管理方法，如采用行政管理手段、法制管理手段、管理方法，如采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段等，推行现代的安全管理模式；经济管理手段等，推行现代的安全管理模式；安全文化建设载体安全文化建设载体如安全生产月（周）活动、安全文艺晚会、安全如安全生产月（周）活动、安全文艺晚会、安全电视节目、安全表彰会、安全技能演练活动、安电视节目、安全表彰会、安全技能演练活动、安全宣传活动、安全文化知识竞赛、安全建议征集全宣传活动、安全文化知识竞赛、安全建议征集活动等。活动等。安全文化活动的方法安全文化活动的方法12生产经营单位

11、安全文化建设导则AQ/T9004-2008释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司安全文化核心理念安全高于一安全高于一切、生命最切、生命最为宝宝贵”文化主文化主导行行为，行，行为主主导态度，度，态度主度主导后果后果以人以人为本、本、预防防为主、主、全全员参与、参与、持持续改改进”“五想五不干五想五不干”中国石油中国石油化工集化工集团公司公司SINOPEC中国石油中国石油天然气集天然气集团公司公司CNPC 杜邦杜邦公公司司DuPont中国海洋中国海洋石油石油总公公司司CNOOC13胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司145.2HSE方针胜利油田检测评价研究

12、有限公司胜利油田检测评价研究有限公司5.2 HSE方针20n5.2 HSE方针20应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传到达单位员工。15内容符合法律、法规和有关要求内容与本专业生产实际相适应利用文件、播送、电视或网络等形式对全员传达或告知标准要求符合性判断胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司中国石化中国石化HSE方方针安全第一，安全第一，预防防为主；主；全全员动手，手，综合治理；合治理；改善改善环境，保境，保护健康；健康；科学管理，持科学管理，持续开展。开展。n企业的企业的HSEHSE方针，能否表达：方针，能否表达：1 1企业的风险；企业的风险；2

13、2法律法规及其他要求：法律法规及其他要求：3 3企业的安全生产状况、企业的安全生产状况、4 4相关方的需求；相关方的需求；5 5从业人员及相关方的意见和建议；从业人员及相关方的意见和建议；6 6持续改进。持续改进。n途径途径组织各部门通过组织各部门通过文件、文件、会议、安全活动、培训、黑板报等方式会议、安全活动、培训、黑板报等方式对员工进行传达对员工进行传达学习学习在在办公大楼、人员密集区办公大楼、人员密集区、站场站场张贴张贴悬挂，作为员工各类培训悬挂，作为员工各类培训的主要内容的主要内容，印刷，印刷在公司下发的在公司下发的员工安全手册。员工安全手册。16方针内容及途径释义胜利油田检测评价研究

14、有限公司胜利油田检测评价研究有限公司175.3筹划二级要素5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.2 法律法规和其他要求5.3.3 目标和指标5.3.4 方案与方案胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n识别可能出现什么问题?n评价问题的性质?后果?风险?n控制是否有较好的控制方法?该控制方法是否充分?n评审是否得到实施?是否可控制不良后果?评审是否充分?185.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司危害因素、风险、隐患n危害因素等同于危险因素、危险源危害因素等同于危险因素、危险源可可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或其组合

15、的根源或状态能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。三三个要个要素素：潜潜在危险性、存在条件和触发因在危险性、存在条件和触发因素。素。n隐患隐患即即安全生产事故安全生产事故隐患，隐患，简称事故隐患简称事故隐患违违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺人的不安全行为和管理上的缺陷陷。n n风风风风险险险险风风险险=可能性可能性严重

16、严重性性n风险是某一特定危险情况的可能性与后果的组合，风险是某一特定危险情况的可能性与后果的组合，隐患隐患隐患隐患+人的行为、环境因人的行为、环境因人的行为、环境因人的行为、环境因素素素素19胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制70n5.3.1.1 生产经营单位应：组织员工开展危害因素辨识活动；对于识别出的危害因素，组织风险评估，确定不可接受的风险并进行分级管理；对不可接受的风险制定并采取控制措施。危害因素辨识包括：介质/物料设备设施与工具作业现场工艺流程自然环境管理制定了风险的控制措施；员工掌握本岗位不可接受风险及控制措施有风

17、险评价实施要求；按要求对辨识出的危害因素进行了风险评价，确定了风险等级；按要求实施了风险分级管理20标准要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司21危害辨危害辨识事故事故类型型影响因素与事故机理影响因素与事故机理风险评价价事故事故发生的可能性生的可能性事故的事故的严重程度重程度风险值的确定的确定风险分分级不可容不可容许风险（隐患）患）风险控制控制制定制定风险控制控制计划划落落实风险控制措施控制措施安安全全标准准化化监督督检查收集收集资料料风险管理体系胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司危害因素辨识本卷须知n辨识的范围，至少包括

18、：辨识的范围，至少包括：工作环境工作环境；平面布局平面布局；物物流路线流路线；作业工序作业工序；危险性较大的设备危险性较大的设备；特殊装置、特殊装置、设备；设备；有害作业部位；有害作业部位；各种设施各种设施；生理、心理因素生理、心理因素和人机工程因素等和人机工程因素等n危害辨识、风险危害辨识、风险评估评估和风险控制的过程不仅适用于装置和和风险控制的过程不仅适用于装置和程序的程序的“正常运行，而且还适用于周期性或临时性的运正常运行，而且还适用于周期性或临时性的运行程序，如装置清洗和维护，或适用于装置启动或关行程序，如装置清洗和维护，或适用于装置启动或关停期间。停期间。n调查法、安全检查表法、经验

19、法等，将结果填入调查表。调查法、安全检查表法、经验法等，将结果填入调查表。n可可选用选用JHAJHA法对作业活动、法对作业活动、SCLSCL法对设备设施安全生产条法对设备设施安全生产条件进行危害识别和风险评价。选用件进行危害识别和风险评价。选用HAZOPHAZOP法对危险性工法对危险性工艺进行危害识别和风险评艺进行危害识别和风险评价。价。22释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司风险评价本卷须知n风险风险评价评价的的步步骤：骤：假假设情设情节节确确认相关隐认相关隐患患估估计可能发计可能发生的可信范围内严重灾情的危生的可信范围内严重灾情的危害害估估计假设情节的发生可计假设情

20、节的发生可造成危害严重程度的可能造成危害严重程度的可能性性n评评价方法价方法专家打分法、专家打分法、LECLEC法、法、PHAPHA法等定性定量方法法等定性定量方法n危害辨识、风险评价和风险控制的记录危害辨识、风险评价和风险控制的记录内容应包括：作业活动、危害因素、潜在的事故类内容应包括：作业活动、危害因素、潜在的事故类别和后果、风险等级、现有控制措施、根据评价结别和后果、风险等级、现有控制措施、根据评价结果所采取的的措施、评价人员、审核人员、日期等果所采取的的措施、评价人员、审核人员、日期等23释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.3.1 危害因素辨识、风险评估和

21、风险控制705.3.1.2 生产经营单位应按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定的要求，进行安全生产事故隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档。建立隐患整改制度，明确隐患管理部门，每年至少组织一次全面的安全生产事故隐患排查活动；二级单位组织制定隐患治理方案；建立隐患信息档案。24标准要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司安全生产事故隐患 安全生安全生产法法 主主席令席令2002第第70号号 第十七条第十七条安全生安全生产事故事故隐患患排排查治理治理暂行行规定定安全安全监管管总局令局令2007年第年第16号号关于关于进一步开展安一步开展安全生

22、全生产隐患排患排查治理治理工作的通知国工作的通知国办创造造电200815号号国国务院院办公公厅关于在关于在重点行重点行业和和领域开展安域开展安全生全生产隐患排患排查治理治理专项行行动的通知的通知国国办创造造电200716号号中国石化事故中国石化事故隐患患治理工程管理治理工程管理规定定 中国石化安中国石化安2011736号号 胜利石油管理局利石油管理局胜利油田分公司利油田分公司HSE事事故故隐患排患排查治理管理治理管理方法方法 胜油局油局发2012444号号 25胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司隐患排查与安全检查的区别与关系依据不同隐患排患排查工作的依据主要工作的依据主要

23、为“安全生安全生产法法”、“暂行行规定定”和地方性和地方性规定定隐患排患排查治理治理标准，准，这种种标准按行准按行业又划分又划分为很多很多类别。安全生安全生产检查更多的是依据企更多的是依据企业自身的安全生自身的安全生产责任制、安全生任制、安全生产规章制度章制度和操作和操作规程以及管理和技程以及管理和技术标准。准。安全检查是隐患排查的细化和延伸隐患排治理工作患排治理工作标准是由政府部准是由政府部门主主导编制的，需要制的，需要较强的通用性。的通用性。安全安全检查完全是企完全是企业自主行自主行为，其，其检查的广度和深度均超的广度和深度均超过按按隐患排患排查治理治理标准开展的排准开展的排查工作。工作。

24、两者是相辅相成的关系企企业根据根据隐患排患排查治理治理标准开展自准开展自查工作，自工作，自查工作是一种全范工作是一种全范围、全方位、全方位的全面排的全面排查。安全生安全生产检查工作工作则是一是一项日常化、日常化、经常化的常常化的常规工作。工作。26胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制705.3.1.3 生产经营单位根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，并明确相应的领导干部联系点，领导干部应定期到联系点检查。建立了领导干部安全联系制度；明确了关键装置和要害部位及相应的安全联系人；安全联系人定期到位，有联系记录；

25、发现问题按要求整改；海洋作业参照上述内容执行领导下基层及带班制度27标准要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n生产系统中处于重要地位、工艺生产操作对安全影响较大的装置和设施n关键装置系指以下设施或装置关键装置系指以下设施或装置n陆上、海水上油气勘探开发生产设施；陆上、海水上油气勘探开发生产设施；n工艺操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真工艺操作是在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行的生产装置空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行的生产装置；n要害部位指以下场所或区域要害部位指以下场所

26、或区域n多工种联合作业、频繁拆卸、搬迁、安装的部位，生产过程中不安多工种联合作业、频繁拆卸、搬迁、安装的部位，生产过程中不安全因素多的野外施工现场；全因素多的野外施工现场；n相对集中的油气生产与处理装置区；相对集中的油气生产与处理装置区；n制造、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及制造、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台站、码头、油库、仓可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台站、码头、油库、仓库等；库等；n对关键装置安对关键装置安全生产全生产起关键作用的公用工程系统等；起关键作用的公用工程系统等；n运送危险品的专业运输车船队等

27、。运送危险品的专业运输车船队等。关键装置和要害部位28释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司陆上石油关键装置、要害重点部位的管理n陆上石油对关键装置、要害重点部位实行领导干部定点联系承陆上石油对关键装置、要害重点部位实行领导干部定点联系承包安全管理制度：包安全管理制度：1 1 关键装置、要害重点部位由现职主要领导干部进行联关键装置、要害重点部位由现职主要领导干部进行联系承包。联系承包点应设置系承包。联系承包点应设置“领导干部安全联系承包领导干部安全联系承包责任牌。责任牌。2 2 联系承包人对所负责的关键装置、要害重点部位联系承包人对所负责的关键装置、要害重点部位负有安全监

28、督与指导责任，具体是：负有安全监督与指导责任，具体是：3 3 领导干部应按规定到联系承包点进行安全活动。其活领导干部应按规定到联系承包点进行安全活动。其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、催促整改事故隐动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、催促整改事故隐患、安全工作指示等。患、安全工作指示等。4 4路途较近的联系点即：从办公室到关键装置和要害部位当路途较近的联系点即：从办公室到关键装置和要害部位当天能够返回的，现场巡检周期按规定执行；路程较远的联系点，天能够返回的，现场巡检周期按规定执行；路程较远的联系点，现场巡检周期可适当延长。现场巡检周期可适当延长。29释义胜利油田检测评价研究

29、有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n基层单位监控要求基层单位监控要求1 1确认关键装置、要害重点部位的安全监控危确认关键装置、要害重点部位的安全监控危险点，绘制出危险点分布图，明确安全责任人；险点，绘制出危险点分布图，明确安全责任人；2 2每月进行一次安全检查，对查出的隐患和问题及每月进行一次安全检查，对查出的隐患和问题及时整改或采取有效防范措施；时整改或采取有效防范措施；3 3关键装置、要害重点部位设置专职安全工程关键装置、要害重点部位设置专职安全工程师；师；4 4操作人员应经培训合格并持证上岗。操作人员应经培训合格并持证上岗。30陆上石油关键装置、要害重点部位的管理释义胜利油田检测评价研

30、究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制705.3.1.4 生产经营单位应按重大危险源安全管理制度，对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全监控措施。对确认的重大危险源登记建档，并按规定备案。进行重大危险源辨识和安全评估，制定重大危险源安全管理技术措施；对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。31标准要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司重大危险源辨识危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化

31、学品重大危险源监督管理暂行规定 生产监生产监生产监生产监督管理总局令第督管理总局令第督管理总局令第督管理总局令第 40 40 40 40 号号号号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安安安安监管协调字监管协调字监管协调字监管协调字200420042004200456565656号和号和号和号和关于标准重大危险源监关于标准重大危险源监关于标准重大危险源监关于标准重大危险源监督与管理工作的通知督与管理工作的通知督与管理工作的通知督与管理工作的通知安监总协调字安监总协调字安监总

32、协调字安监总协调字2005200520052005125125125125号号号号有关危险化学品重大危险源方面的内容将不再执行。有关危险化学品重大危险源方面的内容将不再执行。有关危险化学品重大危险源方面的内容将不再执行。有关危险化学品重大危险源方面的内容将不再执行。32释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司标准的变化情况将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；了适用范围；了适用范围；了适用范围；不适用范围增加了

33、海上石油天然气开采活动；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；对局部术语和定义进行了修订；对局部术语和定义进行了修订；对局部术语和定义进行了修订；对局部术语和定义进行了修订；对危险化学品的范围进行了修订；对危险化学品的范围进行了修订；对危险化学品的范围进行了修订；对危险化学品的范围进行了修订；对危险化学品的临界量进行了修订；对危险化学品的临界量进行了修订；对危险化学品的临界量进行了修订；对危险化学品的临界量进行了修订；取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。取消了生产场所与

34、储存区之间临界量的区别。取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。33释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司重大危险源安全评估要求n n可以企业自己做，也可委托安全评价机构做。可以企业自己做，也可委托安全评价机构做。可以企业自己做，也可委托安全评价机构做。可以企业自己做，也可委托安全评价机构做。n n可以单独进行，也可以和法定安全评价一并进行。可以单独进行，也可以和法定安全评价一并进行。可以单独进行，也可以和法定安全评价一并进行。可以单独进行，也可以和法定安全评价一并进行。n n对于毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级或二级重大对于毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级或二级

35、重大对于毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级或二级重大对于毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级或二级重大危险源，必须委托安全评价机构进行，要采用定量风险评危险源，必须委托安全评价机构进行，要采用定量风险评危险源，必须委托安全评价机构进行，要采用定量风险评危险源，必须委托安全评价机构进行，要采用定量风险评价价价价QRAQRAQRAQRA的方法。的方法。的方法。的方法。34释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司重大危险源档案辨识、分级记录；辨识、分级记录；辨识、分级记录；辨识、分级记录；重大危险源基本特征表；重大危险源基本特征表；重大危险源基本特征表；重大危险源基本特征表；涉

36、及的所有化学品安全技术说明书；涉及的所有化学品安全技术说明书；涉及的所有化学品安全技术说明书；涉及的所有化学品安全技术说明书；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和设备一览表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和设备一览表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和设备一览表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和设备一览表；安全管理规章制度及安全操作规程；安全管理规章制度及安全操作规程；安全管理规章制度及安全操作规程；安全管理规章制度及安全操作规程；安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；安全监测监控系统、措施

37、说明、检测、检验结果；事故应急预案、评审意见、演练方案和评估报告；事故应急预案、评审意见、演练方案和评估报告；事故应急预案、评审意见、演练方案和评估报告；事故应急预案、评审意见、演练方案和评估报告；安全评估报告或者安全评价报告；安全评估报告或者安全评价报告；安全评估报告或者安全评价报告；安全评估报告或者安全评价报告；关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；安全警示标志的设置情况；安全警示标志的设置情况；安全警示标志的设置情况；安全警示标志的设置情况；其他文件、资料。其

38、他文件、资料。其他文件、资料。其他文件、资料。35释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司安全评估主要内容n n评估的主要依据；评估的主要依据；评估的主要依据；评估的主要依据；n n 重大危险源的基本情况；重大危险源的基本情况；重大危险源的基本情况；重大危险源的基本情况；n n 事故发生的可能性及危害程度；事故发生的可能性及危害程度；事故发生的可能性及危害程度；事故发生的可能性及危害程度；n n 个人风险和社会风险值仅适用定量风险评价方法；个人风险和社会风险值仅适用定量风险评价方法；个人风险和社会风险值仅适用定量风险评价方法；个人风险和社会风险值仅适用定量风险评价方法；n

39、n 可能受事故影响的周边场所、人员情况；可能受事故影响的周边场所、人员情况；可能受事故影响的周边场所、人员情况；可能受事故影响的周边场所、人员情况；n n 重大危险源辨识、分级的符合性分析；重大危险源辨识、分级的符合性分析；重大危险源辨识、分级的符合性分析；重大危险源辨识、分级的符合性分析；n n 安全管理措施、安全技术和监控措施；安全管理措施、安全技术和监控措施；安全管理措施、安全技术和监控措施；安全管理措施、安全技术和监控措施；n n 事故应急措施；事故应急措施；事故应急措施；事故应急措施；n n 评估结论与建议。评估结论与建议。评估结论与建议。评估结论与建议。36释义胜利油田检测评价研究

40、有限公司胜利油田检测评价研究有限公司需要重新辨识、分级、评估的情况n n 重大危险源安全评估已满三年的；重大危险源安全评估已满三年的；重大危险源安全评估已满三年的；重大危险源安全评估已满三年的；n n 构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；扩建的；扩建的；扩建的；n n 危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及危险化学

41、品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；险程度的；险程度的；险程度的；n n 外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；风险程度的；风险程度的；风险程度的；n n 发生危险化学品事故造成人员死亡，或者发生危险化学品事故

42、造成人员死亡，或者发生危险化学品事故造成人员死亡，或者发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10101010人以上受伤，人以上受伤，人以上受伤，人以上受伤，或者影响到公共安全的；或者影响到公共安全的；或者影响到公共安全的；或者影响到公共安全的；n n 有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化。生变化。生变化。生变化。37释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.3.2 法律法规和其他要求10生产经营单位应对现

43、行的HSE法律法规、标准标准进行识别，列出所采用的法律法规、标准标准目录，并定期更新与公布。明确管理部门负责HSE法律法规识别、跟踪和管理工作；所采用的法律法规、标准标准目录清单涵盖了生产活动相关的业务领域，如特种设备管理、硫化氢防护、危险作业等每年更新并公布38标准要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司HSE法律法规、标准标准的识别39释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司HSE法律法规、标准标准工作原则：各部门收集下发、基层单位融入、培训、执行、自查，安全科监督检查1、收集适合于本专业有实际作用的法规、制度及标准；2、

44、将收集到的法规根据格式完善清单；3、基层单位组织专业技术人员将相关法规、制度、标准转化至管理制度、作业指导书、点检表、检查表中；4、组织如上规章制度的学习；5、对相关规定的落实情况实施检查。40释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司n5.3.3 目标和指标20根据本单位安全生产的实际建立HSE目标和年度指标。HSE指标中应包含但不限于：重大人身伤亡、井喷失控、爆炸事故，民爆物品丧失、被盗，火灾，以及伤亡控制指标等内容。各级单位有明确的年度HSE目标和指标；年度指标以公文或责任书等形式明确；目标指标符合单位实际41达标要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限

45、公司胜利油田检测评价研究有限公司42从企业到最基层组织的指标下达时以控制类的结果性指标为主，设定应更具有挑战性，除了千人死亡率、重伤率、重大事故以外，再加上轻伤率、损工伤害率，还应将承包商的安全考虑在内，表达“属地管理的原则。个人分解或下达目标指标时：各级行政正职分解指标时，以控制类结果性指标与过程性指标相结合，并与其管理职责和业务特性相匹配；各行政正职对其行政副职和非“领导岗位的管理类、技术类、操作类员工分解指标时以过程类指标为主，即保障措施和重要工作任务的分解。安全生产短期目标，必须根据安全管理的实际、隐患排查治理的需要，有针对性地制订。目标指标的动态性。释义HSE目标和年度指标内容的符合

46、性胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司HSE目标和年度指标设定内容重大事故次数，包括死亡事故、重重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故事故等、死亡人数指事故事故等、死亡人数指标，如千人死亡率；，如千人死亡率；伤害害频率或率或伤害害严重率，如百万工重率，如百万工时损失率；失率；事故造成的事故造成的经济损失，如工作日失，如工作日损失数、工失数、工伤治治疗费“三三违”次数、无次数、无伤害事件数次、不安全行害事件数次、不安全行为次数。次数。1 结果性指果性指标 最最终结果果实现，如：，如：放射性物品放射性物品丢失和泄漏率；失和泄漏率；安全技安全技术措施措施计划完成率、划完成率、隐患整

47、改率、患整改率、应急急预案演案演练的完成率；的完成率；全全员安全教育率、特种作安全教育率、特种作业人人员培培训率；率；安全合同的安全合同的签订率；率；检查完成率、符合率；完成率、符合率；承包商承包商员工培工培训合格率；合格率；设备完好率、完好率、检修率、修率、职业健康健康监测率、率、员工体工体检率等。率等。2 过程性指程性指标 工作任工作任务实施施，如：，如：安全教育措施，包括教育的内容、安全教育措施，包括教育的内容、时间安排、参加人安排、参加人员规模、宣模、宣传教育教育场地等；地等；安全安全检查措施，包括措施，包括检查内容、内容、时间安排、安排、责任人、任人、检查结果的果的处理等；理等；危害

48、因素的控制和整改；危害因素的控制和整改；安全控制点的管理。安全控制点的管理。3 过程性指程性指标 保障措施保障措施，如：，如：43释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司举例：目标、指标及分解一览表44释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司5.3.4 方案与方案305.3.4.1 应制定年度HSE工作方案或工作要点。年度HSE工作方案或工作要点，目标分解，指标量化风险辨识、隐患治理、教育培训、应急管理、安全检查等重点工作方案和安排制定重点工作的组织保障措施和技术保障措施等45标准要求符合性判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评

49、价研究有限公司46全面性和合理性：内容应包括活动或任务、目标与指标、潜在风险、风险控制与削减措施、各职能和层次的职员、权限、措施完成时间等。HSE管理方案可以写进工程HSE方案书或岗位作业指导书，也可以专门以文件形式发布。例：某作业过程的HSE管理方案方案和方案的编制释义胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司5.3.4 方案与方案305.3.4.2 应对排查出的事故隐患编制隐患治理方案，制定隐患治理方案或监控措施，并予以实施。做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位。编制隐患治理方案文件，制定隐患治理方案或监控措施落实隐患整改措施、责任、资金、时限等47标准要求符合性

50、判断5.3 筹划150胜利油田检测评价研究有限公司胜利油田检测评价研究有限公司事故隐患n一般事故隐患，由单位负责人或有关人员立即组织整改。n重大事故隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务；治理的目标和任务；采取的方法和措施；采取的方法和措施；经费和物资的落实；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。安全措施和应急预案。n隐患工程管理四定整改措施、资金来源、工程负责人、整改日期整改措施、资金来源、工程负责人、整改日期48释义胜利油田检测评价研究有限公司胜