职业健康安全管理体系-规范.ppt
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1、职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范2023/11/26职业健康安全管理体系 规范职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-强制性标准强制性标准u旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。u本标准针对的是职业健康标准,而非产品和服务安全本标准针对的是职业健康标准,而非产品和服务安全。(影响工作场所(影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素)条件和因素)概概述述1000300291死亡死亡重伤重伤轻伤轻伤未遂事故未遂
2、事故海因里希法则海因里希法则意外伤害应意外伤害应该从预防防该从预防防范做起!范做起!职业健康安全管理体系 规范职业健康安全职业健康安全方针方针策划策划实施和运行实施和运行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审持续改进持续改进职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系模式职业健康安全管理体系 规范4.2职业健康安全管理方针职业健康安全管理方针u组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针,该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。评审要点:评审要点:组织
3、是否建立了与其生产活动、产品、服务相适应的组织是否建立了与其生产活动、产品、服务相适应的OSH方针;方针;方针是否由最高管理者批准、发布、是否授权某人监督与实施;方针是否由最高管理者批准、发布、是否授权某人监督与实施;方针是否对组织的目标和指标给予指导;方针是否对组织的目标和指标给予指导;方针采取何种形式被相关方所获取;方针采取何种形式被相关方所获取;方针中包含哪些承诺,是否符合组织的实际情况,是否定期评审;方针中包含哪些承诺,是否符合组织的实际情况,是否定期评审;方针采取何种方法使全体员工理解。方针采取何种方法使全体员工理解。公司的管理方针公司的管理方针顾客为本顾客为本质量至上质量至上关爱儿
4、童关爱儿童保护环境保护环境以人为本以人为本珍惜生命珍惜生命遵纪守法遵纪守法持续改进持续改进全员参与全员参与和谐发展和谐发展职业健康安全管理体系 规范4.3策划策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求法规和其他要求4.3.3目标目标4.3.4职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案策划策划职业健康安全方针职业健康安全方针绩效测量的反馈绩效测量的反馈审核审核实施和运行实施和运行职业健康安全管理体系 规范4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划识别方面识别方面人的不安全行为人的不安
5、全行为物的不安全状态物的不安全状态管理缺陷管理缺陷u组织应建立并保持程序,并持续进行危险源组织应建立并保持程序,并持续进行危险源辨识辨识、风险评估风险评估和实施必要的和实施必要的控制措施控制措施。u确保在建立职业健康安全目标时,考虑风险评估的结果和控制的效果,将此信息形确保在建立职业健康安全目标时,考虑风险评估的结果和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。成文件并及时更新。是建立体是建立体系的基础系的基础风险!风险!步骤步骤1危险源辨识危险源辨识步骤步骤3控制措施控制措施步骤步骤2风险评价风险评价1、危险源识别的含意是、危险源识别的含意是:识别危险源的存在识别危险源的存在,确定危险源的特性。
6、确定危险源的特性。职业健康安全管理体系 规范 2、评价方法、评价方法a)评价方法的选择必须确保是主动的评价方法的选择必须确保是主动的b)选择的方法能规定风险分级(至少分出可、否承受)选择的方法能规定风险分级(至少分出可、否承受)c)方法要与生产实际、控制能力相适应方法要与生产实际、控制能力相适应d)方法为确定设施要求、培训需求及开展运行控制提供了信息方法为确定设施要求、培训需求及开展运行控制提供了信息e)要有必要的监视活动,从而保证方法实施的有效要有必要的监视活动,从而保证方法实施的有效职业健康安全管理体系 规范序号序号作业活动作业活动危害因素危害因素状态状态可能导致的事故可能导致的事故作业条
7、件危险性评价作业条件危险性评价评价评价控制措施控制措施LECDLEC风险评估方法风险评估方法危险性分值(危险性分值(D)=可能性(可能性(L)*频率频率(E)*结果结果(C)三种状态:正常、异常和紧急状态(如爆炸)三种状态:正常、异常和紧急状态(如爆炸)三个时态:过去(如遗留的危害)现在将来(潜在的法规要求)三个时态:过去(如遗留的危害)现在将来(潜在的法规要求)七种类型:物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他七种类型:物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他危害因素汇总表危害因素汇总表危害因素汇总表危害因素汇总表职业健康安全管理体系 规范风险评价的结果与其他条款关系风险评价的结果与其他条款
8、关系风险评价结果风险评价结果风险评价方案风险评价方案目标目标运行控制运行控制诮急计划诮急计划监测和测量监测和测量4.4.6 4.4.7 4.5.1运行控制运行控制 4.3.4 4.4.6管理方案管理方案4.3.33、风险控制原则、风险控制原则a消除风险消除风险b降低风险降低风险c个体防护设备个体防护设备职业健康安全管理体系 规范4.3.2法规和其他要求法规和其他要求法律法规(法律法规(3方面,方面,9类)类)识别识别-获得获得-更新更新-传达传达人员人员设施设备物品设施设备物品作业环境作业环境管理管理应急救援与调查处理应急救援与调查处理职业病防御职业病防御民事民事行政行政刑事责任刑事责任事故预
9、防事故预防事故处理事故处理法律责任法律责任职业健康安全管理体系 规范4.3.3目标目标在制定目标、指标时应考虑职业健康安全方针;法律、法规及其他要求;重大在制定目标、指标时应考虑职业健康安全方针;法律、法规及其他要求;重大危险源;技术可行性;财务、运行和经营要求以及相关方的观点等。危险源;技术可行性;财务、运行和经营要求以及相关方的观点等。目标、指标和管理方案的制定一般按以下步骤进行。目标、指标和管理方案的制定一般按以下步骤进行。1、分析危险辨识和评价结果,确定优先权。分析重大危险因素,列出哪些是、分析危险辨识和评价结果,确定优先权。分析重大危险因素,列出哪些是急需解决的,哪些是可以在管理体系
10、的发展过程中逐步处理的。急需解决的,哪些是可以在管理体系的发展过程中逐步处理的。2、制定目标、指标。、制定目标、指标。OSH目标、指标是制定和实现评价目标、指标是制定和实现评价OSH管理体系是否适管理体系是否适用和有效的体现。在制定目标、指标时还应遵循以下要求:用和有效的体现。在制定目标、指标时还应遵循以下要求:a尽可能量化,并设定科学的测量参数;尽可能量化,并设定科学的测量参数;b设定具体的时间限制;设定具体的时间限制;C避免空洞或含糊不清;避免空洞或含糊不清;d避免过于保守甚至不及现有水平;避免过于保守甚至不及现有水平;e避免目标过高失去可行性;避免目标过高失去可行性;f避免避重就轻违背方
11、针承诺。避免避重就轻违背方针承诺。职业健康安全管理体系 规范4.3.4职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案1、管理方案是为实现目标而制定的、管理方案是为实现目标而制定的战略和行动战略和行动计划计划制定方案时至少应满足以下内容:制定方案时至少应满足以下内容:a、规定职责和权限,具体负责人、规定职责和权限,具体负责人b、规定实现的方法的所需的资源、规定实现的方法的所需的资源c、制定实现目标的方法和时间表、制定实现目标的方法和时间表d、应对定期评审方案,修改方案作出规定、应对定期评审方案,修改方案作出规定方案是对实现目标而制定,不是对重大危险危害因素控制,重大危险方案是对实现目标而制定,不是对重
12、大危险危害因素控制,重大危险危害因素的控制可以在运行控制中进行危害因素的控制可以在运行控制中进行职业健康安全管理体系 规范序序号号重大重大危险危险目标目标措施和方法措施和方法职责职责完成时完成时间间资金资金验收部门验收部门1噪声噪声噪声值控制噪声值控制在在85分贝以分贝以下下加设吸声装加设吸声装置置设备科设备科2003年年5月月*万元万元总工办总工办2举例:某公司管理方案举例:某公司管理方案职业健康安全管理体系 规范4.4实施和运行实施和运行4.4.1结构和职责结构和职责4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力4.4.3协商和沟通协商和沟通4.4.4文件文件4.4.5文件和资料控制文件和资料
13、控制4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备和相应应急准备和相应实施和运行实施和运行策划策划绩效测量的反馈绩效测量的反馈审核审核检查和纠正措施检查和纠正措施培训、认知与能力培训、认知与能力机构与责任机构与责任应急准备和应变应急准备和应变协商与沟通协商与沟通文件与资料管理文件与资料管理作业控制作业控制实施与运作实施与运作文件化文件化职业健康安全管理体系 规范a、规定组织内每一个人员的作用,职责和权限,并文件化,予以传达。、规定组织内每一个人员的作用,职责和权限,并文件化,予以传达。b、最终责任由最高管理者承担、最终责任由最高管理者承担c、指定一名管理者代表、指定一名管理者代表d、提供必要的资
14、源、提供必要的资源e、管代的职责:对、管代的职责:对OHSMS负责、向最高管理者报告体系绩效负责、向最高管理者报告体系绩效4.4.1结构和职责结构和职责职业健康安全管理体系 规范4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员,应有相应的工作能力。应有相应的工作能力。在教育、培训和(或)经历方面在教育、培训和(或)经历方面,组织应对其能力作出适当的规定。组织应对其能力作出适当的规定。组织应建立并保持程序组织应建立并保持程序,确保处于各有关职能和层次的员工都意识到确保处于各有关职能和层次的员工都意识到:-一符合
15、职业健康安全方针、一符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性;程序和职业健康安全管理体系要求的重要性;-在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果,在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果,以及个人工作的改进所以及个人工作的改进所带来的带来的职业健康安全效益;职业健康安全效益;-在执行职业健康安全方针和程序,实现职业健康安全管理体系要求,包括应在执行职业健康安全方针和程序,实现职业健康安全管理体系要求,包括应急准备和响应要求(见急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用和职责;)方面的作用和职责;-偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑
16、不同层次的;培训程序应考虑不同层次的;-职责、能力及文化程度;职责、能力及文化程度;-风险。风险。职业健康安全管理体系 规范4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力-条文解读条文解读1、制定程序并保持,并考虑不同层次和要求、制定程序并保持,并考虑不同层次和要求2、对人的能力、对人的能力(教育、培训、经历)进行鉴定,确定培训需求,并予以培训教育、培训、经历)进行鉴定,确定培训需求,并予以培训实施实施.3、对员工进行安全意识培训,使之意识到、对员工进行安全意识培训,使之意识到a)遵守方针、程序、)遵守方针、程序、OHSMS要求的重要性要求的重要性b)职业健康安全的改善对个人的效益)职业健康安全的
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