试谈完善我国国债市场研究.docx
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1、试谈完善我国国债市场研究篇一:试论我国债券市场担保制度探讨 试论我国债券市场担保制度探讨 摘 要:近年来我国债券市场发展快速,债券品种不断丰富,企业通过债券市场融资能够大大节约融资成本,但在发债过程中,债券担保的地位日益突出。债权担保不仅是投资者权利爱护的有利保障,也是债券在市场竞争中的一种制胜手段。通过对我国及美国债券市场担保方式的探讨,揭示我国债券担保方式的匮乏及制度的不完善,并试着探讨完善方案。 关键词:债券担保;担保方式;制度完善 一、债券市场担保方式探讨 (一)我国债券市场担保方式 目前,我国债券市场担保的主要方式是第三方担保和抵押/质押担保,抵押物主要为土地或者房产,质押物主要为应
2、收账款、股权、以及海疆运用权。 自2022年10月银监会发布有效防范企业债担保风险的看法要求商业银行停止对以对投资项目为主的企业债进行担保,对其他用途的企业债券、公司债券、信托安排、保险公司收益安排、券商专项资产管理安排等其他融资性项目原则上不再出具银行担保,各发债主体纷纷探求非银行担保的担保方式,如非银行的第三方担保、无担保、抵押/质押担保以及地方财政收入为偿债供应保障措施。 2022年发改委发布关于推动企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知,指出企业可以发行无担保信用债券,为无担保信用债券发行供应了制度基础。一般来说,能够发行无担保债券的企业往往是哪些实力雄厚、信誉较高的大型企业
3、公司;对于广阔中小企业来说,若想进入债券市场融资,其对信用担保的需求只会更大。而国内现有的各类担保公司虽然数量不少,但普遍资金规模小,自身的资质和担保实力有限,绝大多数担保机构业务经营有明显的地域性。 (二)美国债券市场担保方式 美国债券市场的担保方式以抵押/质押担保、债券保险、第三方担保、优先/次级结构、债券信托等形式为主。参加美国债券市场担保体系的担保公司包括:债券保险公司、银行、保险商以及一些专业的担保公司、信托公司或者经营性企业。 1.抵押/质押担保 美国常见的抵押资产包括动产和不动产;质押资产包括股票、债权和票据等。 2.债券保险 美国另一种常见的信用增级手段,指由专业的债券保险公司
4、为债券发行人或者承销商供应信用担保。这一保险的标的为信用风险,被保险人为债券发行人或者承销商,权利人为债权投资人。当保险合同约定的事务发生导致权利人遭遇损失,在被保险人不能补偿损失时,由保险人代其向权利人赔偿,从而只是对权利人经济利益的担保,因此债券保险公司成为债券发行人的债务偿还连带责任人。 这些债券保险公司所承包的主要是市政债券,还有部分结构性金融产品债券,不涉足公司债券。 3.第三方担保 第三方担保是美国最常见的担保手段,供应担保的机构包括政府机构、银行、保险公司以及一些专业的担保公司或经营性企业等。 4.优先/次级结构 在美国,对债券产品进行结构化设计的担保方式被广泛应用与结构性金融产
5、品和公司债券担保中,通过对结构性金融产品和公司债券进行优先/次级结构的设计进行担保。 5.债券信托 对于公司债券,主要以公司债信托形式,又可称为抵押公司债信托或附担保公司债信托。即发债企业托付信托机构担当其发行债券(包括一般公司债或可转换公司债)的受托人,用以保障债权人的权益,进而能顺当完成资金的募集,取得稳定而长期的运营资金。美国的公司债券信托日益成熟和完善,已成为美国公司债券的重要担保方式之一。 二、我国债券市场担保方式完善探讨 (一)完善第三方担保和抵/质押担保增信方式 重点发展第三方担保中的专业担保公司的担保。专业担保公司与子母公司、关联企业等相比,与债券发行公司并无干脆利益关系,有更
6、为中立看法,能够客观的衡量债券的风险,但我国目前的担保公司普遍规模较小,信用等级较低,承保实力若,这些都是须要完善的地方。 抵/质押担保是传统的担保模式,但抵/质押物的范围受担保法及相关法律法规的限制,新型抵/质押担保物的合法性将是抵/质押担保发展的新契机。 (二)引入债券保险制度 鉴于债券保险在美国市政债券增信中的胜利阅历,可以设立特地服务于准地方政府债的债券保险公司。 (三)建立多层次再担保公司,完善风险转移分散制度 再担保公司的组建可由中心政府和各省级政府出资或授权出资,并吸引各类担保公司和战略投资者参股,组成股份制和市场化的全国和省级再担保公司。再担保公司不与各地担保公司进行同业竞争,
7、以限制和分担担保公司经营风险的方式,提升担保公司担保实力。再担保公司开展综合性的再担保服务,既面对债券市场担保,又面对融资担保、中小企业担保和住房贷款担保等。此外,再担保公司应在有关行业协会的指导下,开展各类再担保业务并接受有关主管部门的监督管理。p担保法作为担保业的特地法律,仅规范了担保行为,而对近年来纷纷设立的专业担保公司的设立、权利与义务并无明确规定,致使担保公司缺少法律爱护与制约。国务院于2004年6月公布的国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的确定虽明确了 “跨省区和规模较大的中小企业信用担保公司的设立与变更”由国家发改委负责实施,但这项许可的范围和力度远难满意担保业发展的整体
8、需求。2022年,国务院办公厅发布进一步明确融资性担保业务监管职责的通知,要求建立融资性担保业务监管部际联席会议,加强融资性担保业务管理,制定相关的管理监督制度,并提出了”谁审批设立、谁监督管理”的原则,确定地方相应的监管职责。但有关绝大多数的地、市、县级担保公司的准入与退出、业务范围与种类、执业者从业资格、担保公司的内限制度以及维权与行业自律等方面,还须要进行明确规定。由于目前缺少对担保公司的行业准入和行业监管,使得大批民营小担保公司无序增加,又快速倒闭。 (二)我国债券市场担保法律制度完善 (1)修改保险法等相关法律,引入公司债券保险制度,给予债权保险合法地位,从而打开公司债券保险的制度之
9、门。借鉴美国有关债券保险在美国市政债券增信中的胜利阅历,设立特地服务于准地方政府债的债券保险公司。规范公司债券保险的管理规则。 (2)尽快建立、健全与信用担保业务相配套的法律体系。明确担保公司和信用增级机构市场准入与退出、业务范围、权利与义务、财务及内限制度及行业自律和监管等细则,并对担保公司或信用增级机构赐予肯定的法律爱护和制约。完善担保法相关规定,禁止国家机关供应任何形式的担保;完善公司债券发行时的担保信息披露和担保信息持续披露;对母公司担保、债券发行人之间相互担保等予以肯定限制,重点是防止担保落空。 (3)要进一步推动包括信用中介机构在内的外部信用评级工作的深化开展,加快和扩大企业信用评
10、级试点,从市场引导和行业自律两方面推动担保公司和信用增级机构规范、有序和快速发展。 (4)建立公司债券风险基金制度。可借鉴证券公司风险处置中以证券投资者爱护基金收购投资者债权的阅历,拓展该基金的用途,允许在公司债券发行人被撤销、关闭和破产等特定情形下,动用基金对债券持有人赐予肯定限额内的补偿。 篇二:论我国金融市场的现状及发展 论我国金融市场的现状及发展 摘 要 金融是国民经济的核心,金融发展既是经济增长的一种重要成果展示,同时也是推动经济增长的重要力气,两者联系紧密。文章主要探讨金融发展的现状,问题,并提出相应的建议。 关键词:金融市场; 金融现状 ; 金融问题 ; 政策建议 金融市场,是指
11、金融商品交易的场所,如货币资金借贷场所,股票债券的发行和交易场所,黄金外汇买卖场所等等。它是中心银行利用货币政策工具对经济进行间接调控的依托,是以市场为基础,在全社会范围内合理配置有限的资金资本资源,提高资本,资金运用效益的制度前提,同时也是发挥资本存量蓄水池作用,以快速和敏捷的融资方式把储蓄转化为投资的渠道和场所。国家和中心银行依据金融市场发出的信息,对国民经济进行宏观调控,同时,金融机构和企业也可依据金融市场信息做出相应的决策。 金融市场包括银行以及非银行金融机构的借贷;包括企业通过发行债券,股票实现的融资和投资人通过购买债券,股票实现的投资;包括租赁,信托,保险种种途径所进行的资金集中与
12、安排等等。在日常活动中,还有一种对于金融市场的理解,即将金融市场限定在有价证券的交易。这都可以看作对金融市场的狭义理解。 一.我国金融市场的现状 大体上说,我国金融市场的演进过程是与经济体制改革相伴而生的,在特定的历史时期,银行起着筹集资金与安排资源的重要功能,银行主导型金融体系对我国经济发展发挥了重要作用。但伴随经济的不断发展,我国银行主导型金融体系的缺陷渐渐凸显,主要表现为:一是在贷款的投放对象上,由于历史和体制缘由造成的金融体系的制度性扭曲,导致商业银行中普遍存在着融资偏好倾向。二是在存贷款的期限上, 由于商业银行内部的限制机制缺位,存在存贷款期限错配差 向,特殊是随着国有商业银行股份制
13、改革的不断推动, 商业银行规避风险的倾向加大,重视股东收益和短期利益已成为商业银行经营的主要目标。四是在金融风险的担当机制上,商业银行与企业担当的金融风险呈非对称性,风险分担机制尚未健全。 结合经济发展状况,我国的金融体系相应的须从银行主导型融资模式向资本市场主导型融资模式过渡,并最终确立市场主导型融资模式,以适应经济和社会发展的须要。目前,我国金融体系的微观结构虽未健全和完善,金融产品、交易机制创新皆有不足,与市场型金融体系尚有较大差距,但与以往相比,我国的金融市场已有很大发展和进步,初步形成了包括股票市场、货币市场、债券市场等在内的多层次交易场所,交易种类也涵盖股票、债券、基金等金融产品。
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