3-纵向组织结构设计.pptx
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1、第三章第三章 纵向组织结构设计纵向组织结构设计1 1管理层次设计管理层次设计2 2职权设计职权设计3 3总部管控模式设计总部管控模式设计1学习目标学习目标1了解管理幅度与管理层次的概念及相互关系,掌握管理幅度与管理层次的确定方法以及高耸型组织与扁平化组织的特点,了解组织扁平化的发展趋势及其适用条件 2了解组织中职权的分类,掌握职权配置的原则与方法3了解总部管控模式的分类及其影响因素,学会总部管控模式的确定方法2管理层次的定义管理层次的定义管理层次:管理层次:指从组织最高一级管理组织(如指从组织最高一级管理组织(如CEOCEO)到最低一级管理组织的各个组织等级,)到最低一级管理组织的各个组织等级
2、,每个等级即为一个管理层级。每个等级即为一个管理层级。管理层次通常是指大的管理层次(师管理层次通常是指大的管理层次(师-团团-营),不含副职。营),不含副职。企业管理层次通常包括战略层、经营层、操作层等,不同的企业管理层次通常包括战略层、经营层、操作层等,不同的层次担负不同的管理职责,体现了不同层次间的纵向分工。层次担负不同的管理职责,体现了不同层次间的纵向分工。作业操作层作业操作层经营指挥层经营指挥层战略决策层战略决策层专业管理层专业管理层3管理幅度的定义管理幅度的定义管理幅度:管理幅度:一名领导者直接领导的下级人一名领导者直接领导的下级人员的人数。员的人数。4186451240961416
3、6425610244096管理幅度为管理幅度为4 4人,管理层次人,管理层次为为6 6层,管理人员层,管理人员13651365人人管理幅度为管理幅度为8 8人,管理层次人,管理层次为为4 4层,管理人员层,管理人员585585人,少人,少780780人。人。管理幅度与管理层次的关系管理幅度与管理层次的关系管理幅度与管理层次之间成反比例关系。管理幅度与管理层次之间成反比例关系。高耸高耸结构结构扁平扁平结构结构5有效管理幅度是有限的有效管理幅度是有限的管理幅度和管理层次这两个变量中,起决定性作用管理幅度和管理层次这两个变量中,起决定性作用的的是管理幅度。是管理幅度。一方面,上级管理人员的知识、体力
4、、精力是有限的,一方面,上级管理人员的知识、体力、精力是有限的,能够有效管理下属的人数也是有限的;能够有效管理下属的人数也是有限的;另一方面,下级人员也对上级领导的管理幅度提出了限另一方面,下级人员也对上级领导的管理幅度提出了限制。下级管理人员的自身素质、专业技能有一定局限,在制。下级管理人员的自身素质、专业技能有一定局限,在没有上级领导指导的情况下,很难完全履行自己的职责。没有上级领导指导的情况下,很难完全履行自己的职责。在组织设计中,不提倡一味强调减少管理层次与盲目增在组织设计中,不提倡一味强调减少管理层次与盲目增大管理幅度。如果管理幅度过大,疲于应付,反而会使运大管理幅度。如果管理幅度过
5、大,疲于应付,反而会使运营效率降低。营效率降低。67国外对管理幅度的定量研究国外对管理幅度的定量研究 法国的格拉丘纳斯(法国的格拉丘纳斯(V.A.GraicunasV.A.Graicunas)从)从上下级关系数量上下级关系数量角度进行了深入研究,角度进行了深入研究,指出指出管理幅度以算术级数增管理幅度以算术级数增加时,管理者和下属间的人际关系将以几何加时,管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。级数增加。因此,下属人员增加时,会使管理工作复杂因此,下属人员增加时,会使管理工作复杂度急剧上升。度急剧上升。将上下级关系可以分为三个类型:将上下级关系可以分为三个类型:(1 1)直接的)直接的单个关
6、系单个关系,如上级如上级A A和下级和下级B B之间直接地、单之间直接地、单独地发生来联系;独地发生来联系;(2 2)直接的)直接的组合关系组合关系,如如A A和和C C谈话时谈话时B B在场;在场;(3 3)交叉关系交叉关系,如下级人员如下级人员B B、D D之间相互打交道时发生的之间相互打交道时发生的关系。关系。7单一关系单一关系组合关系组合关系交叉关系交叉关系和和和和和和和和和和和和和及和及和及和及和及和及主管主管A A的下属为三个时,相互关系的数量为的下属为三个时,相互关系的数量为1818个个 相互关系的总和相互关系的总和 Sn(2n-1+n-1)8 经调查,美国经调查,美国10010
7、0家大企业总经理的管理幅度得家大企业总经理的管理幅度得出:管理幅度最小的是出:管理幅度最小的是1 1个人,最多个人,最多2 2个人,其中个人,其中6 61212个人最多。个人最多。910洛克希德公司洛克希德公司1919世纪世纪7070年代年代对管理幅度标准值的研究对管理幅度标准值的研究1 1、确定影响管理幅度的主要变量、确定影响管理幅度的主要变量 下属工作的相似性下属工作的相似性 下属工作地点的相近性下属工作地点的相近性 下属工作的复杂性下属工作的复杂性 上司指导与控制的工作量上司指导与控制的工作量 上司协调工作上司协调工作 上司计划工作量上司计划工作量 2 2、确定各变量对上级领导人员工作负
8、荷的影、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度响程度 按每个变量本身的差异程度划分为按每个变量本身的差异程度划分为5 5个等级,不同等级个等级,不同等级赋予不同权数,权数越大,表示影响越大。赋予不同权数,权数越大,表示影响越大。1011各变量对主管工作负荷量的影响程度表各变量对主管工作负荷量的影响程度表影响变量11124 4、确定具体的管理幅度、确定具体的管理幅度 将总权数同标准值相比较,可以确定相应的管理幅度。管理幅度标准值管理幅度标准值3、确定各变量对管理幅度总的影响程度确定各变量对管理幅度总的影响程度 根据企业的实际情况,运用权数表,确定各变量应取的权数,加总后根据主管人员的具体情况
9、进行修正。12管理幅度的变动性管理幅度的变动性下列情况管理幅度趋向于扩大,下列情况管理幅度趋向于扩大,反之则缩小反之则缩小 主管人员有助手主管人员有助手下属人员在同一地点工作下属人员在同一地点工作下属人员的工作高度相似下属人员的工作高度相似下属人员对工作有经验下属人员对工作有经验主管领导能力强主管领导能力强规范化、制度化程度高,多数工作有据可查、有法可依规范化、制度化程度高,多数工作有据可查、有法可依管理幅度有很大的弹性。设计时,需要综合考虑以上因素。管理幅度有很大的弹性。设计时,需要综合考虑以上因素。经验参考:经验参考:高层管理幅度介于高层管理幅度介于4-84-8人,基层管理幅度人,基层管理
10、幅度8-158-15人人1314高耸型组织结构的评价高耸型组织结构的评价优点:优点:主管人员管理幅度小,主管人员管理幅度小,有足够时间精力对下属进有足够时间精力对下属进行面对面地、深入具体的行面对面地、深入具体的领导领导不需设副职和助手,领不需设副职和助手,领导关系明确;导关系明确;管理层次多,各级主管管理层次多,各级主管职务多,下属晋升机会多。职务多,下属晋升机会多。缺点:缺点:层次多,需配备较多管理人层次多,需配备较多管理人员,协调工作量大,增加了管员,协调工作量大,增加了管理费用;理费用;信息传递速度慢,容易发生信息传递速度慢,容易发生延误或失真、衰减,对市场变延误或失真、衰减,对市场变
11、化反应迟钝化反应迟钝上级管理幅度过小,必然会上级管理幅度过小,必然会干下级的活。干下级的活。员工不用动脑,只需服从上员工不用动脑,只需服从上级指示,创造性得到压制。级指示,创造性得到压制。高耸结构高耸结构14扁平型组织结构的评价扁平型组织结构的评价缺点:缺点:领导管理幅度大,负担过重,难领导管理幅度大,负担过重,难以进行深入具体领导;以进行深入具体领导;对领导人的素质要求高;下属素对领导人的素质要求高;下属素质如不高也会很累;质如不高也会很累;因下属多,协调难度较大因下属多,协调难度较大下属职务提升机会较少下属职务提升机会较少上级如果能力或精力不足时,往上级如果能力或精力不足时,往往需要配备副
12、手,由此产生新的协往需要配备副手,由此产生新的协调问题调问题优点:优点:信息传递速度快、失真少;信息传递速度快、失真少;管理人员配备少,节省管理费管理人员配备少,节省管理费用;用;便于领导层了解基层情况;便于领导层了解基层情况;主管领导较多的下属,工作负主管领导较多的下属,工作负担重,通常会更乐于让下级享有担重,通常会更乐于让下级享有更充分的职权,可以激发下属干更充分的职权,可以激发下属干劲和创造性。劲和创造性。缺点:缺点:领导管理幅度大,负担过重,难以领导管理幅度大,负担过重,难以进行深入具体领导;进行深入具体领导;对领导人的素质要求高;下属素质对领导人的素质要求高;下属素质如不高也会很累;
13、如不高也会很累;因下属多,协调难度较大;因下属多,协调难度较大;下属职务提升机会较少;下属职务提升机会较少;上级如果能力或精力不足时,往往上级如果能力或精力不足时,往往需要配备副手,由此产生新的协调问需要配备副手,由此产生新的协调问题。题。扁平结构扁平结构15管理层次既不要过多,也不要过少管理层次既不要过多,也不要过少车间车间主任主任生产部生产部经理经理生产生产总监总监总经理总经理连长连长师长师长生产生产副总副总16管理层次扁平化是未来组织发展必然趋势管理层次扁平化是未来组织发展必然趋势扁平化的必然性:扁平化的必然性:市场需求千变万化,机会稍纵即逝,市场需求千变万化,机会稍纵即逝,快速反应至关
14、重要快速反应至关重要以人为本时代来临,员工追求工作自主性以人为本时代来临,员工追求工作自主性 扁平化的可能性:扁平化的可能性:信息技术发展迅速,信息获取、传递、处理能力大大提高信息技术发展迅速,信息获取、传递、处理能力大大提高 人员素质和独立工作能力普遍提高人员素质和独立工作能力普遍提高 一个有一个有1212个层次的公司无法与一个只有个层次的公司无法与一个只有3 3个层次的公司竞争个层次的公司竞争17实施扁平型结构需要具备必要的条件实施扁平型结构需要具备必要的条件人员素质(包括上人员素质(包括上/下级)不很高下级)不很高许多工作的处理尚未标准化、规范许多工作的处理尚未标准化、规范化或管理基础较
15、差,需要人盯人化或管理基础较差,需要人盯人办公信息化条件不是很好办公信息化条件不是很好许多企业目许多企业目前尚不适合前尚不适合采取扁平化采取扁平化结构结构18第三章第三章 纵向组织结构设计纵向组织结构设计1 1管理幅度与管理层次设计管理幅度与管理层次设计2 2职权设计职权设计三三.总部管控模式设计总部管控模式设计 职权的分类职权的分类职权的配置职权的配置 19职权设计的含义职权设计的含义职权设计职权设计就是确定各个管理层次之间(包就是确定各个管理层次之间(包括各部门各岗位)的权限关系,权力怎么括各部门各岗位)的权限关系,权力怎么划分。划分。比如董事会、总裁、副总有什么权力,等等。比如董事会、总
16、裁、副总有什么权力,等等。企业只有一个人的时候,所有的权力都集中在老板身上,企业只有一个人的时候,所有的权力都集中在老板身上,当做大之后,就必须把权力配置到各个部门和岗位。当做大之后,就必须把权力配置到各个部门和岗位。现在企业搞大了,现在企业搞大了,以后你来管销售以后你来管销售吧?吧?那我有什么那我有什么权力?权力?.20人事管理权人事管理权财务管理权财务管理权业务管理权业务管理权信息管理权信息管理权组织有哪些职权?组织有哪些职权?按职权内容按职权内容分类分类权权威威性性低低高高参与程度参与程度高高低低3审核权审核权4决策权决策权1知情权知情权2建议权建议权按职权行使按职权行使方式分类方式分类
17、21提名权提名权干部任免权干部任免权聘用权聘用权解聘权解聘权薪酬确定权薪酬确定权薪资调整权薪资调整权考核权考核权工资总额确定权工资总额确定权奖惩权奖惩权内部机构设置权内部机构设置权人员编制决定权人员编制决定权常见的人事管理权常见的人事管理权覆盖人力覆盖人力资源各模块资源各模块22常见的财务管理权常见的财务管理权年度预算审批权年度预算审批权 重大投资项目审批权重大投资项目审批权 利润分配决定权利润分配决定权 贵重资产的处置权贵重资产的处置权 资金调度权资金调度权 资金支出审核权资金支出审核权 付款方式、付款期限审核权付款方式、付款期限审核权合同审核权合同审核权折扣返点批准权折扣返点批准权财务信息
18、审查权财务信息审查权折旧方式决定权折旧方式决定权日常基本财务收支制度的制定权;日常基本财务收支制度的制定权;会计制度与规范的制定权会计制度与规范的制定权 对下属公司的审计监察权对下属公司的审计监察权覆盖财务覆盖财务会计各科目:会计各科目:收入、成本、收入、成本、资产、负债资产、负债 /Event Contact/FGM23招标小组人选确定权招标小组人选确定权供应商选择权供应商选择权采购定价权采购定价权签定合同权签定合同权批准付款权批准付款权质量事故调查权质量事故调查权质量事故处罚权质量事故处罚权让步放行权让步放行权产品定价权产品定价权折扣批准权折扣批准权信用额度批准权信用额度批准权业务管理权(
19、也称为事权)业务管理权(也称为事权)覆盖业务运作覆盖业务运作的各个环节:的各个环节:销售、生产、销售、生产、采购、质量管理等采购、质量管理等24信息创建权信息创建权修改权修改权查阅、调阅权查阅、调阅权只读权只读权下载权下载权打印权打印权复制权复制权审核权审核权发布权发布权 信息管理权信息管理权为了保密,一些资料低阶别人员不能浏览,或为了保密,一些资料低阶别人员不能浏览,或虽能浏览但不能下载不能打印。虽能浏览但不能下载不能打印。25职权名称用职权名称用动名词表示动名词表示立项、标底、立项、标底、合同、付款合同、付款可以用金额可以用金额表示,表示,是财务权,其是财务权,其余为业务权余为业务权26采
20、购物料涉及到哪些职权?采购物料涉及到哪些职权?一项工作的完成往一项工作的完成往往不只是做一个决定,往不只是做一个决定,可能需要做出多个决可能需要做出多个决定,涉及到多项人权、定,涉及到多项人权、财权、事权的综合运财权、事权的综合运用。用。27权权威威性性低低高高参与程度参与程度高高低低3审核权审核权4决策权决策权1知情权知情权2建议权建议权按职权行使方式的职权分类按职权行使方式的职权分类123123往往为附属往往为附属职权,职权,4 4为独立职权为独立职权建议权建议权权权审核权审核权审批权审批权知情知情权权1 12 23 34 4按时间先后按时间先后28如何理解知情权?如何理解知情权?先斩后奏
21、先斩后奏先奏后斩先奏后斩 斩而不奏斩而不奏 知情权如何体现?如文件、会议纪要的抄送、知情权如何体现?如文件、会议纪要的抄送、存档都属于知情权。存档都属于知情权。知情权不一定只是下级行使,上级也可能行使知情权不一定只是下级行使,上级也可能行使知情权。知情权。29第三章第三章 纵向组织结构设计纵向组织结构设计1 1管理幅度与管理层次设计管理幅度与管理层次设计2 2职权设计职权设计三三.总部管控模式设计总部管控模式设计 职权的分类职权的分类职权的配置职权的配置 3031纵横交叉处纵横交叉处列出岗位列出岗位横向列出职权横向列出职权行驶方式,包行驶方式,包括提案、审核括提案、审核审批、会签等审批、会签等
22、路径路径纵向列出需要决策的纵向列出需要决策的事项,即职权内容。事项,即职权内容。结合流程及表单列出结合流程及表单列出每项职权要配置给最适每项职权要配置给最适合做出决定的岗位合做出决定的岗位32会签属于一种集体决策。会签属于一种集体决策。区分:总经理办公会区分:总经理办公会某公司权签表某公司权签表33列出知情权列出知情权多数业务多数业务在在OAOA中审批中审批财务权限手册财务权限手册2000020000元以上元以上礼品费,需要礼品费,需要董事长审批董事长审批34某某企企业业工工程程建建设设的的权权限限划划分分也可以只也可以只列出拥有列出拥有审批权的审批权的岗位,这岗位,这样较为简样较为简洁洁35
23、岗位职权的明确:岗位职权的明确:依据分权手册确定岗位职权依据分权手册确定岗位职权人事权限批准本部门新员工的录用批准本部门员工7天内的出差批准本部门员工7天以内的病假和3天以内的事假财务权限批准3000元以内的差旅费批准1000元以内的业务招待费批准2000元以内的礼品费批准500元以内的办公用品购置费业务权限业务权限批准批准B B类供应商的选择类供应商的选择批准供应商月度考核结批准供应商月度考核结果果批准批准B B类供应商的淘汰类供应商的淘汰分权手册财务分权部分分权手册财务分权部分采购部经理职权采购部经理职权人事权限人事权限批准本部门新员工的录用批准本部门新员工的录用批准本部门员工批准本部门员
24、工7 7天内的天内的出差出差批准本部门员工批准本部门员工7 7天以内天以内的病假和的病假和3 3天以内的事假天以内的事假财务权限财务权限批准批准30003000元以内的差旅费元以内的差旅费批准批准10001000元以内的业务招待元以内的业务招待费费批准批准20002000元以内的礼品费元以内的礼品费批准批准500500元以内的办公用品元以内的办公用品购置费购置费36某保险公司省公司负责人授权书(节选)某保险公司省公司负责人授权书(节选)1、单笔金额50万元以下坏账损失核销的审批权2、会计软件开发和修改的审批权3、年度固定资产投资计划草案申报的审批权4、房产立项申报的审批权5、单笔金额10万元以
25、下营业外支出的审批权6、单项资产损失5万元以下的设备资产处置的审批权7、每平方米办公用房装修价格1500元以下的审批权8、办公用房单项年租金100万元以下的审批权37职权配置原则之一:以责定权、权责一致职权配置原则之一:以责定权、权责一致 所所谓谓以以责责定定权权,就就是是说说要要以以职职责责决决定定职职权权,职职权权的配置是为了履行职责的需要;的配置是为了履行职责的需要;所所谓谓责责权权一一致致,就就是是说说权权力力和和职职责责要要相相对对应应,有有多多大大责责任任就就有有多多大大权权力力。只只有有职职责责没没有有权权力力则则工工作作无无法开展,反之,只有权力没有职责则权力就会滥用。法开展,
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- 纵向 组织 结构设计
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