2023智慧城市运营中心建设方案.pptx

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1、智慧城市运智慧城市运营营中心中心（SCOC)智慧城市的心智慧城市的心脏脏大数据：智慧城市的基大数据：智慧城市的基础础与与引擎引擎智慧城市运营中心：智慧城市的心脏立得之于智慧城市建议一、大数据：智慧城市的基础与引擎中国每天正以消失100个村庄的速度快速步入城镇化，未来10年内将有5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面 都面临越来越多的挑战。传统传统的以投的以投资资建建设设拉拉动动城市城市发发展的模式展的模式 已已经经无法持无法持续续，人，人类类必必须寻须寻找找“智慧智慧化化”建

2、建设设城市的新模式城市的新模式智慧城市是人类城市发展的新特征和新趋势智慧城市需智慧城市需要解要解决决2个基个基本本问题问题：1、整合城市大数据，建立城市知识库2、将知识转化为智慧-数据挖掘、人工智能大数据：智慧城市的基础与引擎智慧城市的3个发展阶段-移移动动互互联联：大大数数据爆据爆发发：物联网、云计算、“云-端”互动时代来临。各种基于云端面向公众的移动应用 产生，如：搜索、导航、SNS、O2O等，社会化研发、创客-物物联联网网：大数大数据据融合共享，智能融合共享，智能应应用多用多样样化化：全面的互联与可感知，政府、企业与公众信息充分共享和 利用，智能化技术广泛应用如：智能交通、智能电网、智能

3、家居、智能医疗、智能环保、智能制造、智慧农 业等行业快速发展（-2020年左右）-智慧城市智慧城市：大数据普适运用，高度智慧大数据普适运用，高度智慧化化：人 工智能的高度发达，大数据成为机器人大脑，帮 助人类工作，人类社会进入高度智慧、健康、快 乐的时代政府掌握着大量的与社会生活 相关的核心数据，只有政府具 有统筹社会各方完成大数据采 集与共享的能力大数据是智大数据是智慧城慧城市市建建设设的的基基础础，整整 合大数据合大数据是是“桩桩基工基工程程”1.缺乏统一领导机构中国社会现有管理架构是“条块分割”的，城市各部门是按照职能划分，在城市 首脑下面并无强有力的“技术管理线”和“行政管理线”，各部

4、门往往为了部门本 位利益相互牵制、扯皮。行政壁垒已经构 成了智慧城市建设的最大障碍中国智慧城市建设存在的问题2.缺乏顶层设计智慧城市没有固定的模式可循，尽管我国目前提出建设智慧城市的城市 多达300多家，但如何结合城市现有特点、资源条件和发展战略进行前瞻、务实、有效和先进的顶层设计，一直是困扰城市建设者的难题。目前，我 国十分欠缺能够完成智慧城市规划设计的研究与咨询机构3.缺乏资金智慧城市需要在物联网等基础设施、大数据整合与挖掘以及智慧应用等 方面大力投入，是一项耗资巨大的系统工程。目前，由于我国经济下行，地方政府普遍负债严重，故对于大多数城市而言，很难由政府独立投资建 设智慧城市4.缺乏相关

5、法律法规与技术标准智慧城市建设需要健全的法律法规作为保障，需要成熟的技术标准与规 范作为依据。例如：我国在政务数据公开、数据安全、隐私保护等方面都 欠缺相应的法律法规。在云计算、物联网、大数据等方面尚未形成完善的 技术标准体系5.重复建设，财政资金浪费严重如果不整合大数据，单一的信息系统或智能化系统只能解决局部问题，不能应对当前社会治理与民生服务所面临的挑战例如：很多城市的管理部门都在建设视频监控系统，还包括各种企业、社区自建等，但数据不能整合共享，谈不上大安防、更谈不上挖掘、预测 与服务传统传统社会社会：政府一层层控制数据信息现现在社会：在社会：大数据实时、并发产生，不受控制网络新媒体已超过

6、CCTV成为最受信赖、关注最多的媒体-城市管理城市管理者需要者需要快快速决策速决策与与响响应应需要对数据进行实时的、智能化的采集、整理、挖掘和分析，以辅助城市决策者处理日常事件和应急大数据时代对城市管理者提出严峻挑战单概括为“1+N”，即1个智慧城 市运营中心，以及N个智慧应用。总体架构示意图如下所示：智 慧 城 市 法 律 与 法 规 体 系智 慧 城 市 制 度 与 标 准 体 系二、智慧城市运营中心：智慧城市的心脏智慧城市的顶层设计方案可以简由信息化主管部门牵头，成立智慧城市运智慧城市运营营中心中心（SCOC：Smart City Operation Center）任命城市首席运营官（C

7、OO）职能：参与和审核智慧城市的顶层设计；规划和审核各行业信息化发展的总体目标、框架、任务、运营管理机制等；相关政策法规与标准的制定；负责城市信息资源整合与共享；城市运行的集中监控；多部门协同与指挥；以及面向社会的开放应用与服务建建议议：成立强力机构，统一规划、建设、管理和运维由市由市领导牵头领导牵头，成立，成立强强力常力常设设机构机构智智慧慧城市运城市运营营中中心心SCOC下设到“网络安全与信 息化领导小组办 公室”机构下组织机构设置IT运维中心其他委其他委办办局局委 托 开 发应 用 交 付SC指导监督服务需求服务质量评价服务承诺 服务交付应用部署大数据中心城市运行监控与指挥中心智慧服务中

8、心项目联合审批发发改委改委数据政数据政策策财财政局政局服务质量评价数据数据资资源池源池 运营过程监督数据枢数据枢纽纽运运维维中中心心 数据服数据服务务各部门职能城市大数据的资源池 城市物联网的枢纽城市运营监控与指挥中心 城市运营数据的全面感知实现跨部门、跨区域、跨系统的高效协同与应急响应政务流程再造的崭新平台，最大程度地降低政府行政风险面向社会企业与公众的服务平台 降低城市信息化建设与运维的成本-欧洲部欧洲部门应门应用用大大数据以后，行政管理数据以后，行政管理费费用降用降低低2,500亿亿美元美元(麦肯麦肯锡锡)最大程度最大程度提提升升城市城市效效率率，实实现现城市城市运运行的行的可可视视化、

9、化、可可控化控化、智能化智能化、可可预预测测及可及可量量化化评评估估与与持持续续优优化化运营中心-智慧城市的心脏大数据定律:“数据之和的价值数据价值的和”政府将自己掌握非安全保密数据整合公开，将产生价值核爆炸效应 数据交换越多，其价值越大，数据开放是让大数据时代最重要的生 产资料数据自由地流动起来，可以提高企业运营效率，催生创新，推动知识经济和网络经济的发展，帮助城市重点扶持的产业成长，促进经济增长的转型数据公开：智慧产业和智慧服务之前提智慧城市中的大数据生态数据使用者数据使用者数据开数据开发发者者数据平台商数据平台商原始数据提供者原始数据提供者政府政府企企业业个人个人挖掘数据价挖掘数据价值值

10、 获获取利益取利益数据数据应应用及服用及服务务数据存数据存储储、分析及交易分析及交易开放数据集开放数据集大数据生态智慧城市时代IT将以大数据 为中心，不断产生新的产品 与服务，提升政府、企业乃 至整个社会的运营效率。开放数据将创造3-5万亿美元/年的经济价值（麦肯锡）广东省大数据局是广东省经信委下设的副厅级二级局，下设三个处室：电子政务处（信息安全协调处）；数据资源处；标准与应用处目前省大数据局还未开展实质性的大数据工作，主要原因是掌握的数据太 少，如GIS库还是国土共享框架的数据调用形式广东在全国率先成立大数据局电子地图库、企业库、人 口库、政务库、市政库等，实 现政务数据大融合，并通过数

11、据统筹与共享，给企业群众带 来更多便利、贴心、高效、公 平的政府服务统统筹局成立筹局成立政务网络中心：电子政务光纤 网络平台和政务云平台的建设 运维数据资源中心，数据资源的收集整理、提质存储、共享发布、分析挖掘和开发应用等。统统筹局成立前筹局成立前南海区数据 统筹局挂牌 成立，收集 分散在各部 门的数据，统一进行提 质、分析和 应用。统统筹局机构筹局机构统统筹局目筹局目标标案例：智慧南海全区90%以上的信息系统及数据库都已部署到区政务机房，信息 系统之间存在较多体制机制的壁 垒，信息数据呈现出分散、无序 的孤岛现状，信息数据的实际利 用率非常低。政务门户系统资源目录管理系统公共信息云服务系统数

12、据采集系统运 营 管 理 系 统政务库经济库法人库人口库市政库根据“大平台+大数据”战略，按照“一数一源、一源一主、一数多用”的原则，以时空信息资源作为承载各类政务专题数据的载体，实现对时空信息大数据的统一采集、梳理和“云化”管理，并深度挖 掘大数据价值，实现从“数据”到“信息”的高速融合和快速更新发布，打造“服务超市”，并构建统一的公共信息云服务平台，将其作为高效有序推进南海区智慧城市建设中满足政务服务和政民互动应用 需求的应用支撑平台，一方面，帮助政府打造政务大数据的可视化协 同共享应用模式，实现跨部门、跨行业、跨层级的互联互通和政务协 同，同时帮助政府领导实时掌控城市运行状态，为城市的规

13、划管理、政府决策提供科学依据；另一方面，为公众提供广覆盖、多层次、差 异化、高品质的各类公共服务，帮助政府优化社会公共资源配置，创 新公共服务供给模式，提升均等化普惠化水平。佛山南海大数据中心建设公共公共社会社会医医疗疗文化文化交通交通设设施施市市场场产业产业政政务务安全安全保障保障卫卫生生教育教育出行出行资资源源监监管管经济经济服服务务综合 预警减灾 防灾安全住房健康终生 学习数字 图书民航智慧联合 征信智慧 金融中小 企业生产保障服务馆交通旅游服务决策环境劳动卫生检查交通资源食药经济联合监管监察监督督查执法监察监督民检执法突发 事件事故 灾害舆情 监控突发 事件交通 应急应急 处置食药安全

14、事件 处理重大工程事故 处理应急 指挥社保 系统医保 系统数字 医院区域 卫生智慧 教育城市 交通城管 交通智慧 市政智慧 环境食药 安全 监管工商 管理智慧 产业阳光 政务社区 服务管理综综合合 监监管管运行运行监监控控与指与指挥挥中中 心心RFIDGPS北斗监控设备智能终端有线宽带移动互联下一代互联网网网络络 互互联联物物联联网网 感知感知三网融合标标 准准规规 接口与服务系统范范 体体 系系大大 数数 据据 中中 心心政政务务网网络络 中心中心智智 慧慧 应应 用用决策库云数据库管理系统数据融合系统导航电子地图航卫片数据实景影像数据名址数据数字正射影像兴趣点数据三维模型数据公众门户系统公

15、公 共共 信信 息息 云云 服服 务务 平平台台公公共共 信信 息息 资资库库源源 图图地地 政务电子地图 库库公众电子地图基础设施服务(IAAS)数据服务（DaaS）平台服务(PAAS)应用服务(SAAS)图识南海信用南海数说南海法人平台南海一点通大数据进入公众生活，数据南海发布“四+1”项目数据打通业务协同社会治理精细化三、立得之于智慧城市立得成立于1999年9月，是由武汉大学、李德仁院士、国内知名科技 投资公司等共同组建的高科技企业，注册资金6100万元，现有员工600余 人，在北京、上海、广州、成都、西安等地设有分支机构-中国移中国移动测动测量量与与实实景地景地图图的的发发明明人与人与

16、领领军军企企业业-互互联联网网实实景地景地图图服服务务提提供供商商-中国人民解放中国人民解放军军值值得信得信赖赖的合的合作作伙伴伙伴-智慧城市大数智慧城市大数据据整整合合与与运运营营服服务务提提供供商商-中国中国200多个城市行多个城市行业业信息信息化化部部门门的的选择选择-国内外国内外100多家主流多家主流IT企企业业的的战战略盟友略盟友实景三维影像城市解决之道立得承担的国家高分辨率对地观测工程应用：首次采用国产自主高精度定位定姿系统（PPOI）与Sar和InSar集成，实现对地观测国产自主航测技术全面替代进口，指日可待！+空基移空基移动测动测量量设备设备（倾倾斜斜摄摄影影测测量量）倾斜摄影

17、L.mpeg街面近景快速移街面近景快速移动测动测量量+低空高精低空高精度度倾倾斜斜摄摄影影测测量量实现对实现对城市的全面快速城市的全面快速扫扫描描各种移动测量设备室 内 地 图 制 作立得完善的天-空-地一体化实景三维数据获取方案卫星航空低空街景室外室内立得“采、编、存、发、用”一体化平台智慧市政 智慧城管智慧交通智慧文化 智慧旅游 智慧社区公众地理信息服务多 源 数 据 采 集立得公司提供了多源数据采立得公司提供了多源数据采集集、处处理理、存、存储储、管理、管理、发发布布、数据共数据共享与享与交交换换、服、服务务，最，最终实现终实现各行各行业业智慧智慧应应用的用的一一体化解体化解决决方案方案

18、云数据中心公共信息云服务平台一一库库、一平台、一体系、一平台、一体系立得“Truecloud”天地云平台-底层开发，兼容异构硬、软件，原系统迁移、新系统再 造均方便易行-与GIS紧耦合，高效管理结构化、非结构化和半结构化数据-自主产权，免除“棱镜门”之虞-标准化设计，适合各种数据规模用户需要智慧城市基础库建设统一底图、资源共享城市大数据中心建城市大数据中心建设设城市运行体征管理基础设施公共安全公众服务资源统筹水电气热自然灾害社会公众宏观经济市政设施事故灾难社会组织社会发展环境保护社会安全舆情社情节能减排交通运输公共卫生城管事件居民生活城市运行城市运行监监控与指控与指挥挥中心建中心建设设通过与各

19、业务部门指挥系统的对接，统一监管、扁平化工作，在不影响各部门业务的同时，实时了解城市运行情况与发展态势，为各部门协同工作、领导决策提供支撑信息接信息接入系入系统统建建设设协调协调分分发发系系统统应应急指急指挥挥系系统统KPI考核考核系系统统统计统计与与分析系分析系统统领导领导决决策数据分析系策数据分析系统统领导驾领导驾驶舱驶舱城市运城市运行行主主题题应应用用系系统统外部外部资资源源调调用接口用接口管理与管理与维护维护系系统统运行运行监监控与指控与指挥挥中中心心建建设较设较为为先先进进的的城城市市有有：宜宜昌昌、上海上海闵闵行行区区等等应用应用资源目公公安安 质质监监 劳劳动动 民民政政税税务务

20、标 准 体 系运 行 管 理 保 障 体 系安 全 保 障 体 系网络基础设施层基本硬件网络拓扑政务内网政务网络政务外网互联网网络管理数据中心中心机房展现层接入层政务应用层工具集平台应用分 析工具集平台运行维 护管理工具集数据采集更 新工具集政务信息交换层服务注册资 源库操作日志库SOAPFTPHTTP/HTTPSMAILSMS高应级用应急管理协同公文流转基础视频会议政务应用 支撑层政务信息资源层热线/电台外网门户移动设备自助设备内网门户城管、工商、民政等具体业务 系统门户群行政效能行政监察热线集成舆情管理门户网站会议管理建议提案督查督办绩效管理日程管理信息采编公文传输通讯录资产管理档案管理处

21、室空间内容管理搜索引擎报表管理工作流解释器组件服务录体系CA认 证工作流引擎统一通讯数据访问业务交换用户与权限组织机构数据挖掘公文数据/审批数据/监察数据/档案数据/综合办公数据/两实数据/行政资源数据音、视频/书籍档案/PGIS/消防、公安、民政、工商、城管等缓冲数据/预案数据基础共享数据库GIS数据仓人口基础数 据仓库机构基础数据仓库政务基础服务仓库库社区服务站村服务站.市级 部门区级 部门市级网上政务服务市政市政务务服服务务中中心心公公安安质监质监劳劳动动民政民政税税务务 区县级网上政务服务区区县县政政务务 服服务务中心中心区区县县政政务务 服服务务中心中心街道办事处乡镇办事处电电子政子

22、政务务云云应应用平台建用平台建设设建设完善“政务云”平台和政务APP，推行协同政务和移动政务，全面打造网络化、智能化“网上政府”，满 足政务服务和政民互动等不同应用需求智慧城市公共智慧城市公共视频视频共享平共享平台台资资源源整整合合、联联合合安安防防智慧城管建智慧城管建设设9大基础 子系统拓展应用 子系统全民城管 子系统云-端架 构城管流程再造大城管体系建设全民参与城管资源整合城管业务 标准化城管业务 精细化建设和谐 城市大数据应 用实实景景/GPS配配准准的的 投投诉诉使使任任何何事事件件 都能被精确都能被精确定位定位监监督管理督管理全民城管，人人都是城管员投投诉热线诉热线不好的不好的遭遇遭

23、遇 要反映要反映反映反映指指挥调挥调度度相关部相关部门调查门调查、处处理理分派任分派任务务回告信息回告信息智慧智慧综综治与治与服服务务建建设设社情全 掌握矛盾全 化解服务全 方位智慧地下管智慧地下管网普网普查查与与综综合合管理管理系系统统需需求求对：城市自来水、燃气、热力、排水等各种管线及管井状态实时监测与集中式综合管理。采集 终 端 主 机窨 井 温 度 传 感 器窨 井 液 位 传 感 器窨 井 甲 烷 浓 度 传 感 器管 道 压 力 传 感 器智慧公安智慧公安围绕“四层架构、八大智能平台、两个保障”构建开放、可扩展的“智慧公安云”，实现“广泛的数据采集、可靠的传输通道、智慧的情报分析、

24、精准的指挥调度、迅捷的行动打击”实景报案刑侦抓捕二、三维一体化警力部署平安城市视频监控数据获取 警务应用点击实景上的摄像头标注即可 直接调出现场视频智慧旅游智慧旅游4、手机接收、手机接收 二二维码维码3、下、下单订购门单订购门 票票/实时实时支付支付1、收集出、收集出行信行信息息、体、体验验虚虚拟拟游游2、确定旅游目的、确定旅游目的地地，下，下载载APP8、遭遇突、遭遇突发发 事件，需求帮事件，需求帮 助助5、智、智能交通能交通诱导诱导11、点、点评评分享旅游分享旅游经验经验6、刷二、刷二维码进维码进入入景区景区10、查询查询周周边边吃吃住住行行购购，刷刷二二维码维码 完成消完成消费费7、AP

25、P：增增 强强现实现实技技术术，自助游自助游9、景区游玩、景区游玩绿绿色、便捷、安色、便捷、安全全、舒舒适的适的旅旅游游出出行行体体验验在在线实线实景虚景虚拟拟旅游系旅游系统统特色文化旅游目特色文化旅游目的的地地综综合服合服务务应应用用利用虚拟现实技术，通过模拟或超现实景，构建一个虚 拟的三维立体旅游环境，使网友足不出户，就能在三维 立体的虚拟环境中遍览青河的风光美景，提升品牌效应。受国家地震局之托,急赴四川灾区任务1:建立影像地震博物馆任务2:建立灾区影像地理信息系统,以供灾后重建之需2周内完成了6市、3县、17个城 镇的测量任务我秀中国目前国内最大地理信息在线服务平台神龙架清晰版.mpg立

26、立得得的的实实景景三三维维解解 决决方方案案覆覆盖盖了了智智慧慧 城市城市应应用的用的8大大领领域，域，应应用于用于200多多个城市个城市实景三维解决方案-200多个城市信息化部门的选择为武汉、西安、成都、海口、芜湖、昆山等地信息主管部 门提供常年数据服务立得空立得空间拥间拥有有全全国国二二维维地地图图、180多个多个城城市市的的实实景景地地图图、约约5PB的的地地理理空空间间数数据据华中大区华北大区 华东大区 华南大区 未分配 西南大区开放合作的战略，拥有全国IT界超过100多家合作伙伴参与了武汉、成都温江、樟树等地的顶层 设计咨询设计 系统集成 软件开发 数据采集 工程实施 培训验收 运维

27、服务建议设立强力的专门机构“大数据局”，负责统筹大数据管理工作，主要 包括：推动有关法律法规的制定；相关技术标准与规范的编制；政务 大数据人才的培训与指导；省市县级大数据中心的规划、设计评审、监督实施和验收考核等总体规划，分期建设基基础础建建设阶设阶段段（2年内完成）：首先整合地理信息、人口、法人、公共安全与犯罪、交 通、气象、舆情、视频监控（物联网）等数据，搭建基础政务大数据库及时空信息云 服务平台，主要服务于公共安全、应急反恐、交通等智慧政务方面。全面建全面建设阶设阶段段（5年内完成）：进一步整合农业、工业、金融、环保、教育、医疗、旅 游、电子商务、物流、零售等一、二、三产业数据，建立大数据交易平台，服务于智 慧产业，并通过政务网站对公众开放，服务于社会公众。成熟运行成熟运行阶阶段段：省市县级大数据中心全面建成并互联互通，接入各种智慧应用，大数 据价值得到充分发挥，大数据体系建成并在社会各界支持下不断循环改进，良性运行，有力支持各地的智慧城市建设立得的使命：建设实景三维世界，服务智慧生活创创新新无无止止境境，经经典典仍仍在在继继续续！