成都新津清凉110kV变电站扩建工程环境影响报告.docx
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1、、一、建设项目基本情况建设项目名称成都新津清凉 110kV 输变电扩建工程项目代码2201-510100-04-01-505026建设单位联系人联系方式建设地点成都清凉 110kV 变电站位于新津区金华镇红岩村 5 组,天府新区南部产业园内;拟建清凉变 T 接至邓凉线 110kV 线路位于新津区金华镇红岩村 5 组。地理坐标110kV 清凉变电站: 103 度 52 分 55.182 秒, 30 度 21 分 28.220 秒输电线路:(起点: 103 度 52 分 54.403 秒, 30 度 21 分 27.521 秒;终点: 103 度 52 分 53.197 秒, 30 度 21 分
2、27.577 秒)建设项目行业类别55- 161 输变电工程用地面积(m2 )/长度(km)清凉变电站永久占地面积 10456.4m2 ,本次在清凉变 电站用地红线内扩建, 不新 增占地。新建架空线路总长 度 0.05km,本次建设不新 增铁塔,不新增占地。建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)*环保投资(万元)*环保投资占比(%)1.78%施工工期预计 2 个月是否开工建设否是:专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输
3、变电(HJ24-2020)“B.2.1专题评价” ,本报告表设置了电磁环境影响专题评价。1、规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他一、项目由来及建设必要性(1)项目由来清凉 110kV 变电站原名成都普兴 110kV 变电站, 2011 年 4 月 25 日四川省 生态环境厅(原四川省环境保护厅) 以关于成都普兴 110kV 输变电工程、成 都安仁 110kV 输变电工程、成都大丰 110kV 输变电工程环境影响报告表的批复 “川环审批2011142 号”文对清凉 110kV 变电站(原普兴 110kV 变电站)的环境 影响评价按照终期规模进行了批复。清凉 11
4、0kV 变电站一期工程于 2014 年建 成投运, 运行规模为: 主变压器户外布置, 容量为 250MVA;110kV 采用户外 GIS 布置,出线 4 回; 35kV 出线 5 回, 10kV 出线 26 回, 10kV 无功补偿 2 (4008+6012)kvar ,10kV 消弧线圈 21000kVA。一期工程于 2015 年已进行了 竣工环境保护验收 ,根据成都市电网规划, 国网四川省电力公司成都供电公司 拟于 2022 年对该变电站进行扩建,由于本次扩建时间已超过原审批时间 5 年, 同时工程内容增加了一回架空出线,根据关于重新审核建设项目环境影响评 价文件有关问题的复函(环办环评函
5、2019203 号),因原审批中适用的部分法 律、法规、规章和标准发生变化, 同时建设内容也发生变化,对于本次扩建内容按新立项项目,重新开展环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(生态环境部 部 令第 16 号,2021 年 1 月 1 日起施行),成都新津清凉 110kV 输变电扩建工程属 于“五十五 核与辐射” 中“161 输变电工程其他(100 千伏以下除外) ”类建设 项目,应编制环境影响报告表。又据四川省生态环境厅关于调整建设项目环 境影响评价文件分级审批权限的公告(2019 年第 2 号)和四川省人民政府 办公厅关于下放成都市部分审批权限的复函(川办函
6、201572 号),本项目为 110kV 输变电工程, 应报成都市生态环境局审批。2、(2)建设必要性分析110kV 清凉变电站位于成都市新津区金华镇红岩村 5 组,天府新区南部产 业园内,目前清凉片区主要由 110kV 清凉变电站(250MVA)供电, 2020 年 该片区最大负荷 64.2MW,近五年最大负荷年增长 6%,清凉变电站最大负载率 64.2%。目前该片区只有 1 座 110kV 变电站对片区供电,片区周边的 110kV 变 电站距离较远,难以对该片区负荷进行转供。目前成都市大力发展天府新区南 部产业园天府智能制造产业园, 根据片区发展规划, 2022 年、2025 年最大供电
7、负荷将达到 102.2MW、125.4MW,现有清凉 110kV 变电站主变容量将难以满足 负荷发展的需要。本工程将通过扩建主变,增加清凉站变电容量,以满足清凉片区规划负荷增长需求。因此, 为满足清凉片区的用电需求, 满足新津地区经济增长对电力的需求, 提高地区电网供电能力、输送能力和电能质量, 成都新津清凉 110kV 输变电扩建工程的建设是十分必要的。二、与产业政策符合性分析成都新津清凉 110kV 输变电扩建工程为电网改造与建设工程, 属电力基础 设施建设, 是国家发展和改革委员会制订的产业结构调整指导目录(2019 年 本)中第一类鼓励类(第四项“ 电力” 中第 10 条:电网改造与建
8、设、增量配电网建设)项目,符合国家现行产业政策。三、与当地电网规划符合性分析目前 110kV 清凉站已通过项目扩建 10kV 间隔 12 个, 以满足规划用户接入 需求。根据片区发展规划, 该片区 20212025 年主要有人才公寓项目、易迅光 电项目、绿色田园项目、格力项目、创智湾项目、南区产业园项目、桃李项目 等用电负荷急需接入。2022 年、 2025 年最大供电负荷将达到 102.2MW 、 125.4MW,现有清凉 110kV 变电站主变容量将难以满足负荷发展的需要, 供电负荷受限分别为 2.2MW 、25.4MW。国网四川省电力公司经济技术研究院关于印发成都新津清凉 110kV 输
9、变 电扩建工程可行性研究报告评审意见的通知(经研评审20211146 号)对本项 目方案进行了答复, 确定了变电站本次扩建规模和线路方案(附件 2)。本项目的建设符合当地电网规划。3、四、与当地城乡建设规划符合性分析成都市发展和改革委员会以关于成都新津清凉 110kV 输变电扩建工程核 准的批复(成发改核准20224 号) 对本项目方案进行了核准, 确定了变电 站本次扩建规模(附件 1)。本项目变电站扩建工程在 110kV 清凉变电站红线范 围内建设,架空线路利用已建 110kV 邓凉线 19#终端塔挂线,均不新增占地。 本工程变电站已取得原新津县国土资源局国有土地使用证,国土证编号新津国用(
10、2014)第 780 号,见附件 6。五、与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)符合性分析输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)规定了输变电建设 项目环境保护的选址选线、设计、施工、运行各阶段电磁、声、生态、水、大 气等要素的环境保护要求。本工程目前处于设计阶段,与输变电建设项目环 境保护技术要求(HJ1113-2020)中基本规定、选址选线及设计等主要技术要求符合性分析见表 1- 1。表 1- 1 与“HJ1113-2020”主要技术要求符合性分析“HJ1113-2020”主要技术要求本工程情况是否符合基 本 规 定输变电建设项目环境保护应坚持保护优 先
11、、预防为主、综合治理、公众参与、损 害担责的原则, 对可能产生的电磁、声、 生态、水、大气等不利环境影响和环境风 险进行防治,在确保满足各项环境标准的 基础上持续不断改善环境质量本工程正在开展环境影响评 价,编制了公众参与说明。审批阶段将依法依规进行信 息公开。落实本报告表提出 的措施, 对可能产生的电磁、 声、生态、水、大气等不利 环境影响和环境风险能起到 防治作用是输变电建设项目在开工建设前应依法依 规进行建设项目环境影响评价正在开展是加强建设项目及其环境保护工作的公开、 透明, 依法依规进行信息公开审批阶段将依法依规进行信 息公开是选 址 选 线输变电建设项目选址选线应符合生态保 护红线
12、管控要求, 避让自然保护区、饮用 水水源保护区等环境敏感区。确实因自然 条件等因素限制无法避让自然保护区实 验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感 区的输电线路,应在满足相关法律法规及 管理要求的前提下对线路方案进行唯一 性论证,并采取无害化方式通过本项目不涉及是4、变电工程选址时,应综合考虑减少土地占 用、植被砍伐和弃土弃渣等, 以减少对生 态环境的不利影响。本工程在既有变电站内进行 扩建, 不新增占地是同一走廊内的多回输电线路, 宜采取同塔 多回架设、并行架设等形式, 减少新开辟 走廊,优化线路走廊间距,降低环境影响。本工程线路较短,直接利用 站外已建终端塔架线,不新 增铁塔。是设 计改建、
13、扩建输变电建设项目应采取措施, 治理与该项目有关的原有环境污染和生 态破坏。根据现状调查与监测,本项 目没有原有环境污染和生态 破坏问题是工程设计应对产生的工频电场、工频磁 场、直流合成电场等电磁环境影响因子进 行验算,采取相应防护措施, 确保电磁环 境影响满足国家标准要求本工程产生的电磁环境影响 能满足国家标准要求是根据表 1- 1 ,本工程建设符合输变电建设项目环境保护技术要求(HJ1113-2020)中相关规定。六、与成都市人民政府办公厅关于进一步加快电网建设的实施意见(成办201816 号)要求的符合性分析根据成都市人民政府办公厅关于进一步加快电网建设的实施意见(成办 函201816
14、号)要求, 鼓励供电公司通过技术创新和建设模式创新推动中心城 区变电站建设。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白 江区、新都区、温江区、双流区、郫都区 11 个行政区及成都天府新城区、成都 高新城区范围内(以下简称:“11+2”区域)变电站以地上户内式为主, 在站址 选择有困难的已建成区,可规划建设 110 千伏地下变电站;其他区域的变电站 以地上户外式为主,在负荷密度较高的已建城区和对市容环境有特殊要求的区域变电站采用地上户内式建设。成都市人民政府办公厅关于进一步加快电网建设的实施意见(成办函 201816 号)要求,五环路以内的规划建设区(含外侧绿化带)及成都天府新 城区
15、“一城一带一区” 范围内的电力通道应采用地下电力通道方式实施建设,其他区域可采用架空电力通道方式实施建设。根据项目地理位置图,本项目位于成都市新津区,位于五环路以外,不在 成都天府新城区“一城一带一区”范围内,本项目在既有 110kV 户外式变电站内 扩建, 不改变清凉变电站的原有布置方式, 110kV 输电线路采用架空形式架设,符合实施意见要求。七、项目建设与“三线一单”符合性分析5、根据环境保护部环环评2016150 号文关于以改善环境质量为核心加强环 境影响评价管理的通知的要求, 建设项目选址选线、规模、性质和工艺路线 等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”
16、(以 下简称“三线一单” )进行对照。成都市人民政府关于落实生态保护红线、环 境质量底线资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通 知(成府发20218 号)对落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线, 制定生态环境准入清单(简称“三线一单”),建立生态环境分区管控体系并监督实施提出了要求。1、生态保护红线根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线资源利用上 线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218 号) 及长江经济带战略环境评价 四川省成都市“三线一单”生态环境分区管控优化 完善研究报告,本工程评价范围内均不涉及重点生态功能区、生态敏感脆
17、弱区、 自然保护区、饮用水水源保护区及其他应划入生态保护红线范围内的区域,本 工程与生态红线保护区相对位置关系见图 1- 1。同时本项目不涉及成都市一般生态空间。6、清凉 110kV 变电站图 1-1 本工程与成都市生态划线位置关系图2、环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标, 也是改 善环境质量的基准线。本项目所在区域属于水环境工业污染重点管控区 (YS510132221002)、大气环境高排放重点管控区(YS5101322310040)、建设用地污染风险重点管控区(YS5101322420036)。本项目位于新津区金华镇红岩村 5 组,天府新区南部产业园内,距
18、离最近 地表水体为金马河,属于岷江流域,地表水环境执行地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中水域标准; 大气执行环境空气质量标准(GB3095-2012) 中二级标准;清凉变电站(普兴变电站) 一期工程环境影响报告表成都普兴 110kV 输变电工程环境影响报告表(2011 年 4 月) 中, 清凉(普兴) 110kV 变 电站区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准。 2020 年 12 月 22 日, 成都市新津区人民政府发布了成都市新津区声环境功能区划分方案,根据该方案,项目区域位于 3 类声环境功能区,因此本项目按照声功能区划执7、行声环境质量标准(GB3
19、096-2008)3 类标准;电磁环境执行电磁环境控 制限值(GB8702-2014)。本项目为输变电工程,项目营运期不产生大气污染 物, 对大气环境无影响; 项目施工期生活废水直接依托清凉 110kV 变电站已有 预处理池收集后汇入园区已有污水管网, 接入红岩污水处理厂进行处理,最终 排入岷江。根据现状监测及本次环评预测结果,项目所经区域的声环境、电磁 环境现状及营运期的声环境、电磁环境影响均满足标准要求。因此, 本项目的建设未突破区域的环境质量底线。3、资源利用上限资源利用上限是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。 本项目所在区域属于水资源一般管控区(YS510132351
20、0020)、不涉及高污染燃料禁燃区和土地资源重点管控区。本项目为输变电项目, 不消耗能源、水, 清凉 110kV 变电站属于既有变电 站,本项目在该变电站围墙内建设,同时,架空线路利用已建铁塔架设,均不新增占地,符合资源利用上限要求。4、环境准入根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线资源利用上 线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218 号) 及长江经济带战略环境评价 四川省成都市“三线一单”生态环境分区管控优化 完善研究报告,本工程所在区域不涉及优先保护管控单元和一般管控单元, 但 涉及工业重点管控单元(管控单元编码: ZH51013220003),该区
21、域空间布局约 束、污染物排放管控、环境风险管控、资源开发效率符合性分析对照情况见表1-2。8、清凉 110kV 变电站图 1-2 本工程与重点管控单元位置关系图综上所述,本项目不涉及成都市生态保护红线, 项目不新增占地,符合资 源利用上限要求, 根据现场监测和预测分析,项目建设运行满足环境质量底线 要求, 符合该区域要素重点管控单元准入清单要求。因此, 本项目的建设符合成都市“三线一单”管控要求。9、表 1-2 本项目与“三线一单”相关要求的符合性分析要点“三线一单” 的具体要求项目对应情 况介绍符合性分析类别对应管控要求天府新区 南区产业 园(金华、 普兴、邓双 片区)-工业 重点管控区(Z
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