凤鸣镇生活污水处理厂建设项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)公示本项目名称：建设单位：编制日期：凤鸣镇生活污水处理厂建设项目 四川泸天化麦王阜阳环保有限公司2022 年 6 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称凤鸣镇生活污水处理厂建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点泸州市合江县凤鸣镇文理村地理坐标( 东经 105 度 52 分 48.257 秒， 北纬 28 度 42 分 18.794 秒)国民经济行业类别D4620 污水处理及 其再生利用建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业-95 污水处理及其再生利用-新建、扩建日处理 10 万吨以下 500 吨及以上城乡污水处理的；新建、扩

2、建其他工业废水处理 的(不含建设单位自建自 用仅处理生活污水的；不含出水间接排入地表水 体且不排放重金属的建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)合江县发展和改革 局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)合发改2018531 号总投资 (万元)350环保投资 (万元)97.5环保投资占比 (%)27.86施工工期8 个月 (2017 年 5 月至2017 年 12 月是否开工建设否团是：经调查，该污水站已于 2017 年 12 月建设完成，设计 处理能力

3、为 800t/d ，建设前未 办理环评手续，属于“未批先 建”行为。根据关于加强“未 批先建”环境影响评价管理工 作的通知 (环办环评2018用地 (用海) 面积 (m2 )900 1 18 号) 文件精神，“未批先建” 违法行为自建设行为终了之日 起二年内未被发现的，依法不 予行政处罚，本项目已过追溯 期，故不予行政处罚。专项评价设置情 况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类) (试行) 相关要求，对照表 1 专题评价设置原则，本项目专题评 价设置情况见下表所示。表 1-1 本项目专题评价设置情况一览表专项评价类别设置原则本项目情况本项目是否设置该类别的专项评价大气排放废气含

4、有毒有害污染物1 、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2的建设项目本项目不涉及排放该类 污染物。否地表水新增工业废水直排建设项目 (槽罐车外送污水处理厂的 除外) ；新增废水直排的污水集中处理厂本项目为新增乡镇污水 处理厂。是环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量 3 的建设项目本项目不涉 及。否生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不设 置取水口， 供水来自市政给水管 网。否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名 录的污染物 (不包括无排放标

5、准的污染物) 。 2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文 化区和农村地区中人群较集中的区域。 3. 临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169) 附录 B 、附录 C。综上，本项目设置地表水环境影响专项评价。 2 规划情况无。规划环境影响 评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析无。其他符合 性分析1 、产业政策符合性分析本项目为乡镇生活污水处理站，根据国家发改委第 29 号令产业结 构调整指导目录 (2019 年本) ，污水处理工程属于鼓励类中“三十八、 环境保护与资源节约综合利用 15 、“三废”综合利用与治理技术、装备 和工程”。本项目于 2

6、018 年 12 月 31 日取得了合江县发展和改革局出具的关 于凤鸣镇生活污水处理厂建设项目建议书的批复(合发改2018531 号) 同意本项目的建设。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2 、选址合理性分析(1) 凤鸣镇生活污水处理厂位于合江县凤鸣镇文理村。污水处理站 周边分布凤鸣镇及散户居民，东北面 40m 处有空置民房，西北面 170m 处为凤鸣镇，东南面 20m 为小溪沟。(2) 项目站址场平高程为 352.52m ，南侧小溪沟水量较小，且其高 程约为 349.5348.6m ，满足防洪要求。(3) 尾水排放口位于污水处理站东南面 20m 处的小溪沟，通过管道 排放。小溪沟由西南

7、向东北流向，然后汇入习水河 (高洞河) 。根据现 场调查，小溪为季节性溪沟，流量小、水质差，主要水体功能为当地纳 污水体，为劣 V 类水质。凤鸣镇城镇集中式饮用水源地位于项目西侧740m文理村4 社砖房水 3 库(东经 1055220.7 、北纬 284222.7) 。该集中式饮用水源地 高程为 417.2m ，地势较高，同时小溪沟由西南向东北流向，不经过凤鸣 镇城镇集中式饮用水源地。因此，本项目尾水排放口不在上述集中式饮用水源地保护区范围内， 水环境对尾水的排放不存在明显的制约因素。综上，本项目污水处理站所在地周围没有饮用水源保护区和生态敏 感点等环境保护目标，周围敏感点主要为少量居民且具有

8、一定间隔，建 成后将对区域内生态环境带来明显正面效应。此外，合江县住房和城乡 规划建设局同意本项目选址，因此，项目选址合理。3 、与泸州市人民政府出具关于加强全市乡镇和农村污水处理设施建设 的实施意见泸市府发201648 号符合性分析根据泸州市人民政府出具关于加强全市乡镇和农村污水处理设施建 设的实施意见泸市府发201648 号提出，泸州市内各区县需加快推进乡 镇和农村污水处理设施及配套管网建设：( 1)认真做好项目前期工作。各级农工办、发展改革、城乡规划、国 土资源、住房城乡建设、环境保护、水务等部门要认真做好乡镇和农村 污水处理设施及配套管网建设项目技术论证和审核把关等前期工作，切 实提高

9、建设项目立项、建设用地、环境影响评价、初步设计、入河排污 口设置等环节的审批效率。同时各区、县要根据污水量、水质特征、受 纳水体的环境功能及当地实际，合理选择污水处理规模和工艺，便于后期运营管理。(2)优先开展管网建设工作。各区、县要按照“厂网并重，管网先行” 的建设原则，加快推进乡镇和农村污水管网建设，新建区域必须进行雨 污分流，已建区域要逐步开展雨污分流改造。进一步提高乡镇和农村污 水收集率，确保新建乡镇和农村污水处理设施实际处理能力不得低于设计能力的 60% ，3 年内达到 75% 。(3)及时跟进污水处理设施建设。各区、县在开展污水管网建设的同时，要及时跟进污水处理设施建设，逐步完成对

10、处理能力不足、不能达 标排放的乡镇和农村污水处理设施的提升改造，沿江、河、湖泊、水库 4 等敏感区域周边乡镇和农村污水处理设施排放标准达到一级 A 标。符合性分析：本项目为乡镇和农村污水处理设施建设项目，是合江 县县政府积极响应上级号召，完善全县乡镇和农村污水处理设施及污水 管网配套基础设施建设，提高居民生活质量的民心工程，方案中所有乡 镇和农村污水处理设施排放标准均按一级 A 标设计。因此，项目建设符合泸州市人民政府出具关于加强全市乡镇和农 村污水处理设施建设的实施意见泸市府发201648 号4 、本项目与长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见符合性分析中共泸州市委泸州市人民政府关于长江沱江

11、沿岸生态优先绿色发 展的实施意见 (泸委发201718 号) 中规定“根据长江、沱江沿岸生 态环境系统特征，以国省主体功能区规划为基础，将设计洪水线以上 1000m 范围内划入沿岸生态保护区，500m 范围内划入重点保护区域” 。在长江、 沱江设计洪水位线以上 100m 范围内，严禁新布局任何工业用地项目； 100-500m 范围内，只允许新布设一类工业用地项目；500- 1000m 范围内， 可适当新布设二类工业用地项目，1000m 范围内，严禁新布局三类工业用 地项目”。符合性分析：本项目位于泸州市合江县凤鸣镇，与长江距离较远，且 不属于工业项目，因此不在关于长江沱江沿岸生态优先绿色发展的

12、实施 意见要求管理范围之内，符合相关要求。5、本项目与关于强加长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见 (发 改环资2016370 号) 符合性分析关于强加长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见 (发改环资2016370 号) 中要求，优化沿江产业空间布局落实主体功能区战略， 实施差别化的区域产业政策。科学划定岸线功能分区边界，严格分区管理 和用途管制。坚持“以水定发展” ，统筹规划沿江岸线资源，严控下游高污 染、高排放企业向上游转移。除在建项目外，严禁在干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化工 和煤化工项目。 5 严格沿江产业准入加强沿江各类开发建

13、设规划和规划环评工作，完善 空间准入、产业准入和环境准入的负面清单管理模式，建立健全准入标准， 从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目。强化环评管理，新建、 改建、扩建重点行业项目实行主要水污染物排放减量置换，严控新增污染 物排放。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。”符合性分析：本项目不属于沿江企业，符合该文件要求。 6 、与水污染防治行动计划中“水十条”及四川省工作方案的符合性 分析具体分析见下表：表 1-2 与水污染防治行动计划中“水十条”及四川省工作方案的符合 性文件主要内容本项目情 况符合性水污染防治行动计 划水污染防治行动 计划四 川省工作 方案强化城镇生活污

14、染治理。加快城镇 污水处理设施建设与改造。现有城镇污 水处理设施，要因地制宜进行改造，2020 年底前达到相应排放标准或再生利用要 求。敏感区域 (重点湖泊、重点水库、 近岸海域汇水区域) 城镇污水处理设施 应于 2017 年底前全面达到一级 A 排 放标准。建成区水体水质达不到地表水 类标准的城市，新建城镇污水处理设 施要执行一级 A 排放标准。全面加强配 套管网建设。强化城中村、老旧城区和 城乡结合部污水截流、收集。现有合流 制排水系统应加快实施雨污分流改造， 难以改造的，应采取截流、调蓄和治理 等措施。新建污水处理设施的配套管网 应同步设计、同步建设、同步投运。除 干旱地区外，城镇新区建

15、设均实行雨污 分流，有条件的地区要推进初期雨水收 集、处理和资源化利用。到 2017 年，直 辖市、省会城市、计划单列市建成区污 水基本实现全收集、全处理，其他地级 城市建成区于 2020 年底前基本实现。本项目 为凤鸣镇 生活污水 处理厂项 目，主要是 对凤鸣镇 的生活污 水的收集 及处理。本项目 废水经收 集及处理 后，出水水 质达到城 镇污水处 理厂污染 物排放标 准 (GB1 8918-2002) 表 1 中的一 级 A 标准 后排放。符合加快城镇污水处理设施建设与改 造。住房城乡建设部门会同发展改革部 门和环境保护部门编制城镇污水处理设 施建设与改造“十三五”规划，各市 (州) 、

16、县(市、区) 配套制定实施计划；2020 年 底前，城镇污水处理设施达到相应排放 标准或再生利用要求；各市 (州) 行政符合 6 文件主要内容本项目情况 符合性第十六条 禁止在赤水河干流和珍 稀特有鱼类洄游的主要支流进行水 电开发等影响河流自然流淌的工程 建设活动。本项目为乡镇污 水处理站，不属于水 电开发等影响河流 自然流淌的工程建 设活动。符合区域内水体水质达不到地表水类标准 的城镇，新建城镇污水处理设施要执行 一级 A 排放标准。全面加强配套管网建 设。加强统筹规划，加快城镇地下管 线综合规划编制；重点对城中村、老 旧城区、城乡结合部以及现有合流制排 水系统实施污水截流收集、雨污分流、

17、初期雨水收集强化改造，加快推进项目 实施进度。难以改造的，应采取截流、 调蓄、治理等措施；新建污水处理设施 的配套管网应同步设计、同步建设、同 步投运。7 、与四川省赤水河流域保护条例符合性分析具体分析见下表：表 1-3 与四川省赤水河流域保护条例符合性分析第十七条 赤水河流域县级以上地 方人民政府负责划定赤水河流域河 道管理范围，并向社会公告，实行严 格的河道保护，禁止非法侵占赤水河 水域。本项目不属于赤 水河流域河道管理 范围，未侵占赤水河 水域。符合本项目未占用赤 水河水域岸线；不属 于垃圾填 埋场、化 工园区、化工项目以 及尾矿库。第十八条 赤水河流域县级以上地 方人民政府及其有关部门

18、应当加强 赤水河流域水域岸线管理保护，恢复 岸线生态功能，严格控制岸线开发建 设，科学利用岸线资源。禁止违法利用、占用赤水河流域水 域岸线。禁止在赤水河干流岸线一公里范 围内新建、扩建垃圾填埋场、化工园 区和化工项目。禁止在赤水河干流岸线一公里范 围内新建、改建、扩建尾矿库；但是 以提升安全、生态环境保护水平为目 的的改建除外。符合四川省赤水河流域保护条例第三十四条 排污单位排放污染 物不得超过国家和省污染物排放标 准，不得超过排放总量控制指标。按照国家规定实行排污许可管理 的企业事业单位和其他生产经营者， 应当依法申请取得排污许可证，按照符合本项目排污口位 于污水处理站东南 面 20m处的小

19、溪沟， 尾水排入小河沟后 再汇入习水河(赤水 河支流) ，排放的污 7 排污许可证的规定排放污染物；禁止未取得排污许可证或者违反 排污许可证的规定排放污染物。染物未超过总量控 制指标。符合符合符合符合第三十五条 赤水河流域县级以上 地方人民政府应当加强污水、垃圾的 无害化、资源化处理等生态环境保护 基础设施建设，制定工作计划并纳入 赤水河流域保护目标责任制。合江县、叙永县和古蔺县人民政府 所在地城镇以及赤水河干流、主要支 流沿岸的乡(镇) 、村庄、居民集中居 住区,应当加强厕所改造；建设污水 处理设施及配套管网并保障其正常 运行，提高城乡污水收集处理能力； 建设生活垃圾收集、转运设施,推进 城

20、乡生活垃圾无害化处理。本项目为凤鸣镇 生活污水处理厂项 目，项目的建设将提 高凤鸣镇的污水收 集处理能力。第三十八条 在赤水河流域内新 建、改建、扩建直接或者间接向水体 排放污染物的建设项和其他水上设 施，应当依法进行环境影响评价，建 设配套的水污染防治设施，落实水污 染防治措施，并达标排放。本项目出水水质 达到城镇污水处理 厂污染物排放标准 (GB18918-2002) 表 1 中的一级 A 标 准后排入小溪沟，可 以实现达标排放。第四十三条 赤水河流域禁止下列 行为：(一)向水体排放油类、酸液、碱液 或者剧毒废液；(二)在水体清洗装贮过油类或者 有毒污染物的车辆、容器、包装物；(三)向水体

21、排放、倾倒工业废渣、 垃圾或者其他废弃物；(四)在河道管理范围内倾倒、填 埋、堆放、置、处理固体废弃物、畜 禽污染物或者其他污染物；(五)使用禁用的农药，向河道内丢 弃农药、农药包装物；(六)生产、销售含磷洗涤剂；(七)在河道管理范围内建设妨碍 行洪的建筑物、构筑物；(八)法律、法规禁止的其他行为。本项目不涉及第 四十三条禁止的行 为。第四十四条 赤水河流域县级以上 地方人民政府应当按照长江流域发 展规划、国土空间规划的要求，调整 产业结构，推动产业转型升级，优化 产业布局，推进赤水河流域绿色发 展。赤水河流域产业结构和布局应当 与赤水河流域生态系统和资源环境本项目为乡镇生 活污处理设施建设

22、项目，不属于重污染 企业和项目；不属于 对生态系统有严重 影响的产业。 8 承载能力相适应。禁止在赤水河流域 安排重污染企业和项目。禁止在赤水 河流域重点生态功能区布局对生态 系统有严重影响的产业。8 、“三线一单”对照符合性分析(1) 生态保护红线符合性分析根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知 (川府发201824 号) ，泸州市涉及生态红线为“川东南石漠化敏感生态 保护红线” ，具体划分情况如下：“地理分布：该区位于四川盆地东南部，包括与重庆交界的平行岭谷 地区和与云南、贵州交界的四川盆地中部低山丘陵的过渡地带，水热条 件良好，生物资源较丰富，其赤水河流域属于大娄山区水源

23、涵养与生物 多样性保护重要区。行政区涉及合江县、叙永县、古蔺县、广安市前锋 区、邻水县、华蓥市、大竹县，总面积 0. 11 万平方公里， 占生态保护红线总面积的 0.77% ， 占全省幅员面积的 0.24% 。”“生态功能：该区岩溶地貌发育，局部石漠化严重。区内植被以常绿 阔叶林为主，生物多样性较丰富，有桫椤、川南金花茶等珍稀植物，达 氏鲟、胭脂鱼等国家重点保护鱼类以及豹、林麝等国家重点保护野生动 物。”“重要保护地：本区域分布有 3 个国家级自然保护区、1 个省级自然 保护区、2 个国家级风景名胜区、7 个省级风景名胜区、1 个世界地质公 园、1 个国家地质公园、6 个省级湿地公园、1 个国

24、家级水产种质资源保 护区、3 处饮用水水源保护区的部分或全部区域。”“保护重点：以保护亚热带原始常绿阔叶林生态系统和竹类生态系统 为重点，加强森林植被、珍稀野生动植物及其栖息地保护；保护赤水河 水生态系统，维护长江上游鱼类种群多样性；加强自然保护区管理；防 止喀斯特地貌区石漠化。”因此，本项目不涉及生态保护红线，符合生态保护红线要求。(2) 环境质量底线符合性分析根据泸州市相关文件中对泸州市环境质量功能区划的规定，项目所 9 在区域环境质量功能区划及达标情况对比结果如下：表 1-4 项目区域环境质量底线符合性对照一览表环境要素功能区划要求是否符合环境空气二类不恶化地表水环境类符合土壤环境第二类

25、用地不恶化根据2021 年泸州市生态环境状况公报及现状监测结果，评价区 域赤水河及习水河 (高洞河) 地表水环境质量满足地表水环境质量标 准(GB3838-2002)中类标准限值的要求，项目所在区域环境空气质量 PM2.5 不达标，因此区域环境空气质量为不达标区。同时，根据泸州市大气环境质量限期达标规划(20182025)相关 要求，到 2025 年，要求空气质量全面达标。本项目营运期无颗粒物排放， 项目运行不会加重大气负荷。因此项目对区域环境空气的影响整体可接 受。综上，项目的建设总体满足环境质量底线管理要求。(3) 资源利用上线符合性分析本项目营运期用电用水量不会超过区域水、 电、气负荷，

26、不占用基 本农田及未利用地因此项目建设符合资源利用上线管理要求。(4) 环境准入负面清单符合性分析本项目位于泸州市合江县凤鸣镇，与长江距离较远，不在关于 长江沱江沿岸生态优先绿色发展的实施意见要求管理范围之内。项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则 (试行) 的 符合性分析具体见下表。表 1-5 项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则 (试行) 的 符合性情况表序 号负面清单符合性分析是 否 符 合1禁止新建、改建和扩建未纳入全国内河航道与 港口布局规划等全国港口规划，以及四川省本项目不属于码 头项目符 合 10 234567891011内河水运发展规划、泸州宜宾 乐山港口 群布局规划

27、等省级港口布局规划及港口总体规 划的码头项目。符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合禁止新建、改建和扩建不符合长江干线过江通 道布局规划的过长江通道项目 (含桥梁、隧道)。本项目不属于过 江通道项目禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段 范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在自 然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、 开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动项目不属于旅游 及生产经营项目禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立 各类开发区；禁止在风景名胜区核心景区的岸线 和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗 养院以及与风景名胜资源保护无关的

28、其他建筑 物。项目选址不在风 景名胜区内禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内 新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建 设项目不得增加排污量。禁止在饮用水水源准保 护区的岸线和河段范围内设置化工原料、矿物油 类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、 工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。项目选址不在饮 用水保护区内在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内， 除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩 建排放污染物的建设项目；禁止从事经营性取土 和采石 (砂) 等活动；禁止从事网箱养殖、施肥 养鱼等污染饮用水水体的活动；禁止铺设输送污 水、油类、有毒有害物品的管道。项目选址不在饮

29、 用水保护区内饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除 应遵守准保护区和二级保护区规定外，禁止新建、 改建、扩建与供 (取) 水设施和保护水源无关的 项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水 体的投资建设项目；禁止设置畜禽养殖场。项目选址不在饮 用水保护区内禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内 新建排污口。项目选址不在水 产种质资源保护 区内禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内围 湖造田、围湖造地、挖沙采石。项目选址不在水 产种质资源保护 区内禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开 (围) 垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、 采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事 房

30、地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏 发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开 发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类 洄游通道，滥采滥捕野生动植物，引入外来物种， 擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生， 以 及其他破坏湿地及其生态功能的活动。项目选址不在国 家湿地公园保护 范围内禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划 定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河项目选址不在长 江岸线保护区内 11 121314151617181920势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要 枢纽工程以外的项目。符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符禁止在长江岸线保护和

31、开发利用总体规划划 定的岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河 势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境 以外的项目。项目选址不在长 江岸线保护区内禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的 河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及 自然生态保护的项目。项目选址不在全 国重要江河湖泊 水功能区划保护 区、保留区禁止在生态保护红线范围内投资建设除国家重大 战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项 目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧 民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。 生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行 管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动， 严禁任意改变用途。项目

32、选选址不在 生态红线范围内禁止占用永久基本农田，国家重大战略资源勘查、 生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事 国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目 (包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家 扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易扶贫 搬迁、民生发展等建设项目) ，选址确实难以避 让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规 报批。项目用地不占用 永久基本农田禁止在长江干流和主要支流 (包括：岷江干流、 沱江干流、赤水河干流、嘉陵江干流、雅砻江干 流) 1 公里指长江干支流岸线边界 (即水利部门河道管理范围 边界) 向陆域纵深 1 公里范围内新建、扩建化 工园区和化工项目。项目不属于

33、化工 项目禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、 焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区指列 入中国开发区审核公告目录 (2018 年版) 或 是由省级人民政府批准设立的园区。高污染项目 应严格按照环境保护综合名录(2017 年版)“高 污染”产品名录执行。项目不属于高污 染项目禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等 产业布局规划 (包括但不限于石化产业规划布 局方案 (修订版) 现代煤化工产业创新发展布局方案 ) 的项目。项目不属于煤化 工产业新建乙烯、对二甲苯 (PX) 、二苯基甲烷二异氰 酸酯 (MDI) 项目由省政府投资主管部门按照国 家批准的石化产业规划布局方案核准。未列入

34、国 家批准的相关规划的新建乙烯、对二甲苯 (PX) 、 二苯基甲烷二异氰酸酯 (MDI) 项目，禁止建设。项目不属于石化 产业禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的项目为鼓励类项 12 落后产能项目。对产业结构调整指导目录中 淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁 止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企 业在一定期限内采取措施改造升级。目合21禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重 过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换 要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、 任何方式备案新增产能项目。项目不属于产能 过剩产业符 合22禁止新建和改扩建后产能低于 30 万吨年的煤 矿

35、。项目不属于开采 项目符 合23禁止建设以下燃油汽车投资项目 (不在中国境 内销售产品的投资项目除外) ：( 一) 新建独立燃油汽车企业；(二) 现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设 燃油汽车生产能力；(三)外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省(列 入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的 项目除外) ； (四) 对行业管理部门特别公示的 燃油汽车企业进行投资 (企业原有股东投资或将 该企业转为非独立法人的投资项目除外) 。项目不属于燃油 汽车项目符 合与四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(川府发 20209 号)文件符

36、合性分析2020 年 6 月 28 日四川省人民政府就落实生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，将全省行政区域从生态环 境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。本项目位于泸州市合江县，大气环境质量为不达标区，属于文件中 重点管控单元。重点管控单元中生态环境管控要求为：针对环境质量是否达标以及 经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质 量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出 允许排放量建议指标。根据查阅四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区

37、管控的通知川 府发20209 号，本项目涉及到环境管控单元 3 个，涉及到管控单元见 下表。 13 环境管控单元名称符合性分析环境管控 单元编码管控类 别单元特性管控要求禁止开发建设活动的要求同泸州市一般管控单元总体准入要求 限制开发建设活动的要求同泸州市一般管控单元总体准入要求 允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求 现有园区外工业企业原则上限制发 展，技改、扩建污染物排放实行区域 等量或倍量替代，并进一步加强日常 环保监管；钢铁、石化、化工、焦化、 有色等高污染项目原则上限制发展， 要求污染物排放只降不增；不具备合 法手续，或污染物排放超标、环境风 险不可控的企业，限期进行

38、整改提升， 通过环保、安全、工艺装备升级等落 实整改措施并达到相关标准实现合法 生产，整改后仍不能达到要求的，属 地政府应按相关要求责令关停并退出 其他要求同泸州市一般管控单元总体 准入要求本项目为乡镇污水处理站项目，符合管控要求空间布 局约束一般管 控单元ZH510522 30001现有源提标升级改造同泸州市一般管 控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同泸州市一般 管控单元总体准入要求。污染物排放绩效水平准入要求同泸州 市一般管控单元总体准入要求。污染物 排放管 控符合环境风 严格管控类农用地管控要求 符合表 1-6 项目涉及的管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元 名称所属城 市所

39、属 区县准入清单类型管控类型ZH51052230001一般管控单元泸州市合江 县环境管控单元环境综合管控单元一般管控单元YS5105223210003赤水河-合江县- 控制单元泸州市合江 县水环境管控分区水环境一般管 控区YS5105223310001一般管控区 3泸州市合江 县大气环境管控分区大气环境一般 管控区各管控单元的准入要求符合性分析见下表：表 1-7 具体管控要求 14 YS510522 3210003YS510522 3310001险防控安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同泸州市一般管控单元总体准入要 求。其他环境风险防控要求同泸州市

40、一般管控单元总体准入要 求。符合/本项目为乡镇污水处理站项目，符合管控要求符合/本项目符合管控要求/资源开发效率要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求同泸州市一般管控单元总体准入要 求。其他资源利用效率要求赤水河-合江县-控制单元空间约 束管控/污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求：强化城镇生活污染源治理，加快城镇 环保基础设施建设，因地制宜选用合 适技术，健全乡镇及农村集聚点污水 处理设施及配套管网工业废水污染控 制措施要求，严格落实企业主体责任， 达标排放。农业面源水污染控制措施要求：控制农业面源污染，加强畜禽水产养 殖污染防控、强化农业生产化肥农药 施用防控，禁止销售施用

41、“三高”农药； 推广高效施肥灌溉技术，农药化肥实 现“零增长”；开展高标准农田改造，减 少水土流失。环境风 险防控进一步完善工业企业和矿山环境风险 防范和管理体系建设，开展企业风险 隐患排查与风险评估，增强企业的环 境风险意识，守住环境安全底线。资源开发效率要求/一般管 控区 3空间约 束管控/污染物排放管控大气环境质量执行环境空气质量标 准 (GB3095-2012) 二级。环境风 险防控/资源开/ 15 发效率 要求由上述分析，本项目建设符合环境准入负面清单管理要求。(5) “三线一单”符合性结论综上，本项目选址不涉及生态保护红线，同时符合环境质量底线、 资源利用上线以及环境准入负面清单管理要求。 16 二、建设项目工程分析建设内容一、建设