[精选]PICC湖北省安全生产责任险介绍.pptx
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1、湖北省平安生产责任保险湖北省平安生产责任保险开展情况介绍开展情况介绍责任信用保险事业部责任信用保险事业部2023.92023.9一、平安生产责任保险推行一、平安生产责任保险推行背景背景二、主要做法二、主要做法三、开办效果三、开办效果主要内容主要内容一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景 一平安生产领域面临平安生产责任风险,一平安生产领域面临平安生产责任风险,客观上要求加大保险保障力度客观上要求加大保险保障力度p近年,随着近年,随着 和国家的不断重视和平安生产和国家的不断重视和平安生产监监督管理工作的强化,平安事故虽然有所控制,督管理工作的强化,平安事故虽然有所控制,但是仍然时
2、有发生但是仍然时有发生p平安责任事故的发生,造成了人民群众、生产平安责任事故的发生,造成了人民群众、生产企业的人身和财产的损失,带来了不稳定因素,企业的人身和财产的损失,带来了不稳定因素,影响了和谐社会建设,客观上要求加大高危行影响了和谐社会建设,客观上要求加大高危行业从业人员的保险保障。业从业人员的保险保障。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景二 中央、国务院,以及省委、省政府高度重视中央、国务院,以及省委、省政府高度重视平安生产领域保险保障工作平安生产领域保险保障工作p2006 2006 年年6 6 月,国务院公布关于加快保险业月,国务院公布关于加快保险业 开展开展的假
3、设干意见,明确提出要的假设干意见,明确提出要“采取市场运作、政策采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式,引导、政府推动、立法强制等方式,开展平安生产领开展平安生产领域责任保险等业务,并探索保险与高危行业平安生域责任保险等业务,并探索保险与高危行业平安生产风险抵押金相结合的风险管理制度。产风险抵押金相结合的风险管理制度。p2006 2006 年年9 9月,月,湖北省安监局和湖北保监局根据国家湖北省安监局和湖北保监局根据国家安监总局和中国保监会联合下发关于大力推进平安安监总局和中国保监会联合下发关于大力推进平安生产领域责任保险,健全平安生产保障机制的通知,生产领域责任保险,健全平安生产保
4、障机制的通知,要求推行平安生产领域责任保险。要求推行平安生产领域责任保险。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景三现行保险险种无法满足企业责任风险转嫁需求三现行保险险种无法满足企业责任风险转嫁需求p之前,我公司通过推行雇主责任险、团体人身意外伤之前,我公司通过推行雇主责任险、团体人身意外伤害险等险种满足企业保险需求。但在推行过程中,我害险等险种满足企业保险需求。但在推行过程中,我们发现几个问题:们发现几个问题:p1 1、现行的团体人身意外伤害保险真正无法转嫁企业、现行的团体人身意外伤害保险真正无法转嫁企业的责任风险的责任风险团体意外伤害险的投保人虽然为企业,但被保险人为团体意
5、外伤害险的投保人虽然为企业,但被保险人为员工,保险法规定,被保险人及其受益人才是具有保员工,保险法规定,被保险人及其受益人才是具有保险金索赔请求权的人。也就是说,即便企业为员工投险金索赔请求权的人。也就是说,即便企业为员工投保了意外伤害险,如果企业负有责任,员工在获得意保了意外伤害险,如果企业负有责任,员工在获得意外险赔偿后,仍然有权利向企业进行索赔。外险赔偿后,仍然有权利向企业进行索赔。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景而责任保险的投保人和被保险人为企业,保险而责任保险的投保人和被保险人为企业,保险保障的就是企业对员工或第三者的法律赔偿责保障的就是企业对员工或第三者的法
6、律赔偿责任,当企业对损害事故负有责任时,损失赔偿任,当企业对损害事故负有责任时,损失赔偿可以在责任保险保单下获得赔偿可以在责任保险保单下获得赔偿 一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p2 2、现行的雇主责任险无法满足企业保障需要、现行的雇主责任险无法满足企业保障需要1 1高危行业在发生平安事故时,往往会发生高危行业在发生平安事故时,往往会发生大额的搜救费用,现行雇主责任险无法补偿大额的搜救费用,现行雇主责任险无法补偿2 2现行雇主责任险只能按人员投保,但局部现行雇主责任险只能按人员投保,但局部企业人员变动频繁,频繁更改人员企业人员变动频繁,频繁更改人员 带来不便带来不便 一
7、、平安生产责任保险推行背景一、平安生产责任保险推行背景 p3 3、现行的工伤保险保障程度不高、现行的工伤保险保障程度不高1 1工伤保险基金在工伤保险基金在7 7种情形下仍需企业自行种情形下仍需企业自行承担赔偿责任承担赔偿责任2 2工伤保险赔偿低,工伤保险赔偿低,6.56.5万元左右,无法满万元左右,无法满足人民群众日益增长的保障需求,不时出现足人民群众日益增长的保障需求,不时出现“政府买单现象政府买单现象 一、平安生产责任保险推行背景一、平安生产责任保险推行背景 居于以上因素和实践经验:居于以上因素和实践经验:p一是平安生产领域面临平安事故责任风险一是平安生产领域面临平安事故责任风险p二是二是
8、 和国家高度重视平安生产领域保险保障工作和国家高度重视平安生产领域保险保障工作p三是现行的几个保险存在一些缺陷三是现行的几个保险存在一些缺陷为了更好的为挖掘平安生产领域业务资源,在调研为了更好的为挖掘平安生产领域业务资源,在调研的基础上,在总公司的指导和支持,的基础上,在总公司的指导和支持,20232023年年3 3月,月,人保财险湖北省分公司开发了湖北省区域性平安生人保财险湖北省分公司开发了湖北省区域性平安生产责任险。该产品获得保监局连续两年授予创新产产责任险。该产品获得保监局连续两年授予创新产品保护品保护一、平安生产责任保险推行背景一、平安生产责任保险推行背景 2023 2023 年年3
9、3 月,月,省安监局、保监局联合下发了省安监局、保监局联合下发了关于关于在我省推行平安生产领域责任保险健全平安生产保障在我省推行平安生产领域责任保险健全平安生产保障体系的指导意见体系的指导意见,决定在我省引入商业平安生产责,决定在我省引入商业平安生产责任险,作为工伤保险的重要补充,完善风险保障体系,任险,作为工伤保险的重要补充,完善风险保障体系,贯彻贯彻 和国家文件要求。和国家文件要求。20232023年年4 4月,湖北省安监局与人保财险湖北省公司联月,湖北省安监局与人保财险湖北省公司联合召开了全省平安生产责任险启动会,开始在全省推合召开了全省平安生产责任险启动会,开始在全省推行平安生产责任险
10、,落实国家政策要求。行平安生产责任险,落实国家政策要求。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景经过经过20232023年近年近8 8个多月的推行,全省平安生产责任险个多月的推行,全省平安生产责任险取得较快开展,进一步完善了全省平安生产领域保险取得较快开展,进一步完善了全省平安生产领域保险保障体系,得到安监部门肯定。但推行过程中出现新保障体系,得到安监部门肯定。但推行过程中出现新问题:问题:p一是一是0808年底,国际年底,国际 的不断蔓延对我国实体经济产的不断蔓延对我国实体经济产生了影响,原材料生产首当其冲,以原材料生产为主生了影响,原材料生产首当其冲,以原材料生产为主的高危
11、生产行业生产经营受到较大影响,企业资金链的高危生产行业生产经营受到较大影响,企业资金链紧张;紧张;p二是企业同时交纳平安生产责任险保费和平安生产风二是企业同时交纳平安生产责任险保费和平安生产风险抵押金,增加了企业负担,风险抵押金制度面临一险抵押金,增加了企业负担,风险抵押金制度面临一些问题。些问题。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景当前风险抵押金政策及面临的问题当前风险抵押金政策及面临的问题p20072007年,年,湖北省平安生产风险抵押金管理暂行方湖北省平安生产风险抵押金管理暂行方法法,建立了湖北省平安生产风险抵押金制度。发挥,建立了湖北省平安生产风险抵押金制度。发挥了
12、有积极作用,但逐渐显现一些问题。了有积极作用,但逐渐显现一些问题。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景一是严重占压企业流动资金,增加资金压力。一是严重占压企业流动资金,增加资金压力。p我省现有符合缴存风险抵押金的高危行业企业有近万我省现有符合缴存风险抵押金的高危行业企业有近万家,按规定应缴存风险抵押金近家,按规定应缴存风险抵押金近2020多亿元,如果全多亿元,如果全部缴存将占用和浪费巨大的流动资金。实际缴存缺乏部缴存将占用和浪费巨大的流动资金。实际缴存缺乏三分之一。在目前全球经济不景气情况下,风险抵押三分之一。在目前全球经济不景气情况下,风险抵押金制度的全面推行面临严重挑战
13、。金制度的全面推行面临严重挑战。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景二是企业没有转嫁风险,没有真正建立风险分摊机制。二是企业没有转嫁风险,没有真正建立风险分摊机制。p企业缴纳的风险抵押金仍属于企业所有,只能用于事企业缴纳的风险抵押金仍属于企业所有,只能用于事故救援和蔼后处理,而且只能故救援和蔼后处理,而且只能1 1:1 1用于本企业,不用于本企业,不能放大,不能统筹,事故的损失补偿仍然由企业自己能放大,不能统筹,事故的损失补偿仍然由企业自己承担,企业没有正真转嫁经营风险。同时,缴存的风承担,企业没有正真转嫁经营风险。同时,缴存的风险抵押金不能完全满足损失赔偿,一旦发生群死群
14、伤险抵押金不能完全满足损失赔偿,一旦发生群死群伤事故,企业难逃事故,企业难逃“因灾返贫、一灾倒闭的厄运,员因灾返贫、一灾倒闭的厄运,员工的合法权益得不到保障,也会给政府财政带来压力,工的合法权益得不到保障,也会给政府财政带来压力,造成造成“老板发财、员工受害、部门吊孝、政府买单老板发财、员工受害、部门吊孝、政府买单的现象。的现象。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景三是缴存率极低,效果不佳。三是缴存率极低,效果不佳。p由由于于平平安安生生产产风风险险抵抵押押金金制制度度存存在在上上述述缺缺陷陷,不不少少企企业业对对缴缴存存风风险险抵抵押押金金反反映映较较为为强强烈烈,推推行
15、行几几年年来来,80%80%的的中中小小企企业业不不能能缴缴纳纳,甚甚至至拒拒绝绝缴缴存存,企企业业缴缴纳平安生产风险抵押金的意识和能力较弱。纳平安生产风险抵押金的意识和能力较弱。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景省安监局通过比较,发现平安生产责任险与风险抵押金省安监局通过比较,发现平安生产责任险与风险抵押金相比具有的明显优势:相比具有的明显优势:p1 1、平安生产责任险是现行风险抵押金制度的高级形态平安生产责任险是现行风险抵押金制度的高级形态企业预留的风险抵押金企业预留的风险抵押金,是一种自我防御的财务安排,是一种自我防御的财务安排,风险没有转移出去,风险没有转移出去,
16、赔偿比例赔偿比例1 1:1 1,是事故补偿的一种,是事故补偿的一种初级形式,也是保险的最初级形态。初级形式,也是保险的最初级形态。企业一旦发生事故,企业一旦发生事故,仍然无法改变仍然无法改变“因灾返贫、一灾倒闭因灾返贫、一灾倒闭的困境。的困境。平安生产责任险以大数法则为基础,充分运用市场机制,平安生产责任险以大数法则为基础,充分运用市场机制,能够切实转嫁风险、补偿损失能够切实转嫁风险、补偿损失,赔付比例能够有效放大,赔付比例能够有效放大,可到达可到达1 1:200200。充分表达。充分表达“一方有难、八方支援一方有难、八方支援“人人为我,我为人人的互助共济精神。人人为我,我为人人的互助共济精神
17、。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p2 2、平安生产责任险费率厘定比风险抵押金风科学。、平安生产责任险费率厘定比风险抵押金风科学。风险抵押金根据规定交纳,而平安生产责任险费率风险抵押金根据规定交纳,而平安生产责任险费率厘定主要取决于事故发生概率厘定主要取决于事故发生概率的上下的上下,而风险概率而风险概率是保险公司通过长期、稳定的经营和数据积累,并是保险公司通过长期、稳定的经营和数据积累,并经过精算而得,表达了科学性和合理性经过精算而得,表达了科学性和合理性一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p3 3、平安生产责任险能够对平安生产风险进行有效管、平安生
18、产责任险能够对平安生产风险进行有效管理。理。保险除了分散风险、补偿损失的基本职能外保险除了分散风险、补偿损失的基本职能外,具有具有风险评估、预防、控制、处置等风险管理职能。风险评估、预防、控制、处置等风险管理职能。风险抵押金旨在预留风险抵押金旨在预留资金资金对事故发生后的损失进行对事故发生后的损失进行财务处置,缺乏风险预防管理功能。财务处置,缺乏风险预防管理功能。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p4 4、平安生产责任险能减轻企业负担。、平安生产责任险能减轻企业负担。平安生产责任险是将未来不确定的大额风险事故损平安生产责任险是将未来不确定的大额风险事故损失支出转变成每年稳
19、定的失支出转变成每年稳定的小额小额财务预算,且保险费财务预算,且保险费相对于风险抵押金小的多。相对于风险抵押金小的多。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p5 5、平安生产责任险能提高资金运作和流动。、平安生产责任险能提高资金运作和流动。风险抵押金属于企业所用,却被严格管理和限制,风险抵押金属于企业所用,却被严格管理和限制,无法很好的运用,造成了企业和社会资金的闲置和无法很好的运用,造成了企业和社会资金的闲置和浪费。浪费。宣传手册宣传手册中对收取保费和缴纳风险金有中对收取保费和缴纳风险金有专门比照,投保平安生产责任险可节约资金,增加专门比照,投保平安生产责任险可节约资金,增
20、加资金运用,为企业带来丰厚的经济效益。资金运用,为企业带来丰厚的经济效益。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p5 5、风险抵押金不利于资金运作和流动。、风险抵押金不利于资金运作和流动。例如:年产例如:年产3 3万吨的煤矿企业,需要交纳万吨的煤矿企业,需要交纳150150万元的万元的风险抵押金,平安生产责任险保费仅需风险抵押金,平安生产责任险保费仅需5.65.6万元,结万元,结余资金余资金144144万元,按照每年周转万元,按照每年周转4 4次,每次收益率次,每次收益率10%10%计算,结余资金可获得计算,结余资金可获得67.0267.02元收益,剔除保险元收益,剔除保险费
21、和抵押金利息费和抵押金利息8.988.98万元,获得净收益万元,获得净收益58.0458.04万元。万元。年产年产1515万吨以上的企业,需缴存万吨以上的企业,需缴存350350万元,保险费万元,保险费仅需缴纳仅需缴纳2222万元,结余资金运作可获万元,结余资金运作可获122.4122.4万元净万元净收益。收益。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景p6 6、平安生产责任险保障程度较高,能够满足企业平、平安生产责任险保障程度较高,能够满足企业平安生产事故对职工的责任赔偿和事故救援要求。安生产事故对职工的责任赔偿和事故救援要求。工伤保险赔偿限额工伤保险赔偿限额6.56.5万元左
22、右。万元左右。平安生产责任险赔偿限额由投保人自行选择,最多平安生产责任险赔偿限额由投保人自行选择,最多可以赔偿可以赔偿3030万元,且能承担医疗费用和搜救费用责万元,且能承担医疗费用和搜救费用责任,保障程度高,能够满足企业要求。任,保障程度高,能够满足企业要求。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景通过比较平安生产责任险与平安生产风险抵押金制度,通过比较平安生产责任险与平安生产风险抵押金制度,得出:得出:p平安生产风险抵押金制度没有从根本上转嫁企业风险,平安生产风险抵押金制度没有从根本上转嫁企业风险,建立风险分摊机制,员工的合法权益得不到充分保障,建立风险分摊机制,员工的合法
23、权益得不到充分保障,而且占压了企业资金,加重了企业负担。而且占压了企业资金,加重了企业负担。p商业化运作的平安生产责任险制度明显优于平安生产风商业化运作的平安生产责任险制度明显优于平安生产风险抵押金制度。险抵押金制度。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景2023年年12月,湖北省安监局主动向国家安监总局提月,湖北省安监局主动向国家安监总局提出在全省推行平安生产责任保险与平安生产风险抵出在全省推行平安生产责任保险与平安生产风险抵押金配套押金配套 试点工作的请示。试点工作的请示。2023年年1月,国家安监总局批复同意试点,经过准备月,国家安监总局批复同意试点,经过准备和筹备。和
24、筹备。2023年年4月,我省正式启动了配套月,我省正式启动了配套 试点工作。试点工作。一一、平安生产责任保险、平安生产责任保险推行推行背景背景试点内容:试点内容:一是已缴纳平安生产风险抵押金的企业,平安生产一是已缴纳平安生产风险抵押金的企业,平安生产责任险费用可以从平安生产风险抵押金利息中列支。责任险费用可以从平安生产风险抵押金利息中列支。二是目前尚未缴纳平安生产风险抵押金的企业,平二是目前尚未缴纳平安生产风险抵押金的企业,平安生产责任险和平安生产风险抵押金可以自主选择。安生产责任险和平安生产风险抵押金可以自主选择。凡购置了平安生产责任险的企业,可以不再缴纳平凡购置了平安生产责任险的企业,可以
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