成都成华将军碑110kV变电站增容扩建工程环境影响报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称成都成华将军碑 110kV 变电站增容扩建工程项目代码2112-510100-04-01-746447建设单位联系人联系方式建设地点四川省成都市成华区青龙街道荆翠中路与东紫路交叉口地理坐标(104 度 6 分 37.803 秒, 30 度 42 分 54.193 秒)建设项目行业类别五十五- 161 输变电工 程用地(用海)面积 (m2 ) /长度(km)7199.97m2 ,本次在将军碑变电站用地红线内扩建,不新增占地。建设性质新建(迁建) 改建团扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审
2、批(核准/ 备案)部门(选填)成都市发展和改革委员会项目审批(核准/ 备案)文号(选填)成发改核准202124 号总投资(万元)1926环保投资(万元)32.8环保投资占比(%)1.70%施工工期4 个月是否开工建设否 是: 专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则一输变电(HJ24-2020)附录B-B.2. 1 专题评价: “应设电磁环境影响专题评价,其评价等级、评价内 容与格式按照本标准有关电磁环境影响评价要求进行。故本项目 设置电磁环境影响专项评价。 1 规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析无其他符合性分析一、项目由来及建设必要性1、项目由来将军碑 110
3、kV 变电站于 2002 年建成投运,由于历史原因,未进行环境影 响评价和竣工环保验收,根据成都市电网规划,国网四川省电力公司成都供电 公司拟于 2022 年对该变电站进行扩建, 根据成都市发展和改革委员会关于 成都成华将军碑 110kV 变电站增容扩建工程核准的批复(成发改核准202124 号,附件 2),对于本次扩建内容首次开展环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版) (生态环境部 部 令第 16 号,2021 年 1 月 1 日起施行),本项目属于“五十五 核与辐射”中“161输 变电工程其他 (100 千伏以下除外) ”类建设项目,应编制环境影响报告表。 根据
4、四川省生态环境厅关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的 公告 (2019 年第 2 号) 和四川省人民政府办公厅关于下放成都市部分审批 权限的复函 (川办函201572 号) ,本项目为 110kV 输变电工程,应报成都 市生态环境局审批。2、建设必要性成华区位于成都市中心城区东北部,面积约 109.3km2 ,人口约 138 万。截 至 2020 年底,成华电网共有 220kV 公用变电站 3 座,变电容量 1320MVA;110kV公用变电站 13 座,变电容量 1356MVA。2020 年成华电网供电量 33.8 亿 kWh、最大负荷 870MW。将军碑片区目前 主要由将军碑(2
5、40MVA)110kV 变电站供电,2020 年该片区最大负荷79. 1MW。 根据将军碑片区规划建设情况,预计 2022 年、 2025 年片区最大负荷达到 2 89.3MW 、97.5MW 。为满足片区负荷发展需求,提高供电可靠性,结合成都电 网发展规划,建设成都成华将军碑 110kV 变电站增容扩建工程是必要的。二、与产业政策符合性分析成都成华将军碑 110kV 变电站增容扩建工程为电网改造与建设工程,属电 力基础设施建设,是国家发展改革委关于修改的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会第 49 号, 2021 年 12 月 30 日实施) 中第一类鼓励类 (第四项“电力”中第 10
6、条:电网改造与建 设、增量配电网建设) 项目,属于电力配套设施,是国家发展改革委关于修 改的决定 (中华人民共和国国家发展 和改革委员会第 49 号,2021 年 12 月 30 日实施) 中第一类鼓励类 (第四项“电 力”中第 11 条:继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用) 项目, 因此,均符合国家现行产业政策。三、与地方电网规划符合性国网四川省电力公司成都供电公司委托四川锦能电力设计有限公司对成 都成华将军碑110kV变电站增容扩建工程进行了可行性研究。 2021年12月,国 网四川省电力公司以“川电发展2021 175号”文国网四川省电力公司关于成 都成华将军碑110kV变
7、电站增容扩建工程可行性研究报告的批复,对本工程 的可行性研究报告进行了批复(附件2) 。批复意见明确了为满足成都市成华 区负荷发展需求,增强供电能力,结合成都电网发展规划,同意成都成华将军 碑110kV变电站增容扩建工程。因此,本项目的建设符合成都电网发展规划。 四、与当地城乡建设规划符合性本工程为改扩建项目,在将军碑变电站用地红线范围内增容扩建,土地性 质为建设用地,不新增占地,不涉及重新选址,不会影响当地城乡建设规划。 110kV将军碑变电站于2000年11月取得建设用地规划许可证(成规管2000第 1981号,附件4),项目建设符合当地城乡建设规划。五、 与输变电建设项目环境保护技术要求
8、(HJ1113-2020) 符合性分析根据输变电建设项目环境保护技术要求 (HJ1113-2020) ,项目选址选线建设应符合以下要求: 3 表 1- 1 项目选址与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020) 符合性分析“HJ1113-2020”主要技术要求本工程情况是否符合基本规定输变电建设项目环境保护应坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,对可能产生的电磁、声、生态、水、大气等不利环境影响和环境风险进行防治,在确保满足各项环境标准的基础上持续不断改善环境质量本工程正在开展环境影响评价,开展了公众参与。落实本报告表提出的措施,对可能产生的电磁、声、生态、水
9、、大气等不利环境影响和环境 风险能起到防治作用。是输变电建设项目在开工建设前应依 法依规进行建设项目环境影响评价本项目尚未开工,目前正在开展环境影响评价工 作。是加强建设项目及其环境保护工作的公开、透明,依法依规进行信息公开参照环境影响评价公众 参与办法 (生态环境部 令第 4 号)开展了公众参 与,并编写了公众参与说明。是选址变电工程选址时,应综合考虑减少土地占用、植被砍伐和土弃渣等, 以减少对生态环境的不利影响。将军碑 110kV 变电站在 原站改造,不新增占地。是设计改建、扩建输变电建设项目应采取措施,治理与该项目有关的原有环 境污染和生态破坏。根据现状监测结果,110kV 将军碑变电站
10、工 频电场强度值、工频磁感 应强度值均满足电磁环境控制限值 (GB8702-2014) 中的限值要求,噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008)2 类标准要求。 不存在生态破坏问题。是变电工程应设置足够容量的事故油 池及其配套的拦截、防雨、防渗等 措施和设施。一旦发生泄漏,应能 及时进行拦截和处理,确保油及油水混合物全部收集、不外排。拟建 10m3 事故油池,与 原有事故油池 (15m3 ) 串 联运行,容积满足要求; 配有拦截、防雨、防渗漏等措施和设施。是变电工程的布置设计应考虑进出线 对周围电磁环境的影响本次在原有变电站内扩建,不改变变电站内总体 布置。是变电工程应
11、采取节水措施,加强水 的重复利用,减少废 (污) 水排放。 雨水和生活污水应采取分流制。变 电工程站内产生的生活污水宜考虑处理后纳入城市污水管网。变电站排水采用雨污分流制,站内生活污水已纳 入市政污水管网。是六、与“三线一单”符合性分析 4 根据环境保护部环环评2016150号文关于以改善环境质量为核心加强环 境影响评价管理的通知的要求,建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线 等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” (以下简称“三线一单”) 进行对照。成都市人民政府关于落实生态保护红 线、环境质量底线资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控 的通知(成
12、府发20218号)及关于发布成都市生态环境准入清单(成环 发20228号) 对落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态 环境准入清单 (简称“三线一单”) ,建立生态环境分区管控体系并监督实施 提出了要求。1、生态保护红线根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线资源利用上 线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218号) 及长江经济带战略环境评价 四川省成都市“三线一单”生态环境分区管控 优化完善研究报告,本工程评价范围内均不涉及重点生态功能区、生态敏感 脆弱区、 自然保护区、饮用水水源保护区及其他应划入生态保护红线范围内的 区域,本工程与生态红
13、线保护区相对位置关系见图1- 1 。同时本项目不涉及成都 市一般生态空间。 5 将军碑 110kV 变电站图1- 1 本工程与成都市生态划线位置关系图2、环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改 善环境质量的基准线。本项目所在区域属于环境综合管控单元城镇重点管控单 元 (ZH51010820001) 、水环境工业污染重点管控区 (YS510190221001) 、大 气环境受体敏感重点管控区(YS5101082340005)。本项目位于成都市成华区,距离最近地表水体为沙河,属于岷江流域,地 表水环境执行地表水环境质量标准(GB3838-2002) 中水域标准
14、;大气 执行环境空气质量标准(GB3095-2012) 中二级标准;根据成都市成华区 声功能区划图,项目区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008) 2 类标准; 电磁环境执行电磁环境控制限值(GB8702-2014) 。本项目为输 变电工程,项目营运期不产生大气污染物,对大气环境无影响;项目施工期生活废水直接依托将军碑 110kV 变电站已有预处理池收集后汇入市政污水管网, 6 接入成都市第四净水厂进行处理,最终排入沙河。根据现状监测及本次环评预 测结果,项目所在区域的声环境、电磁环境现状及营运期的声环境、电磁环境 影响均满足标准要求。因此,本项目的建设不会突破区域的环境质量底线。
15、3、资源利用上限资源利用上限是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目为输变电项目,不消耗能源、水,将军碑 110kV 变电站属于既有变 电站,本项目在该变电站围墙内建设,不新增占地,符合资源利用上限要求。4、环境准入根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线资源利用上 线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (成府发20218 号) 关于发布成都市生态环境准入清单(成环发20228 号) 及长江经济带战 略环境评价 四川省成都市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告, 本工程所在区域不涉及优先保护管控单元和一般管控单元,但涉及城镇重点管 控单元 (
16、管控单元编码:ZH51010820001) ,该区域空间布局约束、污染物排 放管控、环境风险管控、资源开发效率符合性分析对照情况见表 1-2。 7 将军碑 110kV 变电站图1-2 本工程与重点管控单元位置关系图表 1-2 成华区总体准入要求行政区划总体准入要求成华区(1) 位于中优区域,执行中优区域总体管控要求。(2) 加强流域污染治理,加快完善管网建设。(3) 加强汽修行业、加油站、印刷、干洗等生产作业场所有机废气 防治,严格施工扬尘监管,开展绿色标杆工地打造。(4) 提高绿色出行比重,加大党政机关及事业单位新能源车、网约 新能源车推广。(5) 2025年大气污染物允许排放量为: SO2
17、 162 吨、NOx5136吨、 VOCs5106吨、PM2.5 1467吨。综上所述,本项目不涉及成都市生态保护红线,项目不新增占地,符合资 源利用上限要求,根据现场监测和预测分析,项目建设运行满足环境质量底线 要求,符合该区域要素重点管控单元准入清单要求。因此,本项目的建设符合 成都市“三线一单”管控要求。 8 表 1-3 本项目与成华区“三线一单”相关要求的符合性分析要点“三线一单”的具体要求项目对应情况 介绍符合性 分析类别对应管控要求成都成华 区中心城 区-城镇重 点管控区 (ZH51010 820001)普适性清单管控要求污染物排放管控现有源提标升 级改造(1) 持续加强汽修、加油
18、站、干洗等作业场所有机废气防治。(2) 严格施工扬尘监管,开展绿色标杆工地打造。(3) 岷江、沱江流域现有处理规模大于 1000 吨/日的城镇生活污水处理厂执 行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51 /2311-2016) 。(4) 全面推进在用锅炉提标改造,按期执行成都市锅炉大气污染物排放标 准(DB51/2672-2020) 要求。(5) 现有进水生化需氧量浓度低于 100mg/L 的污水处理厂,要围绕服务片区 管网开展系统化整治,所有新建管网应雨污分流本项目变电站产生的生活废水通过预处理池收集后汇入入市政污水管网,接入成都市第四净水厂进行处理达标排放符合其他污染物排 放管控要求
19、(1) 至 2035 年,中心城区污水处理率达到 100%。新、改、扩建规模大于 1000 吨/日的污水处理厂出水主要指标应达到四川省岷江、沱江流域水污染物排 放标准(DB51/2311-2016) 中的要求。(2) 生活垃圾无害化处理率不低于 95% 。危险废物、医疗废物和放射性废物 集中处置率达 100% 。中心城区污水污泥无害化处理处置率达到 95%以上、各 区(市) 县达到 90%以上,全市污水污泥基本实现减量化、无害化、规范化 处置。到 2035 年,全市生活垃圾分类覆盖率达 85%以上,资源化利用率达到 70%以上,无害化处置率达到 100%。(3) 扬尘污染管控要求:严格落实建设
20、工地“十必须、十不准”。安装工地扬 尘在线视频监控设备,建设扬尘监控平台,重点房建工程和市政工程项目工 地、大型工业堆场在线视频监测覆盖率达到 100%。(4) 从事机动车修理、印刷、服装干洗、研发等排放挥发性有机污染物的生 产作业,应当按照有关技术规范进行综合治理。推广机动车维修企业使用水 性、紫外光固化涂料,喷涂和补漆工序须在密闭喷漆室内进行,禁止露天和 敞开式喷漆作业。包装印刷业必须使用符合环保要求的油墨。餐饮服务业油 烟必须经处理达到相应排放标准要求。新建、改建、扩建的干洗店使用配备 溶剂回收制冷系统、不直接外排废气的全封闭式干洗机,禁止使用开启式干 洗机。道路桥梁、人行道护栏翻新、道
21、路交通隔离栏翻新、道路标线和标识本项目严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准符合 9 涂装作业必须使用低挥发性有机化合物含量涂料。(5) 健全完善城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分类处理系统。(6) 生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区,要加快发展以焚烧为主的垃圾处 理方式,适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施,到 2023 年 基本实现原生生活垃圾“零填埋”。(7) 参照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知 (环 办环评202036 号) 执行。(8) 严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放 标准。环境
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