关于区委巡察“回头看”整改进展情况报告.docx

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1、关于区委巡察“回头看”整改进展情况报告根据区委统一部署，2022年9月7日至11月11日，区委巡察组对xx街道党工委和xx、xx两个社区党委开展巡察“回头看”。2023年4月27日，区委巡察组向xx街道党工委反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例和中国共产党党内监督条例有关规定，现将整改进展情况报告。一、巡察整改工作基本情况xx街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，聚焦巡察反馈具体问题，以最坚决的态度和最有力的措施，全力落实整改。（一）统一思想认识，提高政治站位。第一时间召开党工委（扩大）会议和巡察整改工作动员会，传达学习区委有关会议

2、精神和区委巡察组反馈意见，强化政治担当，落实主体责任，全力做好巡察整改“后半篇文章”。及时召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，党政班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）强化组织领导，建立工作机制。收到反馈巡察意见后，立即成立巡察“回头看”整改工作领导小组及其办公室（即巡察“回头看”整改办），建立“每周研究、一周一报”机制，及时协调解决整改过程中发现的困难和问题，确保巡察整改工作高质高效推进。建立整改台账，实行销号制度，对各单位巡察整改情况紧盯不放、全程跟踪，完成一项，销号一项，直至所有问题见底清零。（三）聚焦具体

3、问题，从严从实整改。印发xx街道党工委落实xx区委巡察“回头看”巡察组巡察反馈意见整改工作方案，提出整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，压紧压实相关单位和人员责任，严格按照反馈意见要求，从严从实抓好整改，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保巡察整改工作真改实改。（四）坚持举一反三，致力标本兼治。在坚决抓好反馈问题整改的同时，既强化“当下改”的实效，又探索“长久立”的机制，对点上的问题立行立改、全面彻底解决，对面上的问题举一反三、全面自查自纠，做到深度落实整改，推动街道经济社会发展工作全面进步。同时，建立整改长效机制，完善制度，基本完成整改任务，达到了预期目标。二、整改存在的主要

4、问题整改情况（一）街道党工委1.学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有差距。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是关于习近平总书记关于信访工作的6次重要指示批示精神，街道党工委和各社区党委已全部于6月13日前完成学习任务，其中街道党工委已于6月1日完成学习。二是压实对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习。加强对学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的组织领导，安排专人每周收集整理习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，建立“第一议题”学习库，及时安排党工委会议、社区党委会议全面系统学习。三是指导各级党组织严格按照xx区各季度“第一议题”“三会一课”和“主题

5、党日”内容指引进行学习，建立上下贯通一致的学习体系。2.理论学习中心组学习重视不够。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是制定并印发xx街道党工委理论学习中心组2023年度学习计划，党工委理论学习中心组学习采取集中学习、专题讲座等形式进行，并严格遵守学习制度，按时开展学习。二是加大理论学习力度，坚持把“学习强国”平台作为党员干部加强理论武装的重要阵地，将示范带动与推荐引导、正向激励与督促考核、抓在经常与融入日常结合起来，持续营造了人人参与学习理论知识的浓厚氛围，进一步推动党的理论入脑入心。根据区委宣传部统计数据显示，今年以来，xx街道“学习强国”学习总获得积分稳居全区第一。

6、3.议事决策程序不规范。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是严格按照党内规章制度修订完善街道党政议事规则，进一步规范议事表决程序。印发了中共xx市xx区xx街道党工委会议事决策制度（暂行）的通知（以下简称通知），规范议事表决程序，并按要求认真做好会议记录。二是自3月17日印发通知至8月30日，一共召开了x次党工委会议，均严格执行修改后的党工委议事决策制度。4.车辆管理存在漏洞。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是严格规范公车管理。印发了关于报送公务用车管理相关台账的通知关于加强购买服务方式使用车辆管理的通知，将各部门通过购买服务方式使用的车辆纳入公车

7、监管范围，同步要求各用车部门报送公务用车使用登记、油卡使用、维修维护等台账并予以核查。二是强化落实主体责任。组织召开xx街道租赁车辆问题专项治理工作推进会及xx街道巡察“回头看”和共性问题整改工作推进会，再次强调深入落实中央八项规定及其实施细则精神，加强租赁公务用车管理。三是加强重点领域监管。通过结合重点监管环节、重要时间节点，对公车使用情况进行检查，坚决遏制“公车私用”问题苗头。2023年6月7日、6月22日，对街道公务用车进行定点停放突击检查，检查期间所有车辆均按要求做好值班备案或定点停放。四是完善规章制度。印发了xx街道办事处车辆管理办法（2023修订版），进一步明确公务用车管理事项及内

8、容，从使用范围、调度管理、维护保养等方面严格规范车辆管理。（二）社区党委5.集体经济发展滞后。整改完成情况：此问题基本完成整改，将继续推进。整改情况：一是积极推进xx公司返还土地的开发建设，已不再依靠返还资金产生利息发放股东生活补助费。二是积极对接区集体资产管理局、凤凰街道、新湖街道、各社区股份公司，配合xx公司推进返还土地x期开发建设。三是积极拓展乡村特色文旅、地方特色美食等2大特色产业，充分挖掘打造其他乡村旅游特色文旅项目，逐步推进集体公司经营转型发展。目前xx、xx正在推进打造特色产业文旅店，因地制宜，利用虹桥xx、xx特色文化街区等xx特色，打造属于xx、xx特色的品牌店。6.理论学习

9、不够扎实。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是各社区党委都已将习近平新时代中国特色社会主义思想等相关原著原文在党委会上作为第一议题学习；同时丰富学习形式，以专题学习会、党课、红色观影和主题党日等方式开展理论学习，不断补齐理论短板。二是全面加强社区党委班子理论学习，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想等相关原著原文，并结合实际逐一发表学习感想，确保入脑入心。三是依托xx区党务耕耘者培训、xx区社区党委书记成长计划培训、街道党校培训等创新丰富学习方式，组建街道党校开放式师资库，打造特色教学品牌，举办“头雁领航谈”“榜样先锋说”“干部成长营”“业务大讲堂”等活动，加强社

10、区党委班子的政治思想建设、党规党章党纪以及党务知识的学习，推动各社区“两委”班子成员理论学习走深走实。三、巡察街道党工委新发现的主要问题整改情况（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面7.贯彻落实上级决策部署力度不够。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是印发了关于印发“两个维护”十项制度机制任务落实分工的通知，明确牵头单位，细化工作任务，压实工作责任，通过强化思想自觉和行动自觉，加强党章党规党纪教育，加强政治监督，加强定期财政监督考核，加大调研督查、现场核查及定期“回头看”并整改落实等。另一方面，街道召开党工委会议对“两个维护”十项制度机制进行了

11、专题研究，确保“两个维护”在xx街道落地生根、开花结果。二是地铁6号线支线二期涉及xx税务局、xx商会、xx派出所、公安局宿舍楼及民房拆除及场地移交任务位于城市更新项目范围内，由前期开发商负责签约、移交工作。街道城市建设办全力督促责任部门积极协助前期开发商完成签约、移交任务。私宅部分、xx派出所、公安局宿舍楼已于2022年7月份移交，xx商会已于2022年10月份移交，xx税务局已于2022年12月份移交。三是强化重要项目考核督办，加强执行力度。紧紧围绕绩效考核项目和街道重点工作及民生实事任务，按考核级别、完成期限、重要程度，将重要项目表格化、清单化，安排专人跟进，对超期行为及时梳理问题上报，

12、研讨解决；对上级交办的事项，责任到人，加强督办力度，时时跟进，确保任务按时保质完成。四是印发xx街道农场更新项目前期服务机构考核制度，重点考核前期服务机构关于更新项目推动情况、保函提前移交公共利益用地工作情况等。考核结果判定不合格的，街道有权降低约定的服务报酬，一年内考核结果判定为不合格次数超过3次的，街道有权与考核对象解除前期服务协议，以此提高服务机构推进签约、移交工作的主动性和积极性。8.谋划社区经济发展工作存在短板。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是明确发展路径。街道党工委在xx街道综合发展规划的基础上多方调研，提出了“首善发展xx在前”目标定位，形成了“一心两翼

13、三片”的发展思路，为街道高质量发展提供了方向、思路指引。二是拓宽优质产业空间。依托市区重点项目白花项目，竭尽全力拓展优质产业空间。三是2023年3月成立项目策划办，统筹街道辖区内片区规划、重大建设项目等工作。通过提升xx片区公共配套等，助力xx社区打造xx都市农业、休闲度假、文化体验和运动生活于一体的田园生态文化旅游街区；以xx为生态联系纽带，片区统筹xx、xx、xx、xx等四个社区，通过空间改造、环境提升、交通治理、业态更新、文化营造等五个方面，拟将河心路及两岸街景打造成一条凝聚xx印象的河心路综合商业休闲文化长廊。四是精准提升企业服务工作。全面梳理了区惠企政策，编制2023年xx区惠企政策

14、汇编，制作xx区产业政策一张图；深挖空置产业空间共计约x万，采集园区信息和照片，制作招商推荐宣传图，建立“一园一册”台账。辖区共x家园区，目前所有园区的宣传图已制作完成。全力开展“企业-园区/楼宇”招商引资产业空间匹配工作，为优质企业精准匹配空间。五是开展全员招商引资工作。已联动美盈森大厦、万悦山大厦开展招商引资工作。截至2023年6月，xx街道招商引资工作已引进企业x家入驻。9.信访维稳力度仍需加强。整改完成情况：此问题基本完成整改，将继续推进。整改情况：一是认真学习研究信访相关精神。先后x次在街道党工委会议上传达学习习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神、信访工作条例相关精神，深入部署信

15、访维稳工作。二是制定了重点信访问题领导包案工作方案，将历史遗留问题、积案等纳为领导包案案件，加强重点案件化解，重点个案均取得了阶段性成效。三是聚焦当前矛盾较为突出的房地产领域，成立风险排查和信访攻坚指挥部，由街道主要领导担任指挥长，成立工作专班，负责辖区重点项目风险排查研判等工作。此外，印发xx街道关于进一步加强住房领域信访问题源头治理工作方案（试行），为加强住房领域信访问题风险研判、源头防范工作提供了方向和支持。召开指挥部工作例会，专题分析研判风险情况，部署防范化解工作；开展住房领域涉稳风险排查，最大限度将矛盾吸附在基层。四是结合街道实际，完善xx街道信访工作实施细则xx街道信访联席会议工作

16、制度等信访工作制度，推动信访工作更加规范化；依托“星光课堂”8次组织信访干部学习信访工作条例，通过PPT讲解、典型案例示范等形式，深刻理解新规要义，进一步提升信访业务专业水平。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面10.党风廉政建设工作存在短板。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是召开xx街道以案促改警示教育会，及时吸取相关案件深刻教训，以身边案例为鉴，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；同时组织主办“以案明纪”廉政案例警示教育巡展，深入到街道各部门、各社区，通过以案明纪、以案示警，进一步加强以案促改，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是建立健全监督管理长效机制，加强干部党风

17、廉政宣传教育，全面了解掌握党员干部在执行工作纪律和落实工作制度相关情况；常态化开展明察暗访，加强干部“八小时外”监督管理；对苗头性问题、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，严肃查办相关案件和人员。三是为促进党员干部监督管理经常化，目前已开展明察暗访、监督检查x次，进一步压实干部教育监督管理。11.招投标工作存在隐患。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是已要求相关责任部门提供情况说明并予以核实，对其采购专员就反馈意见中指出的问题进行了约谈教育。二是印发了xx街道采购管理办法（2023修订版），在该办法修订稿中，增设了审核工作机制、提高政府采购限额标准、增加自行采购平台录入工作要求

18、，逐级压实工作责任，进一步细化、完善街道采购内控制度。三是加强政府采购项目台账登记工作及项目信息公开的审核。已完善采购实施时间、采购方式、采购预算金额、采购合同和验收时间的全面台账，对采购项目进行全面摸底，杜绝同部门同一时期、同类项目多次采购的情况。四是组织开展自行采购专项检查，围绕采购项目的资料归档情况、采购需求书的编制、采购合同签订、采购程序以及是否拆包等问题进行检查。12.固定资产管理不到位。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是印发了xx街道办事处固定资产管理制度，并组织各部门资管员、会计等开展上述制度及巡察整改专项业务培训，切实提高资产管理员的业务素质和能力，确保

19、资产管理的规范性。二是落实每季度固定资产抽查机制。为进一步规范和加强街道固定资产管理，做到资产明晰，动态管理，对各部门及社区开展资产抽查工作，并发布关于2023年第一季度街道固定资产日常管理抽查情况的通报督促各部门整改，各部门在收到通报后已陆续在系统中完成信息变更，并按照固定资产调拨统一部署的计划，重新打印并张贴了固定资产标签，目前均已完成整改。三是落实每月会计账、资产账核对、调账等工作，加强协同工作力度，建立资产账与会计账长效对账机制，形成资产管理合力，促进实现账实相符、账账相符。13.项目建设前期论证不到位，造成财政资金浪费。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是印发了

20、xx街道高质量发展项目策划工作方案，成立xx街道高质量发展项目策划领导小组，设立项目策划办，负责统筹辖区重点项目策划规划工作，认真做好前期论证关口，保证决策科学合理。同时，已按资产管理规定完成了相应资产的核销程序。二是印发xx街道政府投资工程管理办法（2023年修订版），进一步规范街道政府投资工程管理办法，修订版办法第二章中“工程前期管理”第九条规定：“项目立项前，项目提出单位需对涉及规划、用地、资金等重大问题进行充分研究、论证，并在充分征求区相关职能部门以及街道城市建设、营商环境、综合行政执法、接收管养单位、属地社区工作站意见后，开展立项审批”。三是建立城市建设办工程事务部项目主任制度，设立

21、工程事务部工程项目主任，责任到人，抓紧建设工程全过程管理，提高项目管理专业化、规范化水平。（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面14.基层党组织建设存在薄弱环节。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：针对党建阵地建设主题突出不够。一是全面梳理各社区党建书吧摆放书籍情况，及时移出与党建主题不符的书籍。由党建工作办工作人员、社区党建工作人员组成专项督导队伍，分别于6月25日、6月28日、7月6日通过暗访抽查、交叉检查等形式清查党建书吧。二是严格书籍资源入口审核，在选取书籍时要注意是否和党建主题相悖，严把书籍资源入口关。目前各社区党建书吧建立了日常业务管理台账，做到“有出必记

22、、有入必记、本本留痕”。针对社区后备力量培养不足。一是构建社区干部“示范+储备+赋能”培养模式，“三轮”驱动“一条梯次培养链”。强化示范社区书记培养，挖掘选树优秀社区书记典型；储备社区后备力量，坚持理论学习与实践锻炼相结合，引导社区干部学先进、提能力、敢行动，提升社区干部实战实干能力。二是开展导师制，社区书记及社区两委定期与后备人才开展谈心谈话，并安排至社区参与社区工作。三是结合街道和社区中心工作，动员社区“两委”干部、社区后备干部“揭榜挂帅”，增强处理复杂问题的能力。深化“聚光联盟”精准服务、“银龄”文明使者志愿服务队建设，选派优秀的社区两委及后备人才参与白花片区连片产业用地土地整备项目，全

23、力落实白花片区低效连片产业用地空间的释放和收储。组织新入职社区专职工作者、社区书记后备、社区“两委”后备到街道重点部门进行跟班学习，树立系统谋划思维，提高把握大局、综合协调、狠抓落实的能力。15.执法工作存在宽松软现象。整改完成情况：此问题基本完成整改，将继续推进。整改情况：一是针对xx小区问题，区相关部门正积极争取上级部门支持，街道行政执法部门做好配合工作，持续推进xx小区问题的解决。二是针对xx综合整治片区的违法建设拆除整治问题，多次约谈相关负责人，督促其搬离集装箱。6月28日，该业主已自行搬离集装箱；7月18日，我街道已组织拆除充电桩雨棚钢架。灯柱仅作为必要照明设备进行保留，确保场地的安

24、全运转。三是同步对综合执法、查违、安全生产、劳动监察、劳动信访等领域执法情况开展全面自查自纠，做到举一反三，坚决杜绝出现执法工作宽松软现象。16.制度修订更新不及时。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是及时修订街道党工委议事决策制度、办事处主任办公会议事规则，印发了中共xx市xx区xx街道党工委会议事决策制度（暂行）的通知xx市xx区xx街道办事处主任办公会议事规则（暂行）的通知。二是针对街道请（休）假制度问题，再次印发了xx街道工作人员请（休）假制度，除了对适用范围、报告情形、审批报备程序、审批权限、规范使用报告单等方便进行了规范以外，还按照现行的婚假、产假、生育看护假

25、等政策进行了请休假类别的补充完善。三是举一反三，全面梳理街道现有规章制度，及时更新过时内容与要求，使街道各项制度符合政策要求和现行实际，并定期关注国家省市区政策变化动态，及时对街道相关制度进行更新，确保制度与时俱进。四、巡察xx、xx社区党委新发现的主要问题整改情况17.会议记录不规范。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是针对xx、xx社区党委会议记录不规范问题，督促社区党委立即整改落实，按要求修改完善会议记录。2023年5月30日实地检查xx和xx社区问题落实整改情况，xx社区已第一时间按要求整改完成；xx社区经核对会议记录本，重新印发了该会议纪要。二是组织力量全面清查

26、街道各级党组织会议记录，发现问题立即整改。分别于2023年6月13日、6月25日、6月28日、7月6日深入社区开展督导检查。在对各社区检查过程中发现的共性问题，要求各社区切实举一反三、强化警示教育、逐一落实整改。三是制定会议记录格式标准，指定专人专岗做好会议记录工作，如实、详细撰写会议情况，规范会议记录。四是5月11日开展党务基础知识讲解培训，加强对会议记录人员的培训，提高其专业素质和业务能力。五是督导各级党组织主要负责人加强对会议记录的把关，定期查阅，及时发现问题、改正问题。18.固定资产处置把关不严。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是2023年6月8日约谈相关资产管

27、理人员，要求针对巡察“回头看”整改反馈的问题及时整改，在抓好整改、解决问题的同时要加强固定资产管理制度的学习；6月25日再次约谈xx社区分管固定资产的委员及资产管理员，针对巡察整改组反馈意见中指出的固定资产管理问题进行培训教育。二是印发了xx市xx区xx街道办事处固定资产管理制度，按照xx市最新政策文件更新了固定资产使用年限表，进一步提高固定资产使用效率。三是印发了xx街道行政事业性国有资产管理暂行办法，进一步规范和加强国有资产管理，提高使用效益，并严格执行社区固定资产处置流程。19.党费收缴不规范。整改完成情况：此问题已完成整改，将继续巩固。整改情况：一是针对xx社区半年或一年一次收取党费问

28、题，6月5日督导xx社区党委按党章要求进行整改，规范党费收缴，目前未发现不规范的情况；组建专项督导小组，分别于6月20日、6月27日、7月6日深入社区开展督导检查，指导各社区举一反三，规范做好党费收缴工作。二是完善党费“专人管、足额收、及时缴、定期查”工作机制，成立党费管理专项督导小组，定期抽取社区开展党费收缴检查工作，推动党费收缴规范起来、执行到位。三是定期开展党务工作者培训、组织业务培训，加强社区党务工作人员党费收缴业务培训，熟练掌握工作流程，严格按规定做好党费收缴工作。分别于3月1日、3月2日开展两新党建业务培训，5月11日开展党务基础知识讲解培训，4月12日、5月19日、6月15日开展

29、社区党委书记成长计划专题授课，另外，为各级党组织配发新时代基层党务工作一本通修订本，加强相关业务知识的学习。五、整改落实后续工作及措施接下来，我们将按照巡察整改要求，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效，促进整改成果转化，推动党的建设和经济社会发展同频共振、互促共进。（一）持续落实整改，巩固深化整改成效。对区委巡察组指出的问题，持续抓好整改，对已完成的整改任务，适时组织协调调度，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，做到所有整改事项一个不落、见底清零。同时，注意营造容错、激励氛围，调动党员干部在纪律约束下提振干事创业的精气神，与区委区政府的中心

30、工作相结合，把整改问题的过程作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，使问题整改成为推动改进工作、落实决策部署的过程，实现以巡察整改落实推动街道各项工作取得新进展，确保两不误、两促进。（二）坚持标本兼治，着力构建长效机制。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，探索制定更加科学严密的制度“笼子”，用具体、管用、刚性的制度来约束党员干部行为，争取做到“整改一个，防范一片”，严防整改问题反弹回潮。建立健全廉政风险防控机制，加强信息公开、权力运行监管，做到以制度管权、管钱、管事、管人，以整改工作推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，让整改成果成为街道广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”，扎实取得整改工作的实效、长效。（三）强化作风建设，促进整改成果转化。持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实。加强日常监督检查，始终盯紧待落实的事、存在的矛盾问题，切实做到督到点子上，查到要害处，督则必办，办则必果，进一步严明纪律，做到把纪律挺在前面，扎实把巡察整改的严肃性、政治性烙印在街道党员干部心中，使街道党员干部懂规矩、知戒惧、能力行，打造“xx铁军”，为世界一流科学城和xx北部中心建设贡献xx力量。