110kV孝泉变电站1、2号主变综合能效提升改造项目环境影响报告.docx
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1、、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项 目 名 称: 110kV 孝泉变电站 1、2 号主变综合能效提升改 造项目建设单位 (盖章) :国网四川省电力公司德阳供电公司编 制 日 期: 2023 年 1 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称110kV 孝泉变电站 1 、2 号主变综合能效提升改造项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点四川省德阳市旌阳区,既有 110kV 孝泉变电站站内地理坐标(104 度 16 分 46.415 秒,31 度 13 分 51.887 秒)建设项目行业类别五十五- 161 输变电工 程用地 (用海) 面积 (m2 ) /长度 (km
2、)本次在 110kV 孝泉变电站用地红线内改造,不新增占地。建设性质新建 (迁建) 改建团改造技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)国网四川省电力公司德阳供电公司项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)德电运检202241 号总投资 (万元)*环保投资 (万元)*环保投资占比 (%)*施工工期4 个月是否开工建设团否是:专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则一输变电(HJ24-2020)附录B-B.2. 1 专题评价: “应设电磁环境影响专题评价,其评价等级、评价内 容与格式按照本标
3、准有关电磁环境影响评价要求进行。故本项目设置电磁环境影响专项评价。规划情况无1规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析无其他符合性分析一、与产业政策符合性分析国网四川德阳供电公司 110kV 孝泉变电站 1 、2 号主变综合能效提升改造 项目为电网改造与建设工程,属电力基础设施建设,是国家发展改革委关于 修改的决定 (中华人民共和国国家发 展和改革委员会第 49 号,2021 年 12 月 30 日实施) 中第一类鼓励类 (第四项 “电力”中第 10 条: 电网改造与建设、增量配电网建设) 项目,属于电力配 套设施,是国家发展改革委关于修改 的决定 (中华人民共和国国家发展和改
4、革委员会第 49 号,2021 年 12 月 30 日实施) 中第一类鼓励类 (第四项“电力”中第 11 条:继电保护技术、电网运 行安全监控信息技术开发与应用) 项目,因此,均符合国家现行产业政策。二、与地方电网规划符合性国网四川德阳供电公司委托成都城电电力工程设计有限公司对国网四川 德阳供电公司110kV孝泉变电站1 、2号主变综合能效提升改造项目进行了初步 设计。2022年5月,国网四川德阳供电公司以“德电运检202241号”文国 网四川德阳供电公司关于对110kV孝泉变电站1 、2号主变综合能效提升改造项 目初步设计及概算的批复,对本工程的初步设计进行了批复 (附件2) 。同 意建设本
5、项目。因此,本项目的建设符合德阳电网发展规划。三、与城镇规划符合性本工程为主变综合能效提升改造项目,在既有变电站内进行改造,不新征地,不会对站外用地规划造成影响,符合城镇规划要求。四、与输变电建设项目环境保护技术要求 (HJ1113-2020) 符合性分析根据输变电建设项目环境保护技术要求 (HJ1113-2020) ,项目选址选线建设应符合以下要求:2表 1- 1 项目选址与输变电建设项目环境保护技术要求 (HJ1113-2020) 符合性分析“HJ1113-2020”主要技术要求本工程情况是否符合基本规定输变电建设项目环境保护应坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则,对
6、可能产生的电磁、声、生态、水、大气等不利环境影响和环境风险进行防治,在确保满足各项环境标准的基础上持续不断改善环境质量本工程正在开展环境影响评价,开展了公众参与。落实本报告表提出的措施,对可能产生的电磁、声、生态、水、大气等不利环境影响和环境 风险能起到防治作用。是输变电建设项目在开工建设前应依 法依规进行建设项目环境影响评价作本项目尚未开工,目前正 在开展环境影响评价工。是加强建设项目及其环境保护工作的公开、透明,依法依规进行信息公开参照环境影响评价公众参与办法 (生态环境部令第 4 号)开展了公众参与,开展了公众参与,在变电站及周围敏感目标张贴了公示。是选址变电工程选址时,应综合考虑减少土
7、地占用、植被砍伐和土弃渣等, 以减少对生态环境的不利影响。将 110kV 孝泉变电站 1#、2#主变在原址改造,不新 增占地。是设计改建、改造输变电建设项目应采取 措施,治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。根据现状监测结果,110kV 孝泉变电站工频 电场强度值、工频磁感应 强度值均满足电磁环境控制限值 (GB8702-2014) 中的限值要求,噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008)2 类标准要求。 不存在生态破坏问题。是变电工程应设置足够容量的事故油 池及其配套的拦截、防雨、防渗等 措施和设施。一旦发生泄漏,应能 及时进行拦截和处理,确保油及油水混合物全部收
8、集、不外排。拟新建 30m3 事故油池,容积满足要求;配有拦截、防雨、防渗漏等措施 和设施。是变电工程的布置设计应考虑进出线 对周围电磁环境的影响本次在原有变电站内改造,不改变变电站内总体 布置。是五、与“三线一单”符合性分析本项目属于生态影响类项目,根据四川省人民政府关于落实生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (川府发20209 号) 、德阳市人民政府关于落实生态保护红线、3环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通 知 (德府发20217 号) 、四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区 规划环评“三线一单”符合
9、性分析技术要点 (试行) 和项目环评“三线一 单”符合性分析技术要点 (试行) 的通知 (川环办函2021469 号) ,需对项 目建设与生态保护红线、生态空间、 自然保护地位置关系进行分析,从空间布 局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个维度分析项目建 设与生态环境准入清单的符合性。(1) 项目建设与环境管控单元符合性分析项目建设地所属环境管控单元根据四川政务网“三线一单”符合性分析系统查询结果,110kV孝泉变电站 位于“环境综合管控单元要素重点管控单元”(旌阳区要素重点管控单元)中, 110kV孝泉变电站涉及3个管控单元。表 1-2 110kV 孝泉变电站涉及的环境管控单
10、元环境管控单元编码环境管控单元 名称所属市 (州)所属区 县准入清单类 型管控类型ZH51060320006旌阳区要素重 点管控单元德阳市旌阳区环境管控单 元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5106032220002石亭江旌阳区柳林村控制单元德阳市旌阳区水环境管控 分区水环境城镇生活 污染重点管控区YS5106032320001旌阳区大气环境布局敏感重点管控区德阳市旌阳区大气环境管 控分区大气环境布局敏 感重点管控区4图 1- 1 110kV 孝泉变电站“三线一单”符合性分析网络查询截图根据德阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管
11、控的通知 (德府发20217 号) ,本工程所在区域不涉及优先保护管控单元和一般管控单元,但涉及旌阳 区要素重点管控单元 (管控单元编码:ZH51060320006) 。 110kV孝泉变电站与 管控单元相对位置见图1-3 (图中表示项目位置) 。图1-2 本工程与重点管控单元位置关系图5项目建设与生态保护红线符合性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性 严格保护的区域。四川省人民政府发布了四川省生态保护红线方案 (川府 发201824号) ,划定了四川省生态保护红线分布图。本工程评价范围内均不 涉及重点生态功能区、生态敏感脆弱区、 自然保护区、饮用水水源保护区及其
12、 他应划入生态保护红线范围内的区域。本工程与生态红线保护区相对位置关系见图1-3。本项目位置图1-3 本工程与德阳市生态划线位置关系图项目建设与生态空间、 自然保护地符合性分析生态空间一般包含国家公园和各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、 湿地公园、地质公园、世界文化和自然遗产、水产种质资源保护区、饮用水源保护区等九大类法定自然保护地。本项目位于四川省德阳市旌阳区,既有 110kV 孝泉变电站站内,评价范围 内不涉及上述九大类法定自然保护地,故项目所在地未纳入生态空间管控。(2) 项目建设与生态环境准入清单符合性分析根据德阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用6上线和生态环
13、境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (德府发20217 号) 和四川省政务服务网“三线一单”查询结果,本项目与生态准入清单符合 性分析如下表所示:表1-3 德阳市旌阳区生态环境分区管控方案行政区划总体要求旌阳区(1) 大气污染物排放执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物 特别排放限值的公告相关要求;(2) 强化装备制造、新材料等重点行业挥发性有机物治理,推广使 用低 (无) VOCs含量的原辅材料和生产工艺、设备;(3) 加强新材料、建材 (含特种玻璃) 、非金属制品、冶炼等行业 大气污染防控,强化氮氧化物、细颗粒物排放管控;(4) 严控新增涉磷水污染物排放的建设项目;(5) 严格施工扬尘、
14、道路扬尘管控;开展禁燃、禁熏、禁放整治, 推进餐饮行业达标排放。7表 1-4 本项目与德阳市“三线一单”相关要求的符合性分析要点“三线一单”的具体要求项目对应情况 介绍符合性 分析类别对应管控要求旌阳区要 素重点管控单元 (ZH51060 3200061)普适性清单管控要求污染物排放管控现有源提标升 级改造(1) 加快现有乡镇污水收集和处理设施升级改造,按要求达城镇污水处理 厂污染物排放标准一级 A 标后排放或更高标准。(2) 砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造,污染物排放达到砖瓦工业大气污 染物排放标准相关要求。(3) 严格执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准,按时完成沱江 流域德阳段重点行
15、业的工业企业污水处理设施提标改造。加快推进制革、毛 皮加工、印染、合成氨等重点行业工业企业污水处理设施提标改造,确保达 标排放。(4) 推进沱江流域德阳段的制浆造纸、 白酒、啤酒、制革等重点行业企业清 洁生产改造,确保单位产品基准排水量达到四川省岷江、沱江流域水污染 物排放标准。指导钢铁、印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企 业废水深度处理回收利用。对具备使用再生水条件但未充分利用的企业,暂 停其新增取水许可审批。本项目变电站 产生的生活污 水经站内化粪 池收集后用于站内绿化。符合其他污染物排 放管控要求(1) 新增排放 COD 、氨氮、总磷项目应根据总量文件实施等量或倍量替代。(2)
16、新建涉及 VOCs 排放石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排 放建设项目入园区,新建涉及 VOCs 排放项目实行区域内 VOCs 排放 2 倍削 减量替代。(3) 从严控制新、改、改造增加含磷污染物排放的建设项目,对旌阳区、广 汉市、什邡市和绵竹市等地执行总磷排放减量置换。本项目严格执行废气、废水、噪声、固体废物等国家、行业和地方污染物排放标准符合 8 (4) 新建项目其水污染物和大气污染物排放应达到地方和行业排放标准限 值,严禁新增钢铁、 电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、 电解铝、有色 等重点行业大气污染物排放。(5) 至 2025 年底,基本实现乡镇污水处理设施全覆盖,配套
17、建设污水收集 管网,乡镇污水处理率力争达到 85%。(6) 2025 年大中型矿山达到绿色矿山标准,引导小型矿山按照绿色矿山标准 规范发展;加强矿山采选废水的处理和综合利用工作,选矿废水全部综合利 用,不外排,采矿废水应尽量回用。(7) 加强畜禽水产养殖污染治理,规模养殖场全部配套粪污处置设施,推进 粪污资源化利用,到 2025 年,畜禽粪污综合利用率达到 90%以上。(8) 屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。(9) 水污染物和大气污染物排放应达到地方和行业排放标准限值,水泥、玻 璃等高污染排放行业污染物排放需满足特别排放限值或超低排放要求。(10) 到 2025 年,地级及以上
18、城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城 市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效,生活垃圾减量化、资源化、无 害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设,鼓励区域统筹规划建设厨 余垃圾处置中心,力争 2022 年实现地级及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。(11) 到 2025 年,废旧农膜回收利用率达到 80%以上。(12) 城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高,力争地级以上城市 污泥无害化处置率达 92% 、县级城市达 85%。(13) 到 2025 年,全市受污染耕地安全利用率达到 94% ,污染地块安全利用 9 率达到 90% 。到 2030 年,受污染耕地安全利用率达到 95%
19、以上,污染地块安 全利用率达到 95%以上。环境风 险防控其他环境风险 防控要求工业企业退出用地,须经评估、修复满足相应用地功能后,方可改变用途。 严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料,禁止处理不达标的污 泥进入耕地;禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿 (渣)等可能对土壤造成污染的固体废物。不涉及符合资源开发利用效率水资源利用总 量要求(1) 到 2025 年,农田灌溉水有效利用系数达到 0.476 以上。(2) 到 2025 年,德阳市城市建成区全面达到国家节水型城市标准要求。不涉及符合能源利用总量 及效率要求(1) 禁止新建 20 蒸吨及以下燃煤及生物质锅炉,鼓励实
20、施锅炉清洁能源替 代。35 蒸吨小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造。(2) 禁止焚烧秸秆,到 2025 年底,秸秆综合利用率达到 90%以上。本项目为电力基础设施建设项目符合单元级清单管控要求空间布 局约束禁止开发建设 活动要求(1) 水环境城镇污染、工业污染、农业污染重点管控区内,应严格限制布设 以电力、化学制浆、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园 区;严格项目引入政策,严控新建制浆造纸、印染用排水量大的工企业等以 水污染为主的企业。(2) 大气环境布局敏感、弱扩散重点管控区内,应严格限制布设以钢铁、建 材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区;严格项目引入政策, 严控新
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