2篇关于“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动实施方案.docx
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1、2篇关于“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动实施方案关于“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神,全面落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会以及市委九届七次全会工作部署,按照xx市“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动(以下简称“三抓三促”行动)方案,结合我局实际,制定如下实施方案。一、主要目标把开展“三抓三促”行动同即将开展的主题教育、推动xx转型高质量发展及医疗保障重点工作紧密结合起来,通过开展“三抓三促”行动,推动全局上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章,知重负重、勤学勤
2、练、担事任事、敢为善为,促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、医保事业明显进步,形成比学赶超、大抓落实、争先进位的良好态势,真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为xx全面转型高质量发展赋能聚力,努力开创全市医疗保障事业高质量发展新局面。二、主要任务(一)抓学习促提升问题: 1.理论武装不深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习、领悟、把握还不够深入、不够细致、不够全面,消化吸收不够透彻,运用贯穿其中的立场观点方法分析研判形势、解决具体问题的能力不足。2.知识储备有欠缺。对医疗保障领域的职责职能、政策法规和专业知识吃得不透、钻得不深、把
3、握不准,对最新出台的医保政策知识不熟悉不了解, 知识结构单一,缺乏复合型思维,把握机遇、创造性谋划工作的综合能力欠缺。3.学用结合有差距。为学而学、机械教条、囫囵吞枣,学用脱节,没有较好的结合医保实际做到学思用贯通、知信行合一,以党的创新理论最新成果推动医保高质量发展有差距。目标:对标习近平总书记“把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式”和“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求,组织开展政治理论、党纪法规、政策业务学习,克服“老办法不管用、新办法不会用,硬办法不敢用、软办法不顶用”的本领恐慌,化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机,全面提升“八项本领”“
4、七种能力”,切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力,提振信心、激发豪情、增强干劲,争做抓发展、谋发展、促发展的医保部门行家里手。措施:重点开展“四项举措”抓学习促提升。一是深入开展党的创新理论“大学习”。(1)突出重点学。围绕“思想要提升,我该懂什么”,组织党员干部重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。认真学习领会习近平总书记对xx重要讲话精神、省委十四届二次全会、市委九届七次全会精神以及中央和省委、市委重大部署
5、要求,将理论指导与工作实践结合起来,切实推动决策部署落实落细、见行见效。(2)示范引领学。严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示等内容作为党组会议、理论学习中心组学习会议、“三会一课”等的“第一议题”,以“关键少数”带动绝大多数,深化对党的创新理论的理解。(3)广泛深入学。健全融入日常、抓在经常的学习机制,突出习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,把握好党的创新理论的世界观和方法论,坚持集中学习和自主学习相结合,坚持规定动作和自选动作相结合,采取领导领学、集体研学、辅导讲学、现场教学、答题考学、个人自学等形式,用好“学习强国”
6、学习平台,组织党员干部全面学习党章党规、法律法规、管理科学等履职必备知识,精准掌握医保政策规定,熟悉了解医保领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口、创新点,促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。二是广泛开展提升思想认识“大研讨”。对标新发展理念,组织党员干部结合实际,开展“xx要发展,我该谋什么”专题研讨,认清医疗保障发展的阶段性特征,把握医保发展的功能定位,用足医保发展的政策利好,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚决破除与新理念不相符、不适应的思维定式和陈旧观念,克服影响制约xx全面转型高质量发展的习惯做法和路径依赖,全面检视自身存在问题和短板,
7、提升贯彻新发展理念的知识能力,制定破解制约医疗保障事业高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施,切实把新理念贯彻到医保工作各方面全过程。三是扎实开展高质量发展“大调研”。组织党员干部围绕“问题要解决,我该干什么”,聚焦贯彻落实习近平总书记关于医疗保障的重要讲话和指示批示精神,紧扣解决保障改善民生医保改革的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,紧扣深化“放管服”改革、优化营商环境等作风领域的突出问题,深入基层、深入一线,通过与干部群众面对面交流、心与心沟通,真正把各方面情况摸清吃透。坚持说实话、道实情,找准找实工作中的短板不足、人民群众的期盼期望,把新情况新问题找出来,在深入分析思
8、考上下功夫,找到破解难题的办法,不断提高结合实际创造性开展工作的水平。强化成果转化,党组成员结合工作实际确定x个调研课题,每人形成1至2篇高质量的调研报告,切实把调研成果转化为推动医保事业高质量发展的思路举措。四是全面开展专业能力提升“大练兵”。围绕“能力要增强、我该会什么”,深化学习型机关建设,采取集中培训与外出学习相结合等方式,建立“一月一专题”学习制度,以党建、医保政策、业务知识为培训重点,组织领导干部、邀请专家学者和业务骨干围绕党的二十大精神、党风廉政建设、医保待遇政策、医保基金监管、医药服务管理、药品集中带量采购、经办服务等讲理论、讲法规、讲政策、讲业务,不断增强推动医保事业高质量发
9、展、服务群众的本领。常态化开展能力素质大比拼、岗位业务大练兵,营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。(二)抓执行促落实问题: 1.主动担当上有差距。贯彻习近平总书记关于医疗保障的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求不尽心,不用力、不担责、不作为,工作搞击鼓传花,任务要求落不实。2.贯彻落实上有差距。工作满足于“差不多”“大概齐”“能过关”,缺少“工匠精神”、精品意识;稳字当头守摊子,求稳怕乱不敢为,干工作“安排了就了了”“部署了就不管了”“说了就是做了”“做了就是做好了”。3.攻坚克难上有差距。工作敷衍应付、浮皮潦草,对上级部署不研究,机械执行、囫囵吞枣;缺乏攻坚克难精神,
10、创造性地开展实际工作、破解发展难题能力和水平还有待进一步提升。4.作风建设上有差距。形式主义官僚主义还不同程度存在,纪律观念淡化、执行制度松软,科室配合意识薄弱,解决群众反映的问题用情用力不够,工作浮于表面、措施不接地气、工作标准不高、自我要求不严。目标:对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状,都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求坚决破除干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,切实把思想集中在“想干事”上,把能力运用在“会干事”上,把力量凝聚在“干成事”上,激励和引导干部职工持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展,以过硬本领、优良作风、扎实成效确保党中央重大决策部署
11、和省委、市委工作要求见行见效、落地生根。措施:着力构建“五项机制”抓执行促落实。一是构建清单管理机制。全面落实2023年全市医疗保障工作要点,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、坚持和加强党的全面领导、完善待遇保障体系、推进医药服务供给侧改革、持续加大基金监管力度、提升医保公共服务质量、夯实医保高质量发展基础等重点工作任务,逐项细化实化落实措施,分类建立任务清单,将每项工作细化到具体时间节点,落实到具体人员,紧跟上级部署要求动态更新。强化工作统筹,坚持抓主抓重,紧扣节点,倒排工期,细化进度,适当打好“提前量”,及时跟进掌握工作进展情况,重大紧急事项立即办理,全周期
12、管控进度、过程和质效,确保任务高质高效完成。二是构建协同攻坚机制。对标党的二十大作出的重大战略部署,结合贯彻省第十四次党代会、省委十四届二次全会、市第九次党代会、市委九届七次全会精神,聚焦医保重点任务,梳理确定一批执行难、推进难、落地难的突破点,作为“一把手”工程,由主要领导亲自抓或指派分管领导具体负责,集中攻坚克难,以重点难点任务突破带动整体工作提升。建立健全“月督促、季调度、年评估”工作机制,对执行进度、执行过程、执行质效严格管理,定期分析形势任务,及时把控调度,研究解决问题,确保决策落实、任务抓实、成效务实。三是构建检视整改机制。常态化盘点检视局系统“三抓三促”行动任务执行落实情况,对检
13、视盘点、督导检查、市委巡察中发现的各类问题,分析原因、细化措施,定期“建账”、及时“入账”,实行台账式精准化、动态化管理。坚持结果导向,明确问题整改主体和时限,分级分类包抓整改,确保问题发现一个,整改一个,销号一个。针对主观原因导致的问题,对相关责任人员进行批评教育或问责处理,并有针对性地查漏补缺,完善制度机制;针对客观因素导致的问题,采取深化改革的办法攻坚克难,积极推动解决。四是构建跟踪督办机制。完善“清单管理、跟踪督促,限时办结、定期通报”督办机制,常态开展督查,滞后的及时督促,完成的及时销号。每季度对照台账进行全面督查,汇总梳理进展情况,向局主要领导呈报督办落实情况,并书面通报。强化对下
14、督导,加强对县区医保部门落实重点任务情况的调研督导,着力盯任务、盯责任、盯时限,督进度、督力度、督质效,发现问题及时督改。严格落实干部职工平时考核制度,强化平时考核结果运用,激励干部敢于担当、勇于创新。五是构建作风改进机制。树立实干导向、结果导向,提倡开短会、开视频会、现场会,讲短话、讲管用的话。持续推进机关作风“大转变”,重点纠治形式主义、官僚主义,精准施治“僵化麻木不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为”七类问题,祛除作风积弊,破除特权思想和特权行为。加强服务型、效能型机关建设,持续加强医疗保障系统行风建设,落实医保经办政务服
15、务事项清单,优化规范业务流程,加强窗口人员业务政策及文明礼仪培训,常态化组织党员领导干部以普通群众和工作人员身份深入医保服务一线, “沉浸式” “零距离” “全流程”体验感受公共服务事项的每一个环节,从中发现问题、优化服务、改进工作。(三)抓效能促发展问题:1.服务效能还需持续提高。审批程序、要件材料、服务规程仍需精简优化,医保经办服务水平还需不断提升,助企纾困、稳经济、促发展政策落实仍需持续加力。2.发展意识有所弱化。部分干部盲目自信、沾沾自喜、小满即安,对标一流、追赶一流、超越一流的劲头不足,对“追兵赶超”的紧迫感认识不清,医保惠民政策落而不实,医保改革成效不够明显,医保公共管理服务能力还
16、存在短板,医保公共服务水平与人民群众的期盼还有差距。目标:对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多,越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求,更加坚定“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心,持续激发“跳起摸高、争先进位”的拼搏劲头和“干就干最好、争就争第一”的精气神,推动医疗保障各项事业高质量发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。措施:高质量强化“四个持续”抓效能促发展。一是持续优化群众保障质量。1.全力抓好全民参保工作落实,加大医保政策宣传解读,加强与税务等部门的沟通协作,及时精准做好未参保人群动员工作,确保3月底前按期完成参保工作。2.做好农村低收入人
17、口分类资助参保工作,健全完善防范化解因病返贫致贫长效机制,持续加强农村低收入人口动态监测管理,坚决守牢防止规模性返贫底线。3.全力做好“乙类乙管”后新型冠状病毒感染患者门急诊费用专项保障,严格落实新冠患者住院救治费用保障、新冠病毒疫苗预付金拨付、疫苗及接种费用结算和清算等工作,助力全市疫情防控平稳转段和经济社会持续健康发展。二是持续完善待遇保障政策。1.按照国家医疗保障待遇清单政策权限,健全完善城镇职工、城乡居民医保政策,推进制度公平统一。2.完善职工基本医保门诊共济保障机制,规范基本医疗保险门诊慢特病保障政策,扩大“两病”门诊用药保障机制覆盖面。3.逐步建立健全多层次医疗保障体系,做好医疗救
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- 关于 学习 提升 执行 落实 效能 发展 行动 实施方案
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