川南航天能源科技有限公司研发中心建设项目环境影响报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称川南航天能源科技有限公司研发中心建设项目射孔效能及完井装备 测试实验室项目代码2205-510504-07-02-302331建设单位联系 人联系方式建设地点四川省泸州市龙马潭区特兴镇安民街 88 号航天泸州工业园地理坐标(东经 105 度 29 分 26.60 秒，北纬 28 度 59 分 12.34 秒)国民经济行业 类别M7320 工程和技术 研究和试验发展建设项目行业类别98 、专业实验室、研发 (试验) 基地，“其他”建设性质新建 (迁建)改建 扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批

2、 (核 准/备案)部门(选 填)龙马潭区经济和信 息化局项目审批 (核准/备 案) 文号 (选填)川投资备【2205-510504-07-02-302331】JXQB-0064 号总投资 (万元)370环保投资 (万元)45.5环保投资占比(%)12.29%施工工期3 个月是否开工建设否是：用地面积 (m2 )0 (红线内用地 633m2 )专项评价设 置情况环境风险专项评价：根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污 染影响类) (试行) 专项评价设置原则表“有毒有害和易燃易爆危 险物质存储量超过临界量3 的建设项目”需要设置环境风险专项评价； 本项目涉及易燃易爆危险物质不在项目内存储且在线

3、测试量未超过 临界量。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性 分析一、“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评 价管理的通知 (以下简称通知) ，通知要求切实加强环境 影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项 目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防 范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。1 、环境质量底线根据泸州市人民政府关于印发泸州市环境空气质量标准使用区 域的划分规定、泸州市地表水域功能类别的划分

4、规定的通知 (泸 市府发200459号) ，对全市的环境空气、地表水功能区进行了划分。 项目所在区域环境质量功能区划及达标情况对比结果如下：表 1- 1 项目区域环境质量底线符合性对照一览表环境要 素功能区划要 求是否符合环境空 气二类项目所在地区域环境空气中 SO2、NO2 、CO 、O3、 PM10 能 够 满 足 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 中二级标准。区域内 PM2.5 超标， 为不达标区域。根据泸州市人民政府泸州市大气 环境质量限期达标规划 (2018-2025) ，根据该 规划内容，泸州市政府将采取一系列空气质量改善 措施。到 2025 年，多污染物

5、协同减排成效显著， 明显改善环境质量。因此项目建设可行，环境空气 质量影响方面符合审批条件。地表水 环境类与本项目有关的地表水体为长江和龙溪河。引用泸 州市生态环境局公布的2020 年泸州市生态环境 状况公报：长江泸州段水质优，断面达标率 100%， 纳溪大渡口、手爬岩和沙溪口断面水质类别均为 类，水质月达标率均为 100%；龙溪河水质受到轻 度污染，断面达标率为 0。水笛滩和龙溪坎 2 个断 面水质类别为类，水质月达标率分别为 8.3%和 41.7%。土壤/本项目位于川南航天能源科技有限公司厂区预 留用地内，不新增用地，根据龙马潭区国土资源局 下发的土地证 (泸龙国用【2015】第 832

6、号) 可知， 项目用地性质为工业用地。可不开展土壤环境影响 评价工作。 2 2 、生态红线生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆 弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对 于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展 具有重要作用。根据四川省生态保护红线方案的通知 (川府发 201824号) 对全省各市区的生态保护红线进行了划定。其中泸州区 域范围内的合江县、叙永县、古蔺县列入了川东南石漠化敏感生态保 护红线区。项目位于四川省泸州市龙马潭区特兴镇安民街 88 号航天泸州工 业园，不在四川省划定的生态保护红线范围内，即位于四川省生态 保护红线

7、方案的通知 (川府发201824 号) 确定的生态红线范围之 外，因此项目建设符合生态红线要求。四川省生态红线图见附图。3 、资源利用上线本项目主要为射孔效能实验室建设项目，其用水、用电均来源于 城市供水、供电系统，其用水、用电量均较小，区域资源供给能够满 足本项目的生产运营需求，不会对当地资源利用上线造成较大影响。4 、环境准入清单1) 、总体要求根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (川府发20209号) 以及泸州市人民政府关于落实生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分 区管

8、控的通知 (泸市府发2021 10号) ，对项目拟建区域总体管控 要求分析如下：表 1-2 本项目与总体管控要求符合性分析一览表类 别管控要求本项目是 否 符 合四 川1 、优先保护单元中，生态保护红线 原则上按照禁止开发区域的要求进符 合 3 省 总 体 管 控 要 求行管理，其中自然保护地核心保护区 原则上禁止人为活动，其他区域严格 禁止开发性、生产性建设活动，在符 合现行法律法规前提下，除国家重大 战略项目外，仅允许对生态功能不造 成破坏的有限人为活动；般生态空 间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大 现有工业园区面积，已有的工业开发 区要逐步改造成为低能耗、可循

9、环、 “零污染”的生态型工业区，鼓励发 展“飞地经济” 。2 、重点管控单元 中，针对环境质量是否达标以及经济 社会发展水平等因素，制定差别化的 生态环境准入要求，对环境质量不达 标区域，提出污染物削减比例要求， 对环境质量达标区域，提出允许排放 量建议指标。3 、一般管控单元中， 执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特 殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和 大气污染重点管控要求。标本项目位于龙马潭区特兴镇安民村，属于重点管控单元，根据2020 年泸州市环境状况公报，属于不达标区：项目实验室产生的废气经车间排气扇无组织排放，且按要求进行倍量削减

10、；生产、生活废水经厂内污水处理站处理后进入市政污水管网，不下达总量控制指。符 合符 合川 南 经 济 区 总 体 管 控 要 求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1 公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求本项目龙马潭区特兴镇 安民村，距离长江一级支 流龙溪河约 35m，且项目 为射孔效能实验室项目，不属于化工、页岩气开发项目，同时项目实验室产生的废气经项目实

11、验室产生的废气经车间排气扇无组织排放，且按要求进行倍量削减；生产、生活废水经厂内污水处理站处理后进入市政污水管网。泸 州 市 总 体 管 控 要 求1 、长江干支流岸线一公里范围内不 得新建、扩建化工园区和化工项目， 现有化工园区和化工企业严格落实 环境风险防控措施，环境风险较高企 业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在 长江干流岸线三公里范围内和重要 支流岸线一公里范围内新建、改建、 扩建尾矿库，但是以提升安全、生态 环境保护水平为目的的改建除外；禁 止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目龙马潭区特兴镇 安民村，距离长江一级支流龙溪河约 35m ， 且不属于化工、尾矿库、垃圾填

12、埋场项目，为射孔 效能实验室项目。 4 2 、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目，为 射孔效能实验室项目。符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合3、加强水资源、水生态、水环境“三 水统筹”，落实排污口和小流域整治 要求，确保跨 (共) 界流域水质稳定 达标。沱江流域执行四川省岷江 、 沱江流域水污染物排放标准要求。生产、生活废水

13、经厂内污水处理站处理后进入市 政污水管网。代4 、泸州市三区及泸县执行四川省 生态环境厅关于执行大气污染物特 别排放限值的公告相关要求。新建 涉及 VOCs 排放的工业企业入园区， 实行 VOCs排放等量或倍量削减替。本项目为射孔效能实验 室项目，不属于新建涉及 VOCs 排放的工业企业， 不涉及 VOCs有组织排放 源，因此不涉及 VOCs 总量控制倍量削减要求。5 、优化泸州港发展布局，提高港口 岸线利用效率，落实煤炭、石油及化 工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控措施。本项目位于龙马潭区特 兴镇安民村，不涉及岸线 保护区，且不涉及航运环境风险。6 、严格落实长江流域重点水域禁捕和建

14、立补偿制度实施方案，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自 然保护区”的区域。7 、进一步提升赤水河流域森林覆盖 率，积极开展小水电整治，严格禁渔 措施，加大石漠化和水土流失综合整 治力度，全面提升赤水河生态功能。 加大赤水河流域的水污染防治力度， 保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水 II 类标准。域本项目为射孔效能实验 室项目，不属于水电开发 项目，且不涉及赤水河流。响8 、加强石漠化等生态脆弱区建设项 目精准管控，提高古叙矿区矿井水综

15、 合利用率，减少废水排放对环境的影。本项目为射孔效能实验室项目，不涉及石漠化等 生态脆弱区。泸 州 市 龙 马落实沿江化工企业污染治理与风险管控措施，按相关要求逐步搬迁退 出，严控流域环境风险。本项目龙马潭区特兴镇 安民村，距离长江一级支流龙溪河约 35m ， 且不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目，为射孔 效能实验室项目。 5 潭 区 总 体 管 控 要 求符 合符 合符 合全面落实建筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治，全区大气污染物排放执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求;环境空气质量不达标区，新增 VOCs 排放实行 2

16、倍削减量替代。本项目施工期做到“六个 百分百”；本项目为射孔 效能实验室项目，不属于 新建涉及 VOCs排放的工 业企业，不涉及 VOCs 有 组织排放源，因此不涉及 VOCs 总量控制倍量削减要求。加强水污染综合治理，加强畜禽水产 养殖污染治理，推进养殖生产清洁化 和产业模式生态化，提高污水资源化 利用水平，畜禽粪污(水)综合利用率 不低于 80%；加快农业农村面源污染 治理，逐步实现濑溪河、龙溪河、龙涧溪等小流域水质稳定达标。生产、生活废水经厂内污 水处理站处理后进入市 政污水管网。项 目建设本身对环境影 响较小，项目建设不占用 水产种质保护区，同时， 本项 目废水受纳水体为 长江泸州段，

17、项目将不会 在龙溪河增设排污口。项 目外排废水经自建管网， 跨越龙溪河接入城东污 水处理厂污水管网。涉及沱江流域的水污染物排放严格 执行四川省岷江、沱江流域水污染 物排放标准。严格按照水产种质 资源保护区管理暂行办法对龙溪河 省级水产种质资源保护区进行保护 管理。2) 、环境管控单元(1) 项目拟建区域管控单元识别本项目与四川省生态环境厅“三线一单”数据分析系统分析如下图所示。项目所在地图 2- 1 项目与分区管控要求符合性分析截图 6 根据四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析系统识别系统结果，本项目拟建区域共涉及3个管控单元，具体情况见下图。图 2-2 项目与三线一单符合性分析截图 7 表

18、1-3 项目与四川省“三线一单”符合性分析报告符合性分析表管控单元编码环境管控单元名称单元特性管控要求本项目情况符合性ZH51050420005要素重点管控单 元空间布 局约束1、禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工 园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重 要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是 以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止 在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。 2、水环境城镇生活污染重点管控区，严格项目引入政策， 严控新建造纸、屠宰 (压点升级除外) 、用、排水量达不 到清洁生产二级或国内先进水平的农副产品加工企业。3、

19、大气环境重点管控区覆盖全单元，严格项目引入政策，严 控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污染 为主的企业。4、逐步引导以白酒为主的食品加工业向园 区集中，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭现 有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排 放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监 管。本项目龙马潭区特兴镇安民村，距离长江一级支流龙溪河约 35m ，且项目为实验室项目不属于钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业；本项目位于川南航天能源科技有限公司厂区预留用地内，不新增用地，根据龙马潭区国土资源局下发的土地证 (泸龙国用【2015】第 832 号) 可知，项 目用地性

20、质为工业用地。符合污染物排放管控1、位于沱江流域的乡镇应执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准。在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。2、上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。3、上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。4、新建涉及 VOCs 排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增 VOCs 排放的建设项目，实行 2 倍削减量替代；达标地区实行等量替代。本项目为射孔效能实验室项 目，不属于新建涉及 VOCs 排

21、 放的工业企业，不涉及 VOCs有组织排放源，因此不涉及VOCs 总量控制倍量削减要 求。生产、生活废水经厂内污 水处理站处理后进入市政污水管网。符合环境风 险防控1、严格落实关于建立跨省流域上下游突发水污染事件 联防联控机制的指导意见，建立跨省流域上下游突发水 污染事件联防联控机制。2、工业企业退出用地，须经评 估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设 用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住本项目固体废物均实现合理处 置，不涉及生活垃圾、污泥、 工业废物直接用作肥料，不涉 及固体废物直接排入外环境。符合 1 宅、公共管理与公共服务用地。3、严禁将城镇生活垃圾、 污泥、工业

22、废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进 入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、 尾矿 (渣) 等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制 林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留 农药。资源开发效率要求原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地 区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。环境 空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区 生物质锅炉实施超低排放改造项目不涉及燃煤锅炉符合YS5105042230002龙溪河-龙马潭 区-控制单元空间布局约束/污染物排放管控1、提升城镇生活污水处理能力，完善污水收集管网，提 高污水收集率，沱江流域城

23、镇污水处理厂按要求达到四 川省岷江、沱江流域水污染物排放标准排放限值。2、 突出沿江企业、园区环境风险防范。3、加强不达标小流 域农业农村面源污染治理，加强生态保护修复。推进水产 养殖尾水有效处理或循环化利用，推进规模化养殖场配套 建设粪污处理设施，推动实施畜禽粪污资源化利用项目。 实施农药化肥减量化行动，加快推进控肥增效、控药减害、 控膜减量、控水降耗“四控行动”，推广测土配方施肥、 有机肥代替、低毒生物农药替代等技术，推进叙永、古蔺 县化肥减量增效示范区和叙永、合江农药减量控害示范区 建设。赤水河干流岸线 30 米范围内严格控制农药化肥使 用。4、积极治理船舶污染，严格执行国家船舶及其设施

24、、 设备和修造的相关环境保护标准；依法报废超实用年限的 船舶；规范船舶拆解行为，禁止冲滩拆解。强化港口码头 污染防治，强化垃圾、生活污水、含油污水、化学品洗舱 水等处理处置。生产、生活废水经厂内污水处 理站处理后进入市政污水管 网。符合环境风险防控加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的 环境风险防控体系，优化产业布局，加强协调联动，提升 应急救援能力；严格环境风险源头防控，加强涉重金属、项目区域内已建设事故应急池 及应急管网，项目建设完成后 于车间周边设置截污沟，并设符合 2 危险废物、危化品等重点企业环境风险评估；强化工业、 企业集中分布区环境风险管控，建设相应的防护工程。置应急

25、阀门，非事故状态下截 污沟可以与厂区雨水系统连 接，当发生泄漏事故等突发环 境事件后，可将车间周边截污 沟切换至应急事故池，将泄漏 事故废水导入应急事故池暂 存。各类环境风险物质储存区 采取防渗措施。资源开发效率要求/YS5105042320001大气环境布局敏 感重点管控区 7空间布局约束/污染物排放管控环境空气质量标准 (GB3095-2012) ：二级区域大气 污染物削减/替代要求。新增大气污染物排放的建设项目环境影响评价报批时，需 附项目主要大气污染物削减量来源说明，并严格落实原环 境保护部印发的建设项目主要污染物排放总量指标审核 及管理暂行办法要求，实施新建项目主要污染物总量替 代。

26、项目总量控制指标根据地方环 保部门管理要求核实后进行总 量控制管理。符合环境风险防控/资源开发效率要求/YS5105042550001龙马潭区自然资 源重点管控区空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利 用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系本项目为射孔效能实验室项 目，本项目不属于高耗水项目。符合污染物排放管控/环境风险防控/ 3 资源开发效率要求/YS5105042540007石洞街道空间布局约束/污染物排放管控/环境风险防控/资源开发效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上线控制性指标项目运营期主要使用电作为设 备能源，项目周边供水、供电 等基础配套

27、齐全，项目资源消 耗量较小，区域资源供给能够 满足本项目的生产运营需求， 不会对当地资源利用上线造成 较大影响。符合 4 其他符合性 分析4 、“三线一单”符合性结论综上所述，本次项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单” ( “三线一单”) 约束要求。二、产业政策符合性分析本项目为射孔效能实验室项目，依据国民经济行业分类 (GB/T47542017) 及其修改单，本项目属于工程和技术研究和试 验发展 (M7320) 。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29号产业结构调整指导目录 (2019 年本) (2020年1月实施) ， 本项目属于鼓励类中“七

28、、石油、天然气中页岩气、页岩油、致密油、 油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”。同时，项目已由龙马潭区经济和信息化局进行备案，备案号为： 川投资备【2205-510504-07-02-302331】JXQB-0064号。综上所述，本项目符合国家现行产业政策。三、规划选址符合性分析1 、与龙马潭区土地利用规划符合性分析本项目位于川南航天能源科技有限公司厂区预留用地内，不新增 用地，根据龙马潭区国土资源局下发的土地证 (泸龙国用【2015】第 832号) 可知，项目用地性质为工业用地。因此，本项目符合土地利用等相关规划。2 、与其他相关规划的符合性分析表1-4 与其他相关规划的符合性分析规划名

29、称规划相关内容本项目符合情况泸州市 城市总体规划 (2010-2 030) 泸州市城市总体规划 (20102030) 的产业 发展重点“打造“4321” 的新型产业体系，即全力 打造酒业、化工、装备制 造和能源四大支柱产业， 构建经济高速发展的核心引擎；优先发展文化旅游、商贸物流、特色教育三大先导产业，. 。 ”本项目为射孔效能实验室 项目，主要服务于川南航天 能源科技有限公司进行完 井装备等装备制造，符合 泸州市城市总体规划 (20102030) 符合中华人中华人民共和国长江保本项目为射孔效能实验室符合 1 民共和国 长江保护法物”护法 (2020 年 12 月 26 日第十三届全国人民代表

30、 大会常务委员会第二十四 次会议通过) 要求“长江 流域产业结构和布局应当 与长江流域生态系统和资 源环境承载能力相适应。 禁止在长江流域重点生态 功能区布局对生态系统有 严重影响的产业。禁止重 污染企业和项目向长江中 上游转移。禁止在长江干 支流岸线一公里范围内新 建、扩建化工园区和化工 项目。禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废。项目，不属于化工项目。同 时，本项目固体废物去向明 确，不随意倾倒、填埋、堆放、弃置和处理。符合关于长 江沱江沿 岸生态优 先绿色发 展的实施意见关于长江沱江沿岸生态 优先绿色发展的实施意见中指出“重点任务： 优化沿江产业布局。 严格负面

31、清单管理，在长 江、沱江设计洪水位线以 上 100 米范围内，严禁新 布局任何工业用地项目； 100500 米范围内，只允 许新布局一类工业用地项 目；500 1000 米范围内， 可适当新布局二类工业用 地项目；1000 米范围内， 严禁新布局三类工业用地 项目。引导企业有序退出，设计洪水位线 1000 米范围内污染物排放不达 标的工业企业实施限期治 理，治理后仍不达标的依法关闭； ”泸州市人民政府下发 关于明确沿江工业企业 布局管理有关事项的通知 (泸委发电20194 号) 文， 文件提出：安全环保技改、 军工以及涉密项目和 2018 年 1 月 1 日前已依法按程序 取得国有建设用地使用

32、权 的工业企业，在符合国家 发展改革委、环境保护部关 于加强长江黄金水道环境 污染防控治理的指导意见 (发改环资 2016370 号)中 共四川省委关于全面推动高质量发展的决定(川委发 2018 17 号)规定和园区控制 性详细规划、产业发展规划 前提下，依法办理各类行政 许可手续。本项 目位于龙马潭区 特兴镇安民村，距离长江一 级支流龙溪河约 35m ，且项 目为实验室项 目不属于钢 铁、建材、石化、化工、有 色等高污染行业；本项目位 于川南航天能源科技有限 公司厂区预留用地内，不新 增用地，根据龙马潭区国土 资源局下发的土地证 (泸龙 国用【2015】第 832 号) 可 知，项目用地性质

33、为工业用 2 地。四、与相关污染防治行动方案的符合性分析表1-5 与相关污染防治行动方案的符合性分析方案名 称相关内容本项目符合 情况四川 省打赢 蓝天保 卫战等 九个实 施方案严控“两高”行业产能。严格执行 质量、环保、能耗、安全等法规标 准。制定淘汰落后产能工作方案，严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目应优化运输结构。防范落后产能跨地区转移，严防“地条钢”死灰复燃。开展燃煤锅炉整治。本项目为射孔效能实验室项目，不属于重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板

34、玻璃等行业。符合减少工业废水排放量。减少重点行业工业企业废水排放量。岷江、沱 江流域的制浆造纸、 白酒、啤酒、 制革等重点行业企业要尽快进行清 洁生产改造，确保单位产品基准排 水量达到四川省岷江、沱江流域 水污染物排放标准。指导钢铁、 印染、造纸、石油石化、化工、制 革等高耗水企业废水深度处理回收 利用。对具备使用再生水条件但未 充分利用的企业，暂停其新增取水许可审批。项目企业满足清洁生产标准，无生产废水产生，生活废水经厂区已有污水处理设施处理后排入市政管网。且项目不属于钢铁、印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业符合强化挥发性有机物综合治理。严格 涉及 VOCs 排放的建设项目环境准

35、入，加强源头控制。提高涉及 VOCs 排放行业环保准入门槛，新建涉及 VOCs 排放的工业企业入园区，实 行区域内 VOCs 排放等量或倍量削 减替代。环境空气质量未达标的城 市新增 VOCs 排放的建设项目，实 行 2 倍削减替代；达标城市实行等量替代。本项目不属于新建涉及 VOCs 排放的工业企业，同时，本项目运营期间仅涉及少量实验废气，不涉及 VOCs 有组织排放源，因此不涉及VOCs 总量控制倍量削减要求。符合本项目均不属于“十小”企业，不属于取缔项目，且项目无生产废水产生，生产、 符合生活废水经厂内污水处理站处理后进入市政污水管网。水污 染防治 行动计划狠抓工业污染防治，取缔“十小”

36、企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016 年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。专项 3 整治十大重点行业。制定造纸、焦 化、氮肥、有色金属、印染、农副 食品加工、原料药制造、制革、农 药、 电镀等行业专项治理方案，实 施清洁化改造。新建、改建、扩建 上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。大气 污染防 治行动 计划加快推进集中供热、煤改气、煤改 电工程建设，除必要保留的以外， 地级及以上城市建成区基本淘汰每 小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新

37、建每小时 20 蒸吨以下的燃煤 锅炉，加快调整能源结构，增加清洁能源供应。符合土壤 污染防 治行动 计划提出“严控工矿污染、加强涉重金 属行业污染防控、加强工业废物处 理处置”到 2020 年，全国土壤污染 加重趋势得到初步遏制，土壤环境 质量总体保持稳定，农用地和建设 用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控本项目属于射孔效 能实验室项目，不属于该行动计划中严 格管控的项目，也不 属于涉重金属行业。符合 4 二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、项目由来中国航天科技集团公司川南机械厂 (以下简称“川南机械厂”) 主要从事航 天产品 (军品) 和火工品 (民品) 研制、生产。这

38、两大产业的生产任务由两个厂 区作为载体，一个是位于二道溪厂区的火工品装配、试验区；另一个是位于高坝 厂区的机械加工区 (具有分别服务于军品和民品的生产装置和工房) 。川南机械 厂经过 20 余年的持续积累和稳健发展，形成了较为完备和先进的专业技术体系， 具备了引领行业专业技术发展的基础和能力，已成为国内射孔完井行业技术领先 企业。本项目建设单位为川南航天能源科技有限公司 (以下简称“航天能源公司” 或“公司”) ，是在川南机械厂民用产业的基础上，由中国航天科技集团公司川 南机械厂、航天投资、四川航天工业集团公司和泸州同心圆石油科技有限公司共 同投资组建而成，于 2013 年 10 月 1 日成

39、立并独立运行，属国有控股企业。航天能源公司自成立后，完整继承了川南机械厂民品产业，即油气井用火工 品装配、试验及机械加工产业。航天能源公司已于 2014 年 11 月编制有“川南航 天能源科技有限公司油气井用爆破器材生产点整体搬迁扩能改造(民用爆炸物品 生产线异地整体搬迁建设)项目环境影响报告书”，搬迁技改项目实施后，公司产 能包括火工品装配和机加产能 (即高端完井装备产能) 两部分，其中火工品将形 成年产能为油气井用起爆器 2 万发/年、聚能射孔弹 100 万发/年、复合射孔器 1 万发/年、聚能切割弹 1 万发/年、其它油气井用爆破器材 30 万发/年、工业电雷管 5 万发/年、工业导爆索

40、 60 万米/年，即本次新增产能为聚能射孔弹 30 万发/年、 工业导爆索 30 万米/年和复合射孔器 0.5 万发/年；本次技改搬迁的机工产能不新 增，仍为年产 1 万套高端完井装备产能 (包括 2000 套封隔器、2000 套井下安全 阀、1500 套悬挂器、1500 套滑套、1000 套化学注射器、1000 套气举工具和 1000 套伸缩节) 。原有项目建设有综合试验工房、动态试验工房、性能试验场，其中 综合试验工房承担电雷管类产品的桥路电阻检查、绝缘电阻检查、安全电流试验、 静放电试验等任务，承担电雷管、延期起爆管等产品的低温试验、湿热试验任务， 5 承担电雷管、延期起爆管、导爆索等产

41、品的耐温试验任务，承担电雷管、延期起 爆管等产品的震动试验任务，承担耐压电雷管、铅皮导爆索、承压射孔弹等产品 的耐压试验任务和起爆器高温加压发火试验任务，以及承担试验用射孔枪装配等 任务；动态试验工房承担导爆索爆速测试、外置压力筒发火测压、延期起爆管发 火测时等试验任务；承担射孔弹研制试验、射孔弹批抽试验及其他大药量的火工 品发火试验任务等；新建水中试验井及性能试验场，主要承担射孔枪的环状混凝 土柱射孔试验和整枪不射孔试验及销毁作业。近年来，随着非常规油气在现有能源开发体系中的占比不断提高，油气开发 的环境趋于复杂，同时环境保护和安全生产对油气开发行业也提出了更高的要 求，从而也使得油气开发公

42、司对油气设备的性能要求越来越高。为了准确把握行 业发展方向，满足下游厂商及消费者需求，公司需要紧跟行业前沿技术，加快产 品创新，以持续保持核心竞争力；为此项目建立射孔效能及完井装备测试实验室 用于射孔弹效能测试及完井装备测试 (项目不属于国防科技、军用爆破品生产) 。公司建立研发中心将提升公司研发条件，整合公司研发力量，促进研发效率 提升，以国家武器装备升级为导向，以新一代军用爆破器材的研发和制造技术为 突破口，在国家军民融合的政策指引下，持续提高公司军用爆破器材等系列产品 的设计能力，增加技术储备，加大对新技术、新工艺的研究和开发，增加新产品 的测试能力，研发符合国家武器装备配套要求的高效安全军用爆破器材产品，提 高产品品质，提升公司市场竞争能力，提高公司经营效益。建立研发中心是顺应 国防科技工业发展趋势的要求、适用下游行业发展的需要、加强公司研发队伍建 设的需要、提升公司综合竞争力的保障。项目已由龙马潭区经济和信息化局进行 备案，备案号为：川投资备【2205-510504-07-02-302331】JXQB-0064 号。2 、建设内容及规模项目名称：川南航天能源科技有限公司研发中心建设项目射孔效能及完井 装备测试实验室建设单位