苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目环境影响报告.docx
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1、苍溪县疾病预防控制中心苍溪县疾病预防控制中心标准化建 设项目环境影响报告书(公示稿)二零二一年八月苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目目 录1. 概述11.1. 建设项目特点11.2. 环境影响评价的工作过程31.3. 关注的主要问题及环境影响41.4. 分析判定相关情况51.5. 环境影响评价的主要结论52. 总则72.1. 编制依据72.1.1. 环境保护法律、法规72.1.2. 部门规章72.1.3. 环评导则、技术规范82.1.4. 项目依据92.2. 编制目的与原则92.2.1. 编制目的92.2.2. 编制原则92.3. 环境影响因素识别及评价因子筛选102.3.1. 环境影响因素
2、识别102.3.2. 评价因子筛选112.4. 评价标准122.4.1. 环境质量标准122.4.2. 污染物排放标准132.5. 评价等级、评价范围、评价重点152.5.1. 评价等级152.5.2. 评价范围202.5.3. 评价重点212.6. 产业政策符合性和规划选址符合性分析212.6.1. 产业政策符合性分析212.6.2. 规划符合性及选址合理性分析212.6.3. “三线一单”符合性分析272.7. 外环境关系和环境保护目标312.7.1. 外环境关系312.7.2. 主要环境保护目标313. 建设项目工程分析13.1. 现有工程13.1.1. 建设单位现状13.1.2. 项目
3、组成13.1.3. 现有污染物排放情况23.1.4. 现有环境问题93.1.5. 现有环境问题整改要求93.1.6. 迁建后原有项目污染物处置及环境管理要求93.2. 苍溪县皮肤病性病防治院简况103.3. 建设项目概况11I3.3.1. 建设项目基本情况113.3.2. 项目组成及主要环境问题133.3.3. 本项目检测项目153.3.4. 主要原辅材料163.3.5. 主要设备193.3.6. 公辅工程243.3.7. 总平面布置合理性分析273.4. 施工期工程分析293.4.1. 施工期工艺流程及产污环节293.4.2. 施工期主要污染工序简析293.4.3. 施工期主要污染物产生量及
4、治理措施303.5. 营运期工程分析383.5.1. 营运期工艺流程及产污环节383.5.2. 运营期主要污染源及污染因子413.5.3. 运营期污染物排放及治理措施423.6. 以新带老措施及“三本帐”分析603.6.1. 迁建后以新带老措施603.6.2. 迁建前后三本账603.7. 总量控制614. 环境现状调查与评价634.1. 自然环境现状调查与评价634.1.1. 地理位置634.1.2. 地形、地貌、地质634.1.3. 气候、气象特征634.1.4. 水文地质644.1.5. 矿产资源654.1.6. 植被654.2. 环境质量现状评价654.2.1. 环境空气质量现状654.
5、2.2. 地表水环境质量现状监测与评价664.2.3. 声环境质量现状监测与评价674.2.4. 生态环境质量现状调查与评价685. 环境影响预测与评价695.1. 施工期环境影响预测与评价695.1.1. 施工期污染物特点695.1.2. 施工期大气环境影响分析705.1.3. 施工期水环境影响分析735.1.4. 施工期声环境影响分析745.1.5. 施工期固体废弃物影响分析785.1.6. 施工期生态影响分析785.1.7. 施工期对区域交通影响分析795.1.8. 施工方案实施建议795.2. 营运期环境影响预测与评价805.2.1. 营运期大气环境影响预测分析80II5.2.2. 营
6、运期地表水环境影响分析855.2.3. 营运期声环境影响分析915.2.4. 营运期固体废物环境影响分析955.2.5. 营运期地下水环境影响分析995.2.6. 危险化学品管理分析1015.2.7. 卫生消毒措施分析1015.2.8. 生物安全控制措施1025.2.9. 外环境对本项目的影响分析1065.3. 环境风险分析1085.3.1. 评价依据1085.3.2. 环境敏感目标概况1105.3.3. 环境风险识别1105.3.4. 环境风险分析1165.3.5. 环境风险防范措施及应急要求1175.3.6. 风险事故应急预案1335.3.7. 风险评价结论与建议1386. 环境保护措施及
7、其可行性论证1406.1. 施工期环境保护措施及可行性论证1406.1.1. 施工期废气治理措施及论证1406.1.2. 施工期噪声治理措施及论证1406.1.3. 施工期废水治理措施及论证1416.1.4. 施工期固体废物治理措施及论证1416.1.5. 生态防护措施及论证1426.2. 营运期环境保护措施及可行性论证1426.2.1. 营运期废气治理措施及论证1426.2.2. 营运期水污染防治措施1446.2.3. 营运期噪声污染防治措施1456.2.4. 营运期固体废物污染防治措施1456.3. 项目环保投资估算1467. 环境影响经济损益分析1497.1. 环境效益分析1497.2.
8、 社会效益分析1497.3. 经济效益分析1507.4. 环境影晌经济损益分析1507.4.1. 环保投资估算1507.4.2. 损益分析1508. 环境管理与监测计划1518.1. 环境管理1518.1.1. 环境管理基本原则1518.1.2. 环境管理体系1518.1.3. 环境管理规章制度1528.1.4. 环境管理机构1548.1.5. 营运期环境管理1548.1.6. 环境监理155III8.2. 自行监测管理要求1558.2.1. 自行监测管理要求1558.2.2. 自行监测计划1568.2.3. 采样和测定方法1578.2.4. 数据记录要求1578.2.5. 监测质量保证与质量
9、控制1578.2.6. 自行监测信息公开1578.2.7. 管理人员培训1578.3. 环保设施竣工验收1588.3.1. 竣工验收的要求1588.3.2. 验收的主要内容1599. 环境影响评价结论1619.1. 建设项目概况1619.2. 产业政策符合性1619.3. 规划符合性、选址合理性1629.4. 环境质量现状1629.5. 污染物治理及排放情况1639.6. 主要环境影响1639.7. 环境风险结论1669.8. 公众意见采纳情况1669.9. 环境影响经济损益分析1679.10. 环境管理与监测计划1679.11. 结论及建议167IV附 表建设项目环境影响报告书审批基础信息表
10、附 图:附图 1 项目地理位置图附图 2 现疾控中心总平面布置图附图 2- 1 现疾控中心办公楼 (混5) 平面布置图附图 2-2 现疾控中心检验楼平面布置图附图 2-3 现疾控中心库房平面布置图附图 3 项目外环境关系图附图 4 项目所在区域水系图附图 5 项目监测布点图附图 6 项目平面布置及分区防渗图附图 6- 1 项目 1F 平面布置附图 6-2 项目2F 平面布置附图 6-3 项目3F 平面布置附图 6-4 项目 4F 、5F 平面布置附图 6-5 项目 6F 平面布置附图 6-6 项目7F 平面布置附图 7 项目评价范围图附图 8 项目鸟瞰图附图 9 项目现场照片附 件:附件 1
11、立项文件附件 2 用地预审与选址意见书附件 3 规划许可证附件 4 十七届人民政府第 59 次常务会议纪要附件 5 情况说明附件 6 医疗机构登记许可证附件 7 事业单位法人证书附件 8 现疾控中心医疗废物委托处理协议附件 9 现疾控中心废水检测报告附件 10 现疾控中心排污登记管理登记回执附件 11 皮防院环评批复 (苍环审批20215 号)附件 12 环评合同附件 13 环境质量监测报告附件 14 专家意见V苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目1.概述1.1.建设项目特点新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国医药卫生事业取得了显著成就, 覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成,疾病防治能力不
12、断增强,医疗保障覆盖 人口逐步扩大,卫生科技水平迅速提高,人民群众健康水平明显改善,居民主要 健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来,各级政府投 入加大,公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快,新型农村合作医疗 和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展,为深化医药卫生体制改革打下了良好 基础。医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。 深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药 卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会 全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重
13、 要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。全国 医疗卫生服务体系规划纲要 (20152020 年) 中指出优化医疗卫生资源配置, 构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分 工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系,为实现 2020 年基本 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医 疗卫生资源基础。苍溪县疾病预防控制中心 (以下简称“疾控中心”) 是在原县卫生防疫站基础上,于 2002 年 10 月改制成立的一公益类卫生事业单位。主要承担全县突发公共 卫生事件应急处置、疾病预防与控制、健康危害因素监测与干
14、预、疫情及相关因 素信息管理、实验室检测分析与评价、健康教育与促进、技术指导与应用研究等 重要职能。是全县目前唯一一家通过省级计量部门评审,获得计量认证资质的卫 生检验和食品检验机构,也是全县疾病预防控制工作的专业指导机构和业务培训 中心,于 2019 年 8 月创建为“二级乙等”疾病预防控制机构。原址位于苍溪县北 门沟路 128 号,占地面积 4102m ,建筑面积 4110m ,其中办公用房 1173m ,实 验室用房 2037m ,保障用房 900m 。 内设科室共 9 个:综合科、质量管理科、1苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目检验科、卫生科、免疫规划科、传染病防制科、重大传染病防制
15、科、慢性病防治 科、总务科。有预防保健科、医学检验科、临床体液科、血液专业、临床微生物 学专业、临床化学检验专业、临床免疫、血清学专业 8 个诊疗科目。建有承担常 规理化检验、常规微生物检验、传染病检验的功能实验室,设置二级生物安全实验室、理化实验室等。现有在岗职工 56 人, 日接待量 20 人/d。虽配建了专用的业务及实验用房,但选址不符合规范,检验楼建设落后,房 屋老旧,布局不合理,无法发挥应有的功能和作用,存在潜在的生物安全风险, 已成为制约业务工作开展、影响服务水平和突发公共卫生事件应急处置能力提高 的主要因素,现已极不适应当前疾病预防控制新形势的要求。随着人民群众健康 需求的不断增
16、长,苍溪县疾病预防控制中心的整体布局和硬件条件已经严重制约 了其自身的发展和服务水平的提高。新冠肺炎疫情发生以来,国家高度重视疾病 预防控制体系建设,因此,加强苍溪县疾病预防控制中心建设、提升疾病防控能 力势在必行。由于疾控中心现位于两幢居民楼之间,无地下停车位,受到地理位 置和占地面积太小的限制,无法实施原址改扩建,只能迁址新建。为此将现有的苍溪县疾病预防控制中心搬迁至于苍溪县陵江镇三清社区二 组区域内地块,用地为苍溪县皮肤病性病防治院 (以下简称“皮防院”) 规划建设 空地。根据十七届人民政府第 59 次常务会议纪要,同意将苍溪县皮肤病性 病防治院医美中心住院综合楼项目和苍溪县疾病预防控制
17、中心标准化建设项目 联合建设。该地块总面积约 10150 ,包括原有的皮防院门诊医技综合楼 (1栋 4F ,建筑面积 1200 ) ,新建一栋门诊医美中心 (建筑面积 2720 ,皮防院) 、 一栋住院综合楼 (建筑面积 6601.47 ,皮防院) 及其他配套附属设施 (建筑面 积 852. 13 ,皮防院) 、一栋苍溪县疾病预防控制中心 (建筑面积 5806.40 , 疾控中心) 。苍溪县皮肤病性病防治院的门诊医美中心、住院综合楼及其他配套 附属设施,已委托四川久远环保安全咨询有限公司进行环境影响评价,并取得批 复 (苍环审批20215 号) 。调整后的县皮肤病性病防治院建设内容及建筑面积等
18、不发生改变。因此,本次环评只评价苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项 目,业主为苍溪县疾控中心 (详见附件5) 。苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目拟投资 2500 万元,新建业务综合 楼 1 栋,建筑面积 5806.40 ,设置综合科、质量管理科、检验科、卫生科、免 疫规划科、传染病防治科、重大传染病防治科、慢性病防治科、总务科 9 个职能2苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目科室 (维持原有科室不变) 。有预防保健科、医学检验科、临床体液科、血液专 业、临床微生物学专业、临床化学检验专业、临床免疫、血清学专业 8 个诊疗科 目 (维持原有诊疗科目不变) 。建设承担常规理化检验、常规微生物检
19、验、传染 病检验的功能实验室,二级生物安全实验室、理化实验室等。搬迁后项目所设置 的业务科室不发生变化,工作人员拟增加4 人, 日接待量拟增加 10 人次/d 。搬 迁完成后现址土地及房屋交由政府部门予以处置。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理办法国务院令第 682 号,该项目需进行环境影响评 价工作。因此,苍溪县疾病预防控制中心委托成都胜道环保科技有限公司承担本 项目环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021 年版) 的规定,本项目属于“四十九、卫生”中“109 、疾病预防控制中心 8431”中 的“新建”项目,应做环境
20、影响报告书。我公司接受委托后,成立了项目组,多次 对项目现场进行踏勘及调查,收集了项目所在地的自然环境资料和项目相关设计 资料,并进行了环境质量现状监测,在上述工作基础上,采用软件预测、类比分 析等手段,对建设项目对各环境要素的环境影响和环境风险进行了分析预测及评 价,论证工程建设的环境可行性,编制完成本项目环境影响报告书。1.2.环境影响评价的工作过程环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分 析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,具体工作程序见下图。3苍溪县疾病预防控制中心标准化建设项目图 1.2-1 本项目环境影响评价工作程序图1.3.关注的主要问题及环
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