古蔺县茅溪中心卫生院建设项目环境影响报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称： 古蔺县茅溪中心卫生院建设项目 建设单位 (盖章) ： 古蔺县茅溪中心卫生院 编制 日期： 2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称古蔺县茅溪中心卫生院建设项目项目代码2206-510525-04-01-319340建设单位联系人联系方式建设地点四川 省 泸州 市 古蔺县茅溪镇水口社区 3 组 地理坐标( 106 度 14 分 5.371 秒， 27 度 50 分 48.596 秒)国民经济行业类别乡镇卫生院 (Q8423)建设项目行业类别四十九- 108、基层医疗卫生服 务 842建设性质新建

2、(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形 首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)古蔺县发展和改革局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)古法改行审2022 176 号总投资 (万元)8000环保投资 (万元)36环保投资占比 (%)0.45施工工期29 个月是否开工建设 否是： 用地面积 (m2 )44237专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类) (试行)可知：根据建设项目排污情况及所涉环境敏感程度，确定专项评价的类别。表 1-1 专项评价设置原则表专项评价 的类别设置原则本项目

3、大气排放废气中含有毒有害污染物 1 、二噁英、苯并a芘、氟化物、氯气且厂界外 500m 范 围内有环境空气保护目标 2 的建设项目本项目为卫生院建设项目，不涉及有毒有害物质排放地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外) ；新增废水直排的污水集中处理厂本项目不属于工业项目， 产生废水排入城镇污水管网环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量 3 的建设项目本项目危险物质存储量 未超过临界量生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及河道取水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不

4、属于海洋工程 建设项目注：1 、废气中有毒有害污染物纳入有毒有害大气污染物名录的污染物 (不包括无排放标准的污染物) 。2 、环境空气保护目标是指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区 1 中人群排放集中的区域。 3 、临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169) 附录 B 、附录 C。规划情况规 划 名称 ： 泸 州市 医 疗 卫 生 和 养 老 服 务 相 结 合 发 展 规 划 (2019-2025) 审批机关：泸州市人民政府审批文件名称及文号：泸州市人民政府办公室关于印发泸州市医疗卫 生与养老服务相结合发展规划(2019-2025年)的通知(泸市府办发

5、201960号)规划环境影响评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性分析1 、与泸州市医疗卫生和养老服务相结合发展规划 (2019-2025年) 符合性分析泸州市医疗卫生与养老服务相结合发展规划 (2019-2025年) 指 出：全面促进医疗卫生机构优化养老惠老服务。依托全民预防保健工作并 结合基本公共卫生服务，将各级各类医疗卫生机构，重点是基层医疗卫生 机构的医疗、护理、康复、健康管理等服务延伸至家庭，优先为老年人开 展家庭医生签约服务，建立健康档案。加快推进城乡医养结合服务体系建设。加强养老机构与医疗机构规划 衔接，统筹资源配置，鼓励引导各地对闲置可利用的社会资源进行整合改 造，落实医养结

6、合机构用地指标，大力推进老年康复医院、老年病医院、 老年护理院、临终关怀医院、健康管理中心等医养结合机构建设。本项目为乡镇卫生院，积极开展基层医疗卫生服务，对基层群众特别 是基层老年人提供就近医疗护理的必要条件；且本医院分为三期建设，三 期建设内容为康养楼，可提供医养结合服务，因此项目建设符合上述规划要求。其他符合性分析1 、产业政策及相关文件符合性分析根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 (2019年本) (2019年修订及发改委令第29号令) ，本项目属于其中的“鼓励类：三十七、卫生健康：5 、医疗卫生服务设施建设” 。且“古蔺县发展和改革局 2 关于古蔺县茅溪中心卫生院建设项目项

7、目建议书的批复 (古发改行审 2022 176号) ”，同意古蔺县茅溪中心卫生院项目开展工作。因此，本项目符合国家现行的产业政策。2 、用地规划选址合理性分析本项目位于泸州市古蔺县茅溪镇水口社区3组，根据建设项目用地 预审与选址意见书 (用字第510525202200056号) (见附件) ，古蔺县 茅溪中心卫生院建设项目用地性质为医疗卫生用地，因此本项目用地符合 城乡规划要求。综上，本项目选址符合城乡规划以及国家土地利用政策。3 、三线一单符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环 环评2016 150号) 要求：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求， 切实加强

8、环境影响评价 (以下简称环评) 管理，落实“生态保护红线、环 境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” (“三线一单”) 约束， 建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机 制 ( “三挂钩”) ，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏 的作用，加快推进改善环境质量。(1) 总体要求根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (川府发 20209号) 以及泸州市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (泸市府发202110号

9、) ，本项目位于泸州市古蔺县茅溪镇水口社区3组，对项目拟建区域总体管控要求分析如下：表 1-1 本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目情况符合 性四川省总体管控要1 、优先保护单元中，生态保护红线区参照主 体功能区中禁止开发区进行管控，一般生态 空间参照主体功能区的限制开发区管控，不 再新建各类开发区和扩大现有工业园区面本项目位于泸州市 古蔺县茅溪镇水口 社区 3 组，属于一 般管控单元，本项符合 3 求川南经济区总体管控要求泸州市准入要求积， 已有的工业开发区要逐步改造成为低能 耗、可循环、“零污染”的生态型工业区， 鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中， 针对环境质量是

10、否达标以及经济社会发展水 平等因素，制定差别化的生态环境准入要求， 对环境质量不达标区域，提出污染物削减比 例要求，对环境质量达标区域，提出允许排 放量建议指标。3 、一般管控单元中，在布局 方面，对一般管控单元中的限制开发区域(农 产品主产区) 限制进行大规模高强度工业化 城镇化开发，对农用地优先保护区严格控制 有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、 电 镀、制革等，原则上不增加产能。此外，对 其中的要素重点管控区提出水和大气污染重 点管控要求。目大气污染物不涉 及 VOCs 排放。符合符合符合符合符合符合优化沿江、临城产业布局，明确岸线 1 公里 范围内现有化工等高环境风险企业的管控要 求；

11、促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控 大气污染物排放；对区域发展产业提出高于全省平均水平的环 境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出 高水平的环境管控要求；针对内江、 自贡等 缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水 项目提出最严格的环境准入要求；本项目为卫生院建 设项目，不属于化 工、 白酒、页岩气开发项目，也不属 于高耗水项目。1 、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、 扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和 化工企业严格落实环境风险防控措施，环境 风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支 流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿 库；但是以提升安全、生态环

12、境保护水平为目的 的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、 扩建垃圾填埋场；本项目为卫生院建设项目，不属于化工企业、垃圾填埋 场项目。2 、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、 高排放“两高”项目，加快钢铁、 电力、建 材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建 能源化工、 白酒等重点发展产业实施严格的 资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内 先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产 业；本项目不属于“两 高”项目。3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”， 落实排污口和小流域整治要求，确保跨 (共) 界流域水质稳定达标；沱江流域执行四川 省岷江、沱江流域水污染物排放标准要求；

13、本项目属于赤水河 流域。4 、泸州市三区及泸县执行四川省生态环境 厅关于执行大气污染物特别排放限值的公 告相关要求；新建涉及 VOCs 排放的工业 企业入园区，实行 VOCs 排放等量或倍量削 减替代；本项目不涉及 VOCs 排放。5 、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用 效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG 、危 险化学品等航运环境风险管控措施；本项目不属于航运 项目。 4 排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业；6 、严格落实长江流域重点水域禁捕和建立 补偿制度实施方案 ，重点流域实现常年禁 捕；涉及“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保 护区”的区域，严格落实自然保护区管理要 求，严格管控

14、区”本项目不涉及“长 江上游珍稀特有鱼 类国家级自然保护。符合7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极 开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠 化和水土流失综合整治力度，全面提升赤水 河生态功能；加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤 水河入长江口水质达到或优于地表水 II 类标 准；鱼本项目不属于水电 行业且不涉及捕。符合8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管 控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少 废水排放对环境的影响；本项目不属于生态 脆弱区域内。符合泸州市古蔺县准入要求四川古蔺酱香酒谷产业园区严格实施环境监 督管理，严控废水、废气、噪声、固废污染， 杜绝生态破坏，确保生态环境安全。区

15、项目不在四川古蔺 酱香酒谷产业园。符合黄荆省级自然保护区严格按照中华人民共 和国自然保护区条例 四川省自然保护区 管理条例的要求进行保护、管理。项目不在黄荆省级 自然保护区。符合页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液 回用率达到 85%以上，固体废弃物实现资源 化利用和无害化处理处置；提高页岩气开采 清洁生产水平，落实生态修复措施。项目不是页岩气开 发项目。符合严格按照赤水河流域 (四川) 小水电清理 整改方案落实小水电清理整顿工作，对保 留类小水电加强生态流量监管，完善生态调 度方案和生态补偿机制。对退出类小水电按 时限要求加快退出，实施生态修复措施。项目不是小水电项 目。符合石漠化区域严格

16、按照喀斯特石漠化地区植 被恢复技术规程相关要求进行保护、治理。项目未在石漠化区 域。符合全面推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复 治理，对赤水河流域废弃矿山开展生态修复 治理。提高古叙矿区矿井水综合利用率，减 少废水排放对环境的影响。切实推进土壤和 地下水治理修复工作。项目不是矿山项 目。符合综上所述，本项目的建设与四川省人民政府关于落实生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管 控的通知 (川府发20209号) 及泸州市人民政府关于落实生态保 护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (泸市府发202110号) 相符

17、。 5 其他符合性分析(2) 环境管控单元在 “四川省政务网- 四川省生态环境厅数据库”可查询本建设项 目与“四川省三线一单”符合性分析情况 (网址： 000) ，查询后导出四川省“三线一单”符合性分析报告可知，其查询结果截图如下：图1-1 四川省三线一单分析结果图 6 同时利用“四川省政务网- 四川省生态环境厅数据库”可查询本建设项目与“四川省三线一单”符合性分析情况，经查询 后可导出分析报告，分析报告明确本项目位于泸州市古蔺县环境综合管控单元一般管控单元 (管控单元名称：一般管控单元， 管控单元编号：ZH51052530001)本项目与管控单元相对位置如下所示：图1-2 本项目与管控单元相

18、对位置图 7 本项目所涉及管控单元情况见下表。表 1-2 项目所涉及管控单元情况表环境管控单元编码环境管控单元名称所属城市所属区县准入清单类型管控类型ZH51052530001一般管控单元泸州市古蔺县环境管控单元环境综合管控单元一般管控单元YS5105253210002赤水河-古蔺县-清池断面下游 -控制单元泸州市古蔺县水环境管控分区水环境一般管控区YS5105253310001一般管控区 2泸州市古蔺县大气环境管控分区大气环境一般管控区YS5105251410007古蔺县土壤优先保护区泸州市古蔺县土壤污染风险管控分区农用地优先保护区表 1-3 项目与单元特性管控要求对应情况表类别单元特性管控

19、要求本项目情况符合性ZH51052 530001 ， 一般管控单元普适性清单 管理要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区 和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支 流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提 升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤 水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规 划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局 规划 的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入 全国内河航道与港口布局规划等全国港口规划， 以及 四川省内河水运发展规

20、划 泸州宜宾乐山港口群 布局规划等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项 目。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构 筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤 防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种 植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法 占用河道。在长江、沱江设计洪水位线以上 100 米范围内，不再规划禁止开发建设活动的要求本项目不属于化工、尾矿库、垃圾 填埋场、畜禽养殖类建设项目限制开发建设活动的要求本项目属于卫生院建设项目，不属 于工业企业不符合空间布局要求活动的退出 要求本项目不属于重污染项 目且不属 于码头建设

21、项目其他空间布局约束要求本项目属于卫生院建设项目，并具 备相关合法手续符合 8 建设新的城乡居民小区 (点) 。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要 求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。 永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项 目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、 选、冶严重污染环境的矿产资源。畜禽养殖严格按照泸州市各区县畜禽养殖区域划定方案执 行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场 (小区) 和养 殖专业户。严格船舶拆解管理，规范拆解行为，禁止冲滩拆解。限制开发建设活动的要求严控在长江及主要支

22、流岸线 1 公里范围内新建石油化工、 煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项目。单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成 果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性；大气布 局敏感区、弱扩散区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、 化工、有色等高污染行业为主导产业的园区；水环境城镇 生活污染应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化 工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区。基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建 设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究 阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、 合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部 用地预审；

23、农用地转用和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕 地实行特殊保护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采 期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。按照相关要求严控水泥新增产能。不符合空间布局要求活动的退出要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区 和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支 流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提 升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。长江干流及主要支流岸线 1km 范围内存在违法违规行为的 9 化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励

24、企业 搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区 (点) ，积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上 100 米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存 量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、地质灾害避 险搬迁和农村危 (旧) 房改造等政策，引导有序退出。长江干流及主要支流岸线延伸至陆域 200 米范围内基本消 除畜禽养殖场 (小区) 。全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。污染物排放达不到发酵酒精和白酒工业水污染物排放标 准 的白酒企业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食 品加工业向园区集中。严格按照赤水河流域 (四川) 小水电清理整改方案落 实小水电清理整顿工作，

25、加强生态流量监管，完善生态调 度方案和生态补偿机制。污染物排 放管控现有源提标升级改造在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放 特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和 深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖 瓦工业大气污染物排放标准相关要求。单元内的水、大气重点管控区执行各要素重点管控区要求。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建 设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新 增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及 VOCs排放的工业企业入园区，实

26、行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新 增 VOCs排放的建设项目，实行 2 倍削减量替代；达标地 区实行等量替代。单元内的水、大气重点管控区执行各要素重点管控区要求。 到 2023 年底，所有建制镇具备污水处理能力。规模化畜禽养殖场 (小区) 粪污处理设施配套率、畜禽粪 污综合利用率达到国家、省级考核要求。本项目为卫生院建设项目，运营期 产生的废气经过加强管理、暂存间 定期消毒杀菌，污水处理设施为封 闭结构，处理池加盖板密闭；废水 通过污水处理设施处理后经城镇 污水管网排入污水处理厂进行深 度处理。符合 10 屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。全

27、市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，利用率、 测土配方施肥技术推广覆盖率达到国家、省级考核要求。 新、改扩建白酒酿造企业应参考长江经济带战略环境评 价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善 研究报告 中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出 的相应区域污染物排放约束性管控指标。新、改扩建能源化工企业应参考长江经济带战略环境评 价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善 研究报告 中“泸州市能源化工行业资源环境绩效指标” 提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。到 2022 年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建 成生活垃圾分类处理系统。到 2025 年，地级及以上城

28、市基 本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生 活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无 害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区 域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争 2022 年实现地级 及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高,力争地 级以上城市污泥无害化处置率达 92% 、县级城市达 85% 。 页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回 用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率 均应达到 85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采 用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。 水基岩屑液相回

29、收重复利用、固相资源化综合利用，油基 岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危 废资质单位处置。环境风险 防控联防联控要求严格落实关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防 联控机制的指导意见 ，建立跨省流域上下游突发水污染 事件联防联控机制。其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、 修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地 土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公 共管理与公共服务用地。用地环境风险防控要求：严禁将 城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理本项目不属于工业企业，在运营期 内按环评要求严格落实环境风险 措施，切

30、实加强环境管理，能确保 环境风险可防可控。符合 11 不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用 污泥、清淤底泥、尾矿 (渣) 等可能对土壤造成污染的固 体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止 使用高毒、高残留农药。定期对单元内尾矿库进行风险巡 查，建立监测系统和环境风险应急预案；完善各尾矿库渗 滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿 后因地制宜进行植被恢复和综合利用。规范排土场、渣场 等整治。单元内的土壤优先保护区执行土壤优先保护分区 管控要求。资源开发 效率要求水资源利用总量要求泸州市 2030 年用水控制总量为 15. 1 亿 m3地下水开采要求泸州市 2

31、030 年地下水开采控制量为 0.74 亿 m3 以内。能源利用总量及效率要求进一步推动秸秆综合利用工作，到 2025 年，四川将力争建 立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利 用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在 90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区 区域联动。禁燃区要求原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区 原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气 质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物 质锅炉实施超低排放改造。本项目不使用高污染燃料，同时本 项目用水主要为生活用水，且用水 来源于城镇供水，不开采地下水、

32、不涉及燃煤锅炉。符合单元级清单 管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，加强违法违规煤 矿清理其他同泸州市一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求现有水泥企业限制发展，污染物只降不增其他同泸州市一 般管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求现有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物 排放实行区域等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监 管；钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上 限制发展，要求污染物排放只降不增；不具备合法手续， 或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整符合泸州市一般管控单元

33、总体准 入要求符合 12 改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施 并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的， 属地政府应按相关要求责令关停并退出其他要求同泸州市 一般管控单元总体准入要求污染物排 放管控现有源提标升级改造同泸州市一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同泸州市一般管控单元总体准入要求。新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污染源， 减少移动源污染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战， 实施“车、油、路、管”综合整治；加快老旧车辆的淘汰 和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规范化管理，严 格实施密闭运输，强

34、化城乡结合部环境监管。页岩气开采 过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井 废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应符合泸州市一般管控单元总体准 入要求符合环境风险 防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他环境风险防控要求严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山 地质环境破坏区域恢复治理。其他同泸州市一般管控单元 总体准入要求。符合泸州市一般管控单元总体准 入要求符合资源开发 效率要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。其

35、他资源利用效率要求符合泸州市一般管控单元总体准 入要求符合YS5105253210002，赤水河-古蔺县-普适性清单 管理要求空间布局 约束/污染物排 放管控/ 13 清池断面 下游-控 制单元环境风险 防控/资源开发 效率要求/单元级清单 管控要求空间布局 约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求符合泸州市一般管控单元总体准 入要求符合污染物排 放管控城镇污水污染控制措施要求落实水污染防治行动计划 长江经济带生态环境保护 规划等文件中关于城镇污水污染控制要求，提高污水处 理能力及处理效率。工业废水污染控制措施要

36、求落实水污染防治行动计划 长江经济带生态环境保护 规划等文件中关于工业废水污染控制要求，确保达标排 放。农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长” ，提升畜禽养殖养殖废 物资源化利用率。落实水污染防治行动计划 长江经 济带生态环境保护规划等文件中关于农业面源水污染控 制要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求本项目为卫生院建设项目，运营期 废水由污水处理设施处理后经城 镇污水管网排入污水处理厂进行深度处理。符合环境风险 防控/资源开发 效率要求/YS5105253310001，一般管控区 2普适性清单 管理要求空间布局 约束/污染物排 放管控/环境风险 防控

37、/资源开发 效率要求/ 14 YS5105251410007，古蔺县土壤优先保护区普适性清单 管理要求空间布局 约束/污染物排 放管控/环境风险 防控/资源开发 效率要求/4 、与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则 (试行，2022 年版) 符合性分析表1-4 四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则 (试行，2022年版) 符合性分析序号负面清单符合性分析是否符合1坚持生态优先、绿色发展的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向完善生态 环境硬约束机制坚决把最需要管住的岸线、河段等区域管住坚决把产能严重过剩、高能耗 高排放、低水平、环境风险突出的产业项目管住。项目为卫生院

38、建设项目，不属于产 能严重过剩、高能耗高排放、低水 平、环境风险突出的产业项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划以及四川省内河水运发展规划泸州 宜宾乐山港口群布局规划重庆港总体规划 (2035 年) 等省级港口布局规划及市 级港口总体规划的码头项目项目不属于码头项目符合3禁止新建、改建和扩建不符合长江于线过江通道布局规划 (20202035 年) 的过长 江通道项目 (含桥梁、隧道) ，国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外项目不属于过长江通道项目符合4禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目自然 保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规

39、定管控。项 目选址不涉及自然保护区核心 区、缓冲区的岸线和河段范围符合5禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区在风景名胜区核心景区的岸线 和河段范围内建设宾馆招待所训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目项目选址不涉及风景名胜区符合6禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建扩建对水体污染严重的建设项目改 建增加排污量的建设项目项目选址不涉及饮用水水源保护区符合7饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内除遵守准保护区规定外禁止新建、改建、扩建 排放污染物的投资建设项目禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动项目选址不涉及饮用水水源保护区符合8饮用水水源一级保护区的岸线和河段范

40、围内，除遵守二级保护区规定外禁止新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用 水水体的投资建设项目项目选址不涉及饮用水水源保护区符合9禁止在长江于流岸线公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建扩建尾矿库、冶 炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外项目选址不在长江于流岸线公里范 围内和重要支流岸线一公里范围内符合 15 10禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染 项目项目为卫生院建设项目，不属于高 污染项目符合11禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目项目不

41、属于石化、现代煤化工等产 业布局规划的项目符合12禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目对产业结构调整指导目录 中淘汰类项目，禁止投资限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力， 允许企业在一定期限内采取措施改造升级项目不属于淘汰类项目符合13禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目对于不符合国家产能 置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义任何方式备案新增产能项目项目不属于严重过剩产能行业的项 目符合14禁止新建扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目项目不属于高耗能、高排放、低水 平项目符合5 、与赤水河流域四川段生态环境保护规划 (2021-2025年) 符合性分析2021年11月10日，四川省生态环境厅发布了关于印发赤水河流域四川段生态环境保护规划 (2021-2025年) 的函 (川环函2021 970号) ，本项目与其相符性分析如下：