[精选]《中央企业安全生产禁令》.pptx
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1、中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令已经国务院国有资产已经国务院国有资产管理管理 会第会第94次主任办公会议审议通过，现予公次主任办公会议审议通过，现予公布，自布，自2023年年1月月1日起施行。日起施行。国务院国有资产监督管理国务院国有资产监督管理 会主任会主任 王勇王勇二一年十二月二十四日二一年十二月二十四日中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令 3 1关于认真执行关于认真执行中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令的通知的通知3 3解读解读中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令3 2中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令 u一、严禁在平安生产条件不具备、隐患未排除、平安措施不到
2、位的情况下组织生产。u二、严禁使用不具备国家规定资质和平安生产保障能力的承包商和分包商。u三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。u四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令 u五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。u六、严禁使用未经检验合格、无平安保障的特种设备。u七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。u八、严禁未经平安培训教育并考试合格的人员上岗作业。u九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故。中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令 3 1关于认真执行关于认真执行中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令的通知的通知3 3解读解
3、读中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令3 2解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u国务院国资委日前发布了中央企业平安生产禁令国资委令24号，以下简称禁令，国务院国资委有关负责人就禁令的有关情况答复了记者提问。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请您介绍一下记者：请您介绍一下暂行方法暂行方法出台的背景和目的。出台的背景和目的。u国资委负责人：国资委负责人：近年来，国资委按照 中央、国务院的部署，牢牢把握出资人平安生产监管定位，积极探索出资人平安生产监管模式，催促中央企业落实平安生产责任，完善平安生产管理体系，加强对中央企业平安生产考核，引导中央企业树立科学的平
4、安管理理念，促进了中央企业平安开展。各中央企业坚持以人为本，将做好平安生产工作作为必须履行的社会责任，采取有效措施，加强各项平安生产工作，取得了较好的成绩。在肯定成绩的同时，中央企业平安生产工作还存在不少突出问题，特别是今年以来，中央企业事故多发、频发，形势非常严峻。这暴露出当前个别中央企业还存在平安生产责任不落实、平安生产有关法律法规和制度没有认真执行的问题。针对这些突出问题，结合深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 202323号精神，我委公布实施了中央企业平安生产禁令以下简称禁令，明确提出了平安生产坚决禁止的行为，目的就是防范中央企业平安生产违法违规行为，坚决遏制重特大
5、生产平安责任事故的发生 解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请您介绍一下记者：请您介绍一下禁令禁令的法律依据是什么？的法律依据是什么？u国资委负责人：国资委负责人：禁令主要依据 平安生产法、建筑法、生产平安事故报告和调查处理条例、中央企业平安生产监督管理暂行方法等有关法律、法规，九条禁令都有相应的法律、法规支持，并不是提出的新要求，而是对中央企业平安生产必须遵守的行为标准的重申。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请您谈一下公布记者：请您谈一下公布禁令禁令的重要意义？的重要意义？u国资委负责人：国资委负责人：禁令禁令是我委贯彻落实科学开展是我委贯彻落实科
6、学开展观和观和 的十七届五中的十七届五中 精神的重要举措，是我委落实精神的重要举措，是我委落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知的具体行动；是中央企业做好平安生产工作、最的具体行动；是中央企业做好平安生产工作、最大限度防范事故发生的重要保障，是中央企业平安大限度防范事故发生的重要保障，是中央企业平安生产工作必须遵守的基本要求。生产工作必须遵守的基本要求。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令u记者：请问记者：请问禁令禁令主要针对那些问题？主要针对那些问题？u国资委负责人：国资委负责人：禁令禁令中的九条规定都针对的是中央企业中的九条规定
7、都针对的是中央企业平安生产工作中存在的突出矛盾和问题。我们对平安生产工作中存在的突出矛盾和问题。我们对2004-2023年中央企业发生的年中央企业发生的135起较大以上生产平安事故按照起较大以上生产平安事故按照9条禁令条禁令进行了归类分析每个事故可能有多种原因，其中：进行了归类分析每个事故可能有多种原因，其中：56%的事故有在不具备平安生产条件下包括隐患未及时消除的事故有在不具备平安生产条件下包括隐患未及时消除组织生产经营活动的因素，组织生产经营活动的因素，53%的事故有违章指挥、违章作的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素，业、违反劳动纪律的因素，22%的事故有承包商、分包商管的事故
8、有承包商、分包商管理问题的因素，理问题的因素，16%的事故有培训教育不到位的因素，的事故有培训教育不到位的因素，7%的的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素，素，2%的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又的事故有擅自改变流程、方案的因素，而这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些中央企业还大多与抢工期、超能力生产有关。近年来，一些中央企业还存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产平安事故的现象，也被列存在迟报、漏报、谎报和瞒报生产平安事故的现象，也被列入禁令中。入禁令中。解读解读中央企业平安生产禁令中央企业平安生产
9、禁令u记者：请问对违反记者：请问对违反禁令禁令的中央企业和有关责任的中央企业和有关责任人将如何查处？人将如何查处？u国资委负责人：下一步，国资委将下通知，要求中国资委负责人：下一步，国资委将下通知，要求中央企业严格遵守央企业严格遵守禁令禁令要求，对违反要求，对违反禁令禁令的的各级子企业和有关管理人员要严肃查处。国资委还各级子企业和有关管理人员要严肃查处。国资委还将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反将在中央企业主要负责人业绩考核中，加大对违反禁令禁令行为的处分力度；违反行为的处分力度；违反 纪政纪的由纪检监纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分；违反察部门依照有关规定进行处分；违反禁
10、令禁令并并 犯犯罪的，依法移送司法机关处理。罪的，依法移送司法机关处理。中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令 3 1关于认真执行关于认真执行中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令的通知的通知3 3解读解读中央企业安全生产禁令中央企业安全生产禁令3 2u各中央企业：u为进一步标准中央企业平安生产工作，坚决遏制中央企业重特大生产平安事故，近日，国资委针对中央企业平安生产工作的突出问题和主要矛盾，公布了中央企业平安生产禁令国资委令第24号，以下简称禁令。为切实做好禁令的贯彻执行工作，现将有关要求通知如下：关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中
11、央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知一、一、认真做好认真做好禁令禁令的学习宣传工作的学习宣传工作3 1三、严格对违反三、严格对违反禁令禁令的责任追究的责任追究3 3二、贯彻执行二、贯彻执行禁令禁令，防范生产安全事，防范生产安全事故发生故发生3 2关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知u一深刻领会禁令的重要意义。u禁令的公布是国资委深入贯彻科学开展观和 的十七届五中 精神的重要举措，是落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知 202323号的具体行动。各中央企业要严格遵守禁令的九条规定，将执行禁令作为做好平安生产工作、最大限度
12、防范事故发生的重要保障，作为中央企业平安生产工作必须遵守的基本要求，进一步强化平安生产的各项基础工作。u二加强禁令的宣传学习。u中央企业要增强学习贯彻禁令的自觉性和主动性，加强组织领导，层层宣传学习禁令的内容，各级企业负责人和管理人员要做学习遵守禁令的表率，每个员工要牢记禁令的要求，遵守禁令的各项规定。关于认真执行关于认真执行关于认真执行关于认真执行中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令中央企业平安生产禁令的通知的通知的通知的通知u三进一步推进平安生产文化建设。u中央企业要以贯彻执行禁令为契机，加强企业平安生产文化建设，广泛宣传“要平安的效益、不要带血的利润的平安理念，使
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