DB13_T 5723-2023 主要农作物自然灾害损失评估指南.docx
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1、ICS07.060CCSA4713河北省地方标准DB13/T57232023主要农作物自然灾害损失评估指南2023-05-06发布2023-06-06实施河北省市场监督管理局发布DB13/T57232023前言本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省应急管理厅提出。本文件起草单位:河北省应急管理科学研究院、河北安科检测检验有限公司。本文件主要起草人:甘霏、李琳倩、陈佳杰、邓杰、张建磊、杨洋、王宇、宰慧、翟乐、朱晓灿、刘雷、孔晓峰。IDB13/T57232
2、023主要农作物自然灾害损失评估指南1范围本文件规定了河北省主要农作物遭受主要自然灾害时受灾程度的判定依据。本文件适用于主要农作物因自然灾害造成的直接经济损失的评估。未涉及的农作物评估可参照同类作物执行。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。农作物受灾面积cropareaaffected因灾减产1成以上的农作物播种面积。农作物成灾面积cropdisasterarea因灾减产3成以上的农作物播种面积。农作物绝收面积cropfailurearea因灾减产8成以上的农作物播种面积。直接经济损失directeconomicloss承灾体遭受自然灾害后,自身价
3、值降低或丧失所造成的损失。低温冷冻灾害lowtemperaturefreezingdisaster气温降低至影响作物正常生长发育,造成作物减产绝收,或因低温雨雪造成结冰凝冻,致使电网、交通、通信等设施设备损坏或阻断,影响正常生产生活的灾害。风雹灾害windandhaildisaster强对流天气引起的大风、冰雹、龙卷风、雷电等所造成的灾害,及由其引发的次生灾害,对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。包括大风、冰雹、龙卷风、雷电等亚灾种。干旱灾害droughtdisaster一个地区在比较长的时间内降水异常偏少,河流、湖泊等淡水资源总量减少,对群众生产、生活(尤其是农业生产、人畜饮水和吃
4、粮)造成损失和影响的灾害。洪涝灾害flooddisaster因降雨、融雪、冰凌、溃坝(堤)、风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等,及由其引发的次生灾害。包括江河洪水、山区洪水、冰凌洪水、融雪洪水、城镇内涝等亚灾种。台风灾害typhoondisaster热带或副热带海洋上发生的气旋性涡旋大范围活动,伴随大风、巨浪、暴雨、风暴潮等,及由其引发的次生灾害,对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害。1DB13/T57232023雪灾snowdisaster因降雪形成大范围积雪,严重影响人畜生存,以及因降大雪造成交通中断,毁坏通信、输电等设施的灾害。生物灾害biologicaldisaster病、虫
5、、杂草、害鼠等在一定环境下暴发或流行,严重破坏农作物、森林、草原和畜牧业的灾害。4评估原则实事求是评估遵循实事求是原则,以灾害事实为依据开展。科学严谨评估采用科学的方法,调查获取因自然灾害造成的农业受损全过程的信息,给予科学严谨的评估。依法依规依据相关法律法规、标准制度文件,评估因灾农业损失。客观公正因灾农业损失应结合实际情境进行评估判断,对因灾农业损失给予客观公正的评价。5评估方法及程序成立灾情核查评估组组建灾情核查评估组,视情联合有关涉灾部门、聘请有关行业领域专家组成核查评估组。查阅资料和台账调阅各级灾情相关资料及公文情况,查看相关行业部门对农作物受损的鉴定情况等。现场核查依据相关技术标准
6、、专业知识、经验等,通过现场直接观察判断农作物受损程度。召开座谈会深入受灾区,听取受灾(乡、镇、街道)群众灾害介绍情况,从而获取农作物受灾信息。访谈调查直接与抽查的受灾人员、村组干部等被访者接触,向被访者询问、谈话,从而获取农作物受灾信息。辅助技术收集受灾县(市、区)、乡镇有关视频、图片资料或通过遥感技术等手段,评估农作物受灾情况。6农作物直接经济损失计算直接经济损失的基本计算方法是:承灾体损毁前的实际价值损毁率。农作物直接经济损失按公式(1)计算。2作物状态灾害种类生育期灾害程度形态特征或环境要素指标植株倒伏a风雹、台风、洪涝拔节期受灾玉米茎秆折断比例10%以上或者茎秆倒伏夹角30度以下,倒
7、伏比例80%以上。成灾玉米茎秆折断比例30%以上。绝收玉米茎秆折断比例80%以上。抽雄至吐丝受灾玉米茎秆折断比例10%以上或者茎秆倒伏夹角30度以下,倒伏比例40%以上。成灾玉米茎秆折断比例30%以上或者茎秆倒伏夹角30度以下,倒伏比例60%以上。绝收玉米茎秆折断比例80%以上。乳熟期受灾植株穗位以下节间折断比例10%以上或者茎秆倒伏夹角30度以下,倒伏比例40%以上。成灾植株穗位以下节间折断比例30%以上或者茎秆倒伏夹角30度以下,倒伏比例60%以上。绝收植株穗位以下节间折断比例80%以上。腊熟期受灾植株穗位以下节间折断比例30%以上。成灾植株穗位以下节间折断比例50%以上。雹击受损b风雹出
8、苗至拔节受灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例20%以上。成灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例40%以上。绝收玉米植株叶片破损,破损叶面积比例90%以上。抽雄至吐丝受灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例10%以上。W=MiLiPi(1)DB13/T57232023ni=1式中:W直接经济损失,单位为万元;ii类型/级别实物,即不同类型/级别农作物;Mii类型/级别实物毁损数量,单位为公顷;Lii类型/级别实物毁损经济损失率;Pii类型/级别实物重置价格,单位为万元/公顷。7损失评估指标农作物受灾等级划分农作物受灾程度划分为受灾、成灾、绝收三个等级。主要农作物评估指标7.2.1粮食作物灾害等级指标7
9、.2.1.1玉米玉米作物灾害等级指标表见表1。表1玉米作物灾害等级指标表3作物状态灾害种类生育期灾害程度形态特征或环境要素指标成灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例30%以上。绝收玉米植株叶片破损,破损叶面积比例80%以上。乳熟期受灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例10%以上。成灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例30%以上。绝收玉米植株叶片破损,破损叶面积比例80%以上。腊熟期受灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例30%以上。成灾玉米植株叶片破损,破损叶面积比例50%以上。植株受旱c干旱出苗至拔节受灾玉米苗期植株弱小或枯死,弱(死)苗(株)比例为10%以上。植株受旱干旱出苗至拔节成灾玉米苗期植株弱
10、小或枯死,弱(死)苗(株)比例为30%以上。绝收玉米苗期植株弱小或枯死,弱(死)苗(株)比例为80%以上。抽雄至吐丝受灾玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为10%以上。成灾玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为30%以上。绝收玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为80%以上。乳熟期受灾玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为10%以上。成灾玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为30%以上。绝收玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为80%以上。腊熟期受灾玉米植株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为30%以上。成灾玉米植
11、株叶片干枯或植株枯死,弱(死)苗(株)比例为50%以上。农田沥涝d洪涝、台风播种至3叶期受灾玉米植株浸水3天以上,玉米死苗10%以上。成灾玉米植株浸水3天以上,玉米死苗30%以上。绝收玉米植株浸水3天以上,玉米死苗80%以上。4叶期至散粉前受灾玉米植株浸水3天以上,玉米死苗30%以上。成灾玉米植株浸水3天以上,玉米死苗60%以上。DB13/T57232023表1玉米作物灾害等级指标表(续)4作物状态灾害种类生育期灾害程度形态特征或环境要素指标植株受冻e低温冷冻、雪灾苗期受灾春季玉米苗冻死10%以上。成灾春季玉米苗冻死30%以上。吐丝期受灾玉米吐丝期受到零度至零下1度的霜冻,玉米植株上部1片-4
12、片叶死亡20%以上,或者穗位叶冻死10%以上。成灾玉米吐丝期受到零下1度至零下2度的霜冻,玉米植株上部1片-4片叶死亡40%以上,或者穗位叶冻死30%以上。乳熟期受灾玉米在乳熟期受到零下1度至零下2度的霜冻,因霜冻导致玉米植株上部1片-4片叶死亡30%以上,或者穗位叶冻死20%以上。植株受冻低温冷冻、雪灾乳熟期成灾玉米在乳熟期受到零下2度至零下3度的霜冻,玉米植株上部1片-4片叶死亡60%以上,或者穗位叶冻死40%以上。玉米病害f生物灾害苗期至乳熟受灾损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面积占玉米田面积的百分率来计算,发病面积百分率大于10%。拔节至乳熟成灾损失标准以调查测定的受病害侵染的点片
13、面积占玉米田面积的百分率来计算,发病面积百分率大于30%。玉米虫害g出苗至拔节受灾通常将玉米1/3叶面积被啃食或干黄枯的叶片视为失去光合功能叶片,“棒三叶”以下大于50%叶片失去功能。抽雄至乳熟成灾“棒三叶”以下全部叶片失去功能,或者“棒三叶”以上大于50%叶片失去功能。a植株倒伏:玉米因大风或暴风雨而倒伏,一般可分为根倒伏、茎秆折断和茎弯曲三种类型。喇叭口期以前根倒伏,一般可很快恢复直立生长,对产量影响较小。茎秆折断后植株不能再恢复直立生长,对产量影响大,茎秆弯曲对产量的影响一般也不大。大风、农田沥涝可导致玉米茎秆向地面倾斜,倾斜角度越大对玉米的生长发育影响越大。b雹击受损:冰雹可砸坏玉米植
14、株叶片或茎秆,导致玉米叶片破损或茎秆折断。破损叶面积比例:田块玉米植株受损叶面积之和占田块植株总叶面积比例(%),茎秆折断可视为单株受损叶面积为100%。c植株受旱:可使玉米生长发育迟缓,产生弱小苗(株),严重干旱可导致玉米叶片干枯或植株枯死。d农田沥涝:受涝田块中玉米幼苗(或植株)比未受涝田块中玉米幼苗(或植株)明显弱小,生长发育缓慢。e植株受冻:霜冻一般发生在春季(玉米苗期)或秋季(玉米腊熟期)。f玉米病害:主要有小斑病、茎腐病、锈病、纹枯病等,玉米病害损失标准以调查测定的受病害侵染的点片面积占玉米田面积的百分率来计算。g玉米虫害:主要有螟虫、粘虫等,通常将玉米1/3叶面积被啃食或干黄枯的
15、叶片视为失去光合功能叶片,玉米虫害损失标准以叶片的部位及啃食程度来计算。DB13/T57232023表1玉米作物灾害等级指标表(续)7.2.1.2小麦小麦作物灾害等级指标表见表2。5作物状态灾害种类生育期灾害程度形态特征冻害死苗a低温冷冻、雪灾越冬至拔节受灾小麦苗枯黄,生长点死亡率8%以上。成灾小麦苗枯黄,生长点死亡率15%以上。绝收小麦减产80%以上。植株倒伏b风雹、台风、洪涝挑旗前后受灾倒伏夹角70度以上,造成减产10%以上。成灾倒伏夹角20度70度,造成减产30%以上。绝收倒伏夹角20度以下,造成减产80%以上。抽穗至灌浆初期受灾倒伏夹角在70度以上,造成减产10%以上。成灾倒伏夹角在1
16、5度70度,造成减产30%以上。风雹、台风、洪涝抽穗至灌浆初期绝收倒伏夹角在15度以下,造成减产80%以上。乳熟中至腊熟中后期受灾倒伏夹角40度70度,造成减产10%以上。成灾倒伏夹角40度以下,造成减产30%以上。完熟期受灾倒伏夹角在30度以下,造成减产10%以上。植株受旱干旱播种出苗期受灾土壤表面干燥,干土层达3cm5cm。播后镇压或深播部分种子可吸水发芽;出苗困难且不整齐,幼苗生长缓慢。成灾土壤水分持续严重不足,干土层达5cm8cm。墒情差,不能适合播种。即使深播也难以发芽;出苗率很低,苗不齐,苗弱,生长缓慢。绝收土壤水分长时间严重不足,干土层达8cm以上。起身拔节期受灾020cm耕层土
17、壤相对含水量在55%60%,干土层达5cm8cm。小麦生长量不足,幼穗发育时间短,春季分蘖偏少,分蘖两极化较快,中下部叶片枯黄,株高偏矮。成灾020cm耕层土壤相对含水量在45%55%,干土层达8cm12cm。植株生长发育均受严重影响。春季分蘖很少,冬前分蘖明显退化,大部叶片枯黄,株高明显偏矮,少部分植株死亡。绝收020cm耕层土壤相对含水量在45%以下,干土层达12cm以上。拔节明显受阻,没有春季分蘖大量退化,大部叶片萎蔫,部分植株死亡。抽穗开花期受灾020cm耕层土壤相对含水量在60%65%,干土层达3cm5cm。部分植株中午叶片萎蔫、卷缩,失去光泽,傍晚可基本恢复正常;下部叶片发黄,中部
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