第05章:行政公务员.pptx
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1、行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法第五章第五章行政公务员行政公务员本章目录本章目录l第一讲:行政公务员概述第一讲:行政公务员概述 l第二讲:行政职务关系第二讲:行政职务关系l第三讲:行政公务员基本制度第三讲:行政公务员基本制度第一讲:行政公务员第一讲:行政公务员概述概述 本节知识要点:本节知识要点:一、行政公务员的基本含义一、行政公务员的基本含义 二、担任行政公务员的条件二、担任行政公务员的条件 三、行政公务员的分类三、行政公务员的分类一、行政公务员的基本含义一、行政公务员的基本含义 n n(一)行政公务员的定义与范围(一)行政公务员的定义与范围(一)行政公务员的定义与范围(一)行政公务员的
2、定义与范围n n1 1 1 1、行政公务员的概念、行政公务员的概念、行政公务员的概念、行政公务员的概念n n2 2 2 2、行政公务员的特征、行政公务员的特征、行政公务员的特征、行政公务员的特征n n3 3 3 3、行政公务员的范围、行政公务员的范围、行政公务员的范围、行政公务员的范围一、行政公务员的基本含义一、行政公务员的基本含义 n n(二)行政公务员与公务员的区别(二)行政公务员与公务员的区别(二)行政公务员与公务员的区别(二)行政公务员与公务员的区别n n 公务员除包括行政公务员以外,还包括政党公务员除包括行政公务员以外,还包括政党公务员除包括行政公务员以外,还包括政党公务员除包括行政
3、公务员以外,还包括政党机关、权力机关、政协机关、审判机关、检察机机关、权力机关、政协机关、审判机关、检察机机关、权力机关、政协机关、审判机关、检察机机关、权力机关、政协机关、审判机关、检察机关的工作人员。关的工作人员。关的工作人员。关的工作人员。二、行政公务员的任职条件二、行政公务员的任职条件 n n(一)公务员法规定的一般条件(一)公务员法规定的一般条件(一)公务员法规定的一般条件(一)公务员法规定的一般条件n n公务员法第公务员法第公务员法第公务员法第11111111条:公务员应当具备下列条件:条:公务员应当具备下列条件:条:公务员应当具备下列条件:条:公务员应当具备下列条件:n n (一
4、)具有中华人民共和国国籍;(一)具有中华人民共和国国籍;(一)具有中华人民共和国国籍;(一)具有中华人民共和国国籍;n n (二)年满十八周岁;(二)年满十八周岁;(二)年满十八周岁;(二)年满十八周岁;n n (三)拥护中华人民共和国宪法;(三)拥护中华人民共和国宪法;(三)拥护中华人民共和国宪法;(三)拥护中华人民共和国宪法;n n (四)具有良好的品行;(四)具有良好的品行;(四)具有良好的品行;(四)具有良好的品行;n n (五)具有正常履行职责的身体条件;(五)具有正常履行职责的身体条件;(五)具有正常履行职责的身体条件;(五)具有正常履行职责的身体条件;n n (六)具有符合职位要
5、求的文化程度和工作能力;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;n n (七)法律规定的其他条件。(七)法律规定的其他条件。(七)法律规定的其他条件。(七)法律规定的其他条件。二、行政公务员的任职条件二、行政公务员的任职条件 n n(二)主管部门确定的具体条件(二)主管部门确定的具体条件(二)主管部门确定的具体条件(二)主管部门确定的具体条件n n 公务员法第公务员法第公务员法第公务员法第23232323条:报考公务员,除应当条:报考公务员,除应当条:报考公务员,除应当条:报考公务员,除应当具备本法第十
6、一条规定的条件外,还应当具备省具备本法第十一条规定的条件外,还应当具备省具备本法第十一条规定的条件外,还应当具备省具备本法第十一条规定的条件外,还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。资格条件。资格条件。资格条件。三、行政公务员的分类三、行政公务员的分类 n n(一)以任职位阶不同的分类(一)以任职位阶不同的分类(一)以任职位阶不同的分类(一)以任职位阶不同的分类 n n1 1 1 1、领导职行政公务员、领导职行政公务员、领导职行政公务员、领导职
7、行政公务员n n2 2 2 2、非领导职行政公务员、非领导职行政公务员、非领导职行政公务员、非领导职行政公务员三、行政公务员的分类三、行政公务员的分类 n n(二)以任职类型不同的分类(二)以任职类型不同的分类(二)以任职类型不同的分类(二)以任职类型不同的分类n n1 1 1 1、综合管理类公务员、综合管理类公务员、综合管理类公务员、综合管理类公务员n n2 2 2 2、专业技术类公务员、专业技术类公务员、专业技术类公务员、专业技术类公务员n n3 3 3 3、行政执法类公务员、行政执法类公务员、行政执法类公务员、行政执法类公务员 三、行政公务员的分类三、行政公务员的分类n n(三)以任职方
8、式不同的分类(三)以任职方式不同的分类(三)以任职方式不同的分类(三)以任职方式不同的分类n n1 1 1 1、选任制公务员、选任制公务员、选任制公务员、选任制公务员n n2 2 2 2、委任制公务员、委任制公务员、委任制公务员、委任制公务员n n3 3 3 3、聘任制公务员、聘任制公务员、聘任制公务员、聘任制公务员n n4 4 4 4、考任制公务员、考任制公务员、考任制公务员、考任制公务员 第二讲:行政职务关系第二讲:行政职务关系本节知识要点:本节知识要点:一、行政职务关系的基本涵义一、行政职务关系的基本涵义 二、行政职务关系的构成要素二、行政职务关系的构成要素 三、行政职务关系的变动三、行
9、政职务关系的变动 四、行政公务员行为的法律效力四、行政公务员行为的法律效力一、行政职务关系的含义一、行政职务关系的含义 n n(一)行政职务关系的概念与特征(一)行政职务关系的概念与特征(一)行政职务关系的概念与特征(一)行政职务关系的概念与特征n n1 1 1 1、行政职务关系的概念、行政职务关系的概念、行政职务关系的概念、行政职务关系的概念n n2 2 2 2、行政职务关系的特征、行政职务关系的特征、行政职务关系的特征、行政职务关系的特征n n3 3 3 3、行政职务关系的模型、行政职务关系的模型、行政职务关系的模型、行政职务关系的模型公务员法关系模型公务员法关系模型国家机关国家机关国家公
10、务员国家公务员国家公务对象国家公务对象公务效果关系公务效果关系公务代表关系公务代表关系公务行为关系公务行为关系一、行政职务关系的含义一、行政职务关系的含义n n(二)行政职务关系与内部行政法律关系(二)行政职务关系与内部行政法律关系(二)行政职务关系与内部行政法律关系(二)行政职务关系与内部行政法律关系 n n 行政公务关系是内部行政法律关系中的一种,行政公务关系是内部行政法律关系中的一种,行政公务关系是内部行政法律关系中的一种,行政公务关系是内部行政法律关系中的一种,内部行政法律关系除行政公务关系之外,还包括内部行政法律关系除行政公务关系之外,还包括内部行政法律关系除行政公务关系之外,还包括
11、内部行政法律关系除行政公务关系之外,还包括行政机关内部上下级行政机关之间、各级政府职行政机关内部上下级行政机关之间、各级政府职行政机关内部上下级行政机关之间、各级政府职行政机关内部上下级行政机关之间、各级政府职能部门之间、各行政机关与其内设机构及派出机能部门之间、各行政机关与其内设机构及派出机能部门之间、各行政机关与其内设机构及派出机能部门之间、各行政机关与其内设机构及派出机关之间的关系。关之间的关系。关之间的关系。关之间的关系。二、行政职务关系的构成要素二、行政职务关系的构成要素 n n(一)行政职务关系的主体(一)行政职务关系的主体(一)行政职务关系的主体(一)行政职务关系的主体n n 行
12、政公务关系的双方当事人中,一方是行政行政公务关系的双方当事人中,一方是行政行政公务关系的双方当事人中,一方是行政行政公务关系的双方当事人中,一方是行政公务员管理机关,另一方是行政公务人员。公务员管理机关,另一方是行政公务人员。公务员管理机关,另一方是行政公务人员。公务员管理机关,另一方是行政公务人员。二、行政职务关系的构成要素二、行政职务关系的构成要素 n n(二)行政职务关系的内容(二)行政职务关系的内容(二)行政职务关系的内容(二)行政职务关系的内容 n n1 1 1 1、行政公务员管理机关的职权与职责、行政公务员管理机关的职权与职责、行政公务员管理机关的职权与职责、行政公务员管理机关的职
13、权与职责n n2 2 2 2、行政公务员的权利与义务、行政公务员的权利与义务、行政公务员的权利与义务、行政公务员的权利与义务二、行政职务关系的构成要素二、行政职务关系的构成要素 n n(三)行政职务关系的客体(三)行政职务关系的客体(三)行政职务关系的客体(三)行政职务关系的客体n n 公务员法关系的客体是公务员法律关系主体公务员法关系的客体是公务员法律关系主体公务员法关系的客体是公务员法律关系主体公务员法关系的客体是公务员法律关系主体的权利(职权)与义务(职责)所指向的对象,的权利(职权)与义务(职责)所指向的对象,的权利(职权)与义务(职责)所指向的对象,的权利(职权)与义务(职责)所指向
14、的对象,具体包括物、行为、精神财富等。具体包括物、行为、精神财富等。具体包括物、行为、精神财富等。具体包括物、行为、精神财富等。三、行政职务关系的变动三、行政职务关系的变动n n(一)行政职务关系变动的基本含义(一)行政职务关系变动的基本含义(一)行政职务关系变动的基本含义(一)行政职务关系变动的基本含义n n1 1 1 1、行政职务关系的产生、行政职务关系的产生、行政职务关系的产生、行政职务关系的产生n n2 2 2 2、行政职务关系的变更、行政职务关系的变更、行政职务关系的变更、行政职务关系的变更n n3 3 3 3、行政职务关系的消灭、行政职务关系的消灭、行政职务关系的消灭、行政职务关系
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