成都圣诺生物科技股份有限公司新建研发总部多肽制剂生产线环境影响报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项 目名称新建研发总部多肽制剂生产线项目代 码2019-510129-27-03-400113建设单位联系人*联系方式*建设地 点四川省成都市大邑县晋原街道兴业大道地理坐 标( 103 度 32 分 32.492 秒，30 度 33 分 22.461 秒)国民经济行业类别C 2720 化学药品制剂 制造建设项目行业类别二十四、医药制造业 47 化学药品制剂制造建设性 质团新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目备 案部门大邑县发展和改革局项目备案文号川投资备【2019-510129-27-

2、03-400113】 FGQB-0304 号总投资 (万元)53000环保投资(万元)157环 保 投 资 占 比 (%)0.30施工工期24 个月是否开 工建设团否是： 用地面积(m2 )73500.72专项评价设置情况表 1-1 本项目专项评价设置情况汇总表专项评价 的类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物 1、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标 2 的建设项目不设置，本项目排放废气 中不包括有毒有害污染物、二嗯英、苯并a芘、氰化物、氯气。地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外) ；新增废水直排的污水集中处理厂不设置，

3、本项目废水间接 排放。1环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过 临界量 3 的建设项目不设置，本项目危险物质 存储量不超过临界量。生态取水口下游 500 米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目不设置，本项目供水来自 市政管网。海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目/规划情 况规划名称：四川大邑经济开发区发展规划审批机关：四川省发展和改革委员会审批文件文号：四川省发展和改革委员会关于对四川大邑经济开发区发展规划的批 复(川发改经济综合20091318 号)规划环境影响评价情况1.规划环境影响评价名称：四川大邑经济开发区规划环境影响报告书

4、、四川大邑 经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书；2.召集审批机关：四川省生态环境厅；3.审查文件名称及文号：关于四川大邑经济开发区规划环境影响报告书审查意见(川 环函201019 号) 、四川省生态环境厅关于四川大邑经济开发区规划环境影响跟踪评 价工作意见的函(川环建函201929 号)规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于四川大邑经济开发区东区。四川大邑经济开发区原名大邑工业集中发展区，成 立于 2003 年 5 月 28 日，位于大邑县城东南面，沿成温邛高速公路两侧分布，西侧为西区，东 侧为东区，该规划区已于 2009 年 12 月开展了规划环评， 四川省环境保护厅对四川大邑经济 开

5、发区规划环境影响报告书进行了审查，并形成了审查意见(川环函201019 号) ，规划 主导产业为“以轻工产品、通用机械制造业为主导产业，重点发展家用电力器具制造、不锈钢及 类似日用金属制品制造、纺织服装制造、通用零部件制造、上下游关联产品制造” 。2019 年 5 月，四川大邑经济开发区完成跟踪评价工作，并取得四川省生态环境厅关于四川大邑经济开 发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函(川环建函201929 号) ，园区产业定位维持原 机械加工主导产业不变，园区产业结构优化调整建议为“在现有机械加工、建材加工、医药等主 要或优势产业基础上，引导产业转型升级”。四川大邑经济开发区于 2020 年 5

6、 月 6 日更名为大邑文体智能装备产业功能区，2021 年 12 月与原大邑县西岭雪山运动康养产业功能区合并为西岭雪山文体装备功能区。表 1-2 项目与四川大邑经济开发区规划符合性分析大邑经济开发区规划及跟踪评价要求本项目情况符 合 性 分 析主 导 产 业轻工产品、通用机械制造业为主导产业，重点发展家用电 力器具制造、不锈钢及类似日用金属制品制造、纺织服装 制造、通用零部件制造、上下游关联产品制造为主。对于 不属于经开区规划主导产业和重点发展方向的建设项目， 若与经开区产业定位有互补作用，或属于经开区重要项目 的下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业， 或有利于经开区实现循环经济理念

7、和可持续发展，可适度项目属于医药制造业，不属于园区主导产业及重点发展 产业。项 目 不 属 主 导 产2引入发展。业鼓 励 发 展 行 业(1) 符合产业规划的金属制品加工、机械制造(含企业 必备的表面处理车间) 、小家电及轻工业制造。(2) 符合产业规划的不锈钢及类似日用金属制品制造。(3) 符合产业规划的建材生产及加工，如纤维板制造、 水泥制品及涂料生产等其他下游建材产品。(4) 符合产业规划的丝、棉纺织、制鞋及服装加工。(5) 符合产业规划的加工设备、包装材料、结构组件等 上下游关联产品及环保产业机械、设备、材料制造。本项目不属于鼓励类发展的 项目。不 属 于 鼓 励 类禁 止 引 入

8、行 业(1) 属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 中界 定的限制类、淘汰类项目。(2) 国家明令禁止的“十五小” 、“新五小”企业及工艺设 备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能进行有效治 理的项目。(3) 清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准 要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。(4) 禁止新引入基础化工、金属冶炼、屠宰、印染、皮 革鞣制、合成及发酵制药等重污染企业。(5) 禁止新、扩建制浆造纸(含废纸制浆) 项目，新建 单独的表面处理、有硫化或炼化工艺的橡胶制品制造项 目。(6) 印制电路板、集成电路制造、平板及柔性显示器件 制造等耗、排水量大的项目。项目属于新

9、建医药制造业 (对多肽原料药进行简单的 复配、分装) ，不属于合成 及发酵制药，不属于园区禁 止类发展的产业，符合国家 产业政策及行业准入条件。项 目 不 属 于 禁 止 类允 许 发 展 产 业除鼓励和禁止类产业，允许入驻属于高品质、高附加值、 低污染的，易于现有企业产生集聚效应或重要项目的上下 游产品的且与周围环境相容的行业企业。本项目为单纯的混合分装， 本项目与周围环境较相容， 属于高品质、高附加值、低 污染的项目，符合园区发展规划。符 合后 续 规 划 环 保 分 析 及 优 化 调 整 建 议化企业环保管理，鼓励现有生物医药企业实施节能减排降耗技改，强化生物医药废水治理水平，确保现有

10、医药企业 废水污染物排放量不增加。项目属于新建医药制造业 (对多肽原料药进行简单的 复配、分装) ，在采取了报 告表中提出的环保对策措施 后，各项污染物能实现达标排放。符 合新引入项目环评阶段应加强选址合理性论证和污染物治理措施论证，禁止引入有明显异味和重大环境风险隐患的 项目。根据与周边环境相容性分析 可知，项目周围企业对本项 目影响较小；采取了报告表 中提出的环保对策措施后，各项污染物能实现达标排 放，本项目与周围企业基本 相容。本项目产生的废气主 要为食堂油烟、锅炉天然气 燃烧废气以及极少量粉尘和 有机废气，食堂油烟经油烟符 合3净化器处理后，通过 15m 排 气筒排放，锅炉天然气燃烧

11、废气经低氮燃烧装置处理后 8m 排气筒排放，粉尘和有机 废气经过洁净车间换气系统 处理，洁净车间换气系统尾 端设置有活性炭吸附装置； 项目不涉及有毒有害、易燃 易爆物质，项目存在的环境 风险物质为存放的机油(含 废机油) 、冰醋酸、二甲硅 油、乳酸、聚乙二醇、无水 乙醇等，Q 值为 0.012946 ， 属于 Q 小于 1 的情况，核定 环境风险潜势为 I。本项目 为医药制剂项目，属轻污染 类型项目，不属于有明显异 味和重大环境风险隐患的项目。强化企业有机废气末端治理措施，严格执行固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/2377-2017) 相关要 求， VOCs 的处理效率不低于相应行

12、业标准。项目原辅料会使用甘露醇、 乙醇等溶液，大部分溶液都 进入产品中，且在密闭的厂 房进行生产和灌装， 由此挥 发量很小，挥发的少量有机 废气经过车间洁净系统换气排出车间，洁净系统出气口 处设置一个活性炭装置。符 合后 续 规 划 实 施 的 主 要 环 境 制 约 因 素 及 其 解 决对于靠近城区的经开区西区，鼓励现有企业实施产业升级 转型、节能减排降耗技改或调迁出区，新引入企业应发展 污染较轻的产业；现有医药企业应加强污染物治理水平， 强化无组织废气治理及监控，厂区危化品储存总量不增 加；提高生产废气收集及处理效率，现有医药企业在不新 增生产废水及主要废气污染物排放量的前提下，可实施技

13、 术改造或改扩建。.项目边界距城区雪山大道二段道路最近的边界约 850 米，项目远离城区，属于经 开区东区，不属于靠近城区 的经开区西区；根据大邑县 发展和改革局的备案文件。符 合4对 策清 洁 生 产 要 求入园企业必须采用国际或国内先进水平的生产工艺、设备 及污染治理技术，能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业 的清洁生产水平二级或国内先进水平。项目在采取相关措施，投产后清洁生产水平可达到国内 先进水平。符 合本项目位于成都市大邑县晋原街道兴业大道，为化学药品制剂制造，属于医药制造业，根 据产业结构调整指导目录(2019 年本) ，对照上表可知，本项目不属于鼓励类、禁止类，属于 允许类，且本项

14、目不属于跟踪评价提出的环境准入负面清单中禁止发展产业，项目生产不涉及 电镀工序、不涉及第一类废水污染物。本项目能够达到四川大邑经济开发区规划环境影响报 告书环评的结论及其审查文件(川环函201019 号) ，以及四川省生态环境厅关于四川 大邑经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函(川环建函201929 号) 中的要求。 因此，本项目建设符合四川大邑经济开发区的发展规划。其他符合性分析1 、产业政策的符合性分析根据国民经济行业分类(GB/T4754-2011) ，本项目属于“C2720 化学药品制剂制造”。 根据国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录(2019 年本) 中规定

15、，不属 于鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类。此外，本项目设备中无国家明令禁止使用或淘汰的设 备，因此，本项目符合国家现行产业政策。同时，经大邑县发展和改革局审查，项目符合四川省企业投资项目备案暂行办法的有 关规定，予以备案(川投资备【2019-510129-27-03-400113】FGQB-0304 号) 。因此，本项目的建设符合国家现行的产业政策。2 、用地规划符合性分析本项目位于大邑县晋原街道兴业大道，所在区域属于四川大邑经济开发区。根据大邑县规 划和自然资源局规划条件及大邑县工业强县领导小组工作会会议纪要(20207-2 号) ：成都 圣诺生物科技股份有限公司研发总部、质检办公楼、高端

16、制剂生产线项目位于文体智能装备产 业功能区西区大安路与兴业大道交叉口， 占地 110.26 亩。根据川(2021) 大邑县不动产权第0013246 号，本项目位置坐落于成都市大邑县大安路 98 号，为工业用地，见附件 8。 因此，项目建设符合大邑县土地利用规划要求。3 、与成都市 2022 年大气污染防治工作行动方案符合性分析根据成都市大气水土壤污染防治“三大战役”领导小组关于印发成都市 2022 年大气污染防 治工作行动方案的通知成污防“三大战役” 领20223 号要求：(1) 大力发展电子信息、装备制造、生物医药等先进制造业，提升高技术制造业占比，通 过上大压小、资源整合等方式降低钢材、建

17、材、石化等重点高耗能产业占比。推动氢能、光伏 等绿色产业集群化发展。(2)坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设，拟建项目严格落实污染物排放区域削减要求。 根据环境质量改善需求及“三线一单”要求，严格限制高耗能、高排放和资源型行业准入。(3) 新建、改建、扩建需编写建设项目环境影响报告书的涉气重点行业企业原则上应满足 重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020 年修订版) 绩效分级 A 级或引领 性企业对原辅材料、污染物排放水平、污染治理技术、监测监控水平等方面的要求，并配套安5装电力监控设备。本项目位于四川大邑经济开发区东区，属于新建医药制造业，对多肽原料药进行简单的复 配、分装。不属

18、于重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南 (2020 年修订版) 中的 涉气重点行业。产生的废气主要为食堂油烟、天然气燃烧废气以及极少量粉尘和有机废气，食 堂油烟经油烟净化器处理后，楼顶排放，锅炉天然气燃烧废气经低氮燃烧装置处理后高空排放， 粉尘和有机废气经过洁净车间换气系统处理，洁净车间换气系统尾端设置有活性炭吸附装置， 采取对应治理措施后，项目对环境空气质量影响较小，不会改变区域环境空气质量级别，符合 成都市 2022 年大气污染防治工作行动方案相关要求。(4) 禁止新建、改建(已有锅炉配套治理设施升级改造除外) 、扩建燃煤、生物质锅炉(含 成型生物质锅炉) 。四环路(成都绕城高速公路

19、 G4202) 内新建、扩建带压热水锅炉或蒸汽锅 炉应全面使用电锅炉。本项目位于四川大邑经济开发区东区内，本项目新增 1 台 6t/h 的天然气锅炉备用，燃料为 天然气，本项目优先使用威立雅三瓦窑热电 (成都) 有限公司提供的蒸汽，在提供的蒸汽不稳 定时再使用本项目锅炉，本项目非燃煤、生物质锅炉。因此，符合成都市 2022 年大气污染防 治工作行动方案相关要求。4 、“三线一单”符合性分析(1) 与“生态保护红线”符合性分析本项目位于四川大邑经济开发区，项目所在地不涉及风景名胜区、饮用水源保护区、自然 保护区等生态敏感目标。根据关于印发四川省生态保护红线方案的通知(川府发201824 号) ，

20、本项目不在生态保护红线范围内。(2) 与“环境质量底线”符合性分析根据长江经济带战略环境影响评价成都市“三线一单”文本，成都市地表水、大气、土壤环 境质量底线如下：水环境质量底线：成都市人民政府对本行政区水环境质量负总责，要严守环境质量底线， 按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，加强组织领导，采取有效措施，确保实现以下 目标：到 2020 年，岷江、沱江流域纳入国家和省考核的监测断面达到或优于类比例达到 37.5%； 完成国家及四川省规定的城市建成区黑臭水体治理目标；县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例达到 100%；水质优良(达到或优于类) 管控区比例达到 73.86%

21、。本项目运行期间厂区废水经相应措施处理后，达标进入大邑县工业污水处理厂处理后进入 地表水，从污水处理厂纳污范围、配套管网、水质要求、处理能力等方面分析，本项目进入大 邑县工业污水处理厂处理是可行的，不会对地表水环境造成不良影响，不会突破水环境质量底 线要求。大气环境质量底线：严守大气环境质量底线即不能突破大气环境容量，大气污染物允许排 放量即大气环境容量，是指一个区域再某种环境目标(如空气质量达标)约束下的大气污染物最 大允许排放量。根据模型测算，成都市 2020 年各主要大气污染物允许排放量(大气环境容量) 分别为：二氧化硫：19780t，氮氧化物：93223t，PM10：117518t，P

22、M2.5：44905t，VOCs：246648t。本项目建成后各类废气均能达标排放。因此本项目的建设运营不会突破大气环境质量底线。 土壤环境风险防控底线：成都市土壤环境风险管控底线的主要目标为：到 2025 年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；全市受污染耕地安全利用6率达到 95%，污染地块安全利用率达到 92%以上。到 2035 年，全市土壤环境质量稳中向好， 农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。全市受污染耕地 安全利用率达到 96%以上，污染地块安全利用率达到 9

23、6%以上。本项目运行期间采取了分区防渗措施，项目建设不会对区域土壤环境产生不良影响，不会 突破土壤风险防控底线。综上，本项目的建设运行不会突破区域水环境质量底线、大气环境质量底线、土壤风险防 控底线。(3) 与“资源利用上线”符合性分析根据长江经济带战略环境评价四川省成都市“三线一单”文本，成都市能源资源、水资源、 土地资源利用上线如下：能源资源利用上线：到 2020 年，成都市总能源消耗上线为 5460 万吨标煤。本项目的建设 不会突破成都市能源资源利用上线。水资源利用上线：成都市用水总量控制目标为：2020 年用水控制总量 65.10 亿m3 (其中地 下水开采控制量为 3.76 亿m3

24、) ，2030 年用水控制总量为 66.3 亿 m3 (其中地下水开采控制量为 3.76 亿 m3 以内) 。本项目运行期间年用水量远低于成都市用水总量控制要求，因此，本项目的建设不会突破 成都市水资源利用上线。土地资源利用上线：成都市土地利用现状总体格局是以农用地为主，林地主要分布在大邑 县、彭州市和都江堰市。耕地主要分布在简阳市、金堂县、彭州市、邛崃市。根据成都市城 市总体规划(2016-2035 年) 中2025 年土地资源的控制指标，2025 年成都市耕地、城乡建设 用地的保有量分别为 497353.33 公顷、284733.07 公顷。本项目在四川大邑经济开发区内建设， 占地面积小，

25、且不会占用农用地和林地等。因此， 本项目的建设不会突破成都市土地资源利用上线。(4) 四川省长江经济带发展负面清单实施细则 (试行) (川长江办20198 号) 符合性分析为全面贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，深入贯彻党中央、 国务院关于推动长江经济带重大战略部署，建立生态环境硬约束机制，2019 年 8 月 19 日， 四 川省政府常务会议原则通过四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行) (川长江办20198 号) ，严格对照国家推动长江经济带发展领导小组办公室印发的长江经济带发展 负面清单指南(试行) ， 在不降低国家管控要求的前提下，结合我省实际，从岸线开发

26、和河 段利用、区域活动、产业发展等方面提出了具体管控措施和详细管控要求。本项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行) (川长江办20198 号) 符合性分析见下表。表 1-3 本项目与四川省长江经济带发展负面清单实施细则 (试行) (川长江办20198 号) 符合性分析表实施细则规定内容本项目符合性第二十二条禁止在合规园区外新建、扩 建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有 色等高污染项目。合规园区指列入中 国开发区审核公告目录(2018 年版) 本项目位于四川大邑经济开发区，四川大邑经济开发区已列入中国开发区审核公告目录(2018 年版) ， 项目符合四川大邑经济开发区规划、规划环评及符合

27、7或是由省级人民政府批准设立的园区。 高污染项目应严格按照环境保护综合名录(2017 年版) “高污染”产品名 录执行。跟踪环评要求，且项目产品不在环境保护综合名录(2017 年版) “高污染”产品名录中第二十五条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对产业结构调整指导目录中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。项目不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 中限制类、淘汰类，且 本项目已由大邑县发展和改革局以川投资备【2019-510129-27-03-400113】FGQB-0304 号文准

28、予备案。符合第二十六条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目本项目不属于严重过剩产能行业的项 目。且本项目已由大邑县发展和改革局以川投资备 【2019-510129-27-03-400113】 FGQB-0304 号文准予备案。符合综上，本项目符合四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行) 的要求，项目的 建设运行不会突破成都市能源资源、水资源、土地资源利用上线。(5) 与成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生 态环境准入清单实施生态环境分区管控的通

29、知 (成府发20218 号) 符合性分析根据成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环 境准入清单实施生态环境分区管控的通知(成府发20218 号) 关于“生态环境分区管控” 的规定，将全市从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。 根据分区环境管控要求：严格落实生态环境法律法规标准， 国家、省市环境管理政策，准确把握区域发展战略和生 态功能定位，建立完善并落实市域、区域及各类环境管控单元的“1+5+N”生态环境分区管控体 系，包括全市“1”个总体管控要求，“5”大区域管控要求以及“N”个(133 个)环境管控单元的生态 环境准入清单，

30、着重加强各类产业功能区环境管理，落实生态环境准入清单要求。本项目选址 于大邑县经开区内，从成都市环境管控单元分布图可知，本项目位于“西控”区域内的工业 重点管控单元。表 1-4 全省总体生态环境管控要求环境管控单 元类型总体生态环境管控要求符合性优先保护单 元重点管控单 元指以生态环境保护为主的区域。主要包括生态保护红线 和一般生态空间，由自然保护地、集中式饮用水水源保 护区和其他保护地构成。全市划分优先保护单元 35 个， 占全市国土面积的32%。依法禁止或限制开发建设活动， 严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。本项目位于 四川大 邑经济开发区，根据 成都市环境管控单 元分布图可知

31、，本项 目所在 区域属于重 点管控单元 中的工 业重点管控单元单 元。本项目符合“三 线一单”要求，通过 采取本报告列出 的指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要素重点 管控的区域。主要包括城镇重点管控单元、工业重点管 控单元和要素重点管控单元，由人口密集的中心城区和 产业功能区等组成。全市划分重点管控单元 97 个， 占 全市国土面积的 67%。应不断提升资源利用效率，有针8一般管控单 元对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,解决生态 环境质量不达标等问题。各项环境保护措施， 本项目不会对环境 造成明显影响。指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，衔 接区县行政边界形成管控单元。

32、全市划定一般管控单元 1 个，占全市国土面积的 1%。主要落实生态环境保护基 本要求。成都市“西控”区域1.坚持绿色发展。针对突出生态环境问题，大力优化调 整产业结构，实施严格的环境准入要求，鼓励发展节能 环保产业。 2.协同减污降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展并推进 其绿色转型，对现存企业执行最严格排放标准和总量控 制要求。加大能源结构调整，逐步优化扩大高污染燃料 禁燃区范围。 3.提高清洁能源占比。加大交通运输结构调整，鼓励推 广新能源汽车，加大货运“公转铁”运输比例。 4.提升产业能级。对重点发展的电子信息、装备制造、 新型材料、食品饮料、生物医药等产业执行最严格的资 源环境绩效要求，

33、达到国内先进水平。加快 GDP 贡献 小、污染排放强度大的产业如建材、家具等产业转型升 级。优化涉危涉化产业布局，严控环境风险，保障人居 安全。 5.降低工业消耗。工业企业单位工业增加值能耗达到国 内先进水平及以上；工业园区污染能耗物耗水耗指标对 应满足国家级、省级生态工业园或更高要求等。 6.强化“三水”统筹。优化水资源、水生态、水环境“三水” 统筹，实行最严格水资源管理制度，严控引入水资源消 耗大和水污染排放大的产业。 7.从严标准执行。全域执行岷沱江污染物排放标准及成 都市锅炉大气污染物排放标准；全域执行大气污染物特 别排放限值；全域落实挥发性有机物无组织排放控制标 准中的特别控制要求。

34、 8.建立完善全过程污染土壤环境管理体系。严格执行建 设用地再开发利用场地调查评估、风险管控和修复制度, 完善建设用地管理、准入、退出等监管流程，健全部门 联动监管机制，合理确定土地用途。本项目位于 四川大 邑经济开发区，用地 性质为工业用地，不 在 四川省生态保护 红线范围内；本项目 废水经厂区预处理 池处理达标后，排入 园区污水管网，最后 经过大 邑县工业污 水处理厂处理达标 后排入斜江河。坚持“提质增效、绿色成长”，塑造充分彰显川西风貌的 生态之城。 1.严格执行中华人民共和国水污染防治法四川省 饮用水水源保护管理条例成都市饮用水水源保护条 例等保护性要求，加强水环境保护，严格保障人居饮

35、 水安全。2.严守耕地红线，严控非农建设占用耕地规模，严格保 障人居粮食安全。3.提升生态功能，优化城乡空间布局。按照国家生态保 护红线的管控要求严格管控红线内所有建设行为；城镇 建设区及制造业产业园区不能突破城镇开发边界。94.强化文化资源的保护和利用、提升城镇品质，推动农 商文旅体融合发展。 5.新、改、扩建电子信息企业应满足成都市“三线一单” 生态环境分区管控中电子信息行业资源环境绩效准入 门槛。经在四川省生态环境厅“三线一单”符合性分析平台查询，项目所属化学药品制剂制造共涉 及 6 个环境管控单元。查询情况见下图，涉及到的管控单元见表 1-5。表 1-5 本项目涉及的环境管控单元一览表

36、环境管控单元编码环境管控单元名 称所属城 市所属区县准入清单 类型管控类型ZH51012920002四川大邑经济开 发区成都市大邑县环境管控 单元环境综合管控单元工业重点管控单元YS5101292210004四川大邑经济开 发区成都市大邑县水环境管 控分区水环境工业污 染重点管控区YS5101292310025四川大邑经济开 发区成都市大邑县大气环境 管控分区大气环境高排 放重点管控区YS5101292540003大邑县高污染燃料禁燃区(政策 文件)成都市大邑县自然资源 管控分区高污染燃料禁 燃区10YS5101292550001大邑县自然资源 重点管控区成都市大邑县自然资源 管控分区自然资源

37、重点 管控区YS5101292420015大邑县建设用地污染风险重点管控区 2成都市大邑县土壤污染风险管控分区建设用地污染风险重点管控区本项目与上述环境管控单元符合性分析见下表。表 1-6 与大邑县工业重点管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符 合 性 分 析类别对应管控要求ZH51012920002 (四川大邑经 济开发区)普 适 性 清 单 管 控 要 求空 间 布 局 约 束禁止开发建设活动的要求：(1)严禁在长江干流及主要支流岸 线 1 公里范围内新建布局重化工 园区，严控新建石油化工、煤化工、 涉磷、造纸、印染、制革等项目， 现有上述项目可进

38、行节能环保等升 级改造，但必须满足区域减排与环 境质量改善要求。(2) 禁止在长江干支流 1 公里范 围内新建、扩建化工园区和化工项 目。(3) 禁止生产高 VOCs 含量有机 溶剂型涂料、油墨和胶黏剂的新、 扩建项目。限制开发建设活动的要求：(1) 控制水泥、平板玻璃、日用玻 璃、涂料、铸造、砖瓦、家具等行 业产能。继续化解过剩产能，严禁钢铁、水 泥、电解铝、平板玻璃等行业新增 产能，对确有必要新建的必须实施 等量或减量置换。不符合空间布局要求活动的退出 要求：(1)现有属于禁止引入产业门类的 企业，原则上限制发展，污染物排 放只降不增，允许以提升安全、生 态环境保护水平为目的的改建，引 导

39、企业结合产业升级等适时搬迁。(2)加快布局分散的企业向园区集本项目为新建研发总部 多肽制剂生产线项目， 属于医药制造业。不属 于禁止开发建设活动、 限制开发建设活动、不 符合空间布局要求活动符 合11中，鼓励现有工业项目、化工项目 分别搬入工业集聚区、化工产业集 聚区。污 染 物 排 放 管 控现有源提标升级改造：(1) 污水收集处理率达 100%；排 放标准根据流域及其水质现状等提 出相应标准。岷江、沱江流域现有 及扩建工业园区污水处理厂执行 四川省岷江、沱江流域水污染物 排放标准(DB51/2311-2016) 。(2) 开展火电、钢铁、建材、玻璃、 砖瓦、燃煤锅炉及挥发性有机物重 点行业

40、超低排放改造和深度治理； 持续推进平板玻璃、水泥行业深度 治理。推动平板玻璃企业取消烟气 旁路设施，引导建设备用废气处理 设施；推进水泥企业深度治理，改 造后窑烟气在基准氧含量 10%以 下。推进轧钢热处理炉采用低氮燃 烧技术。(3) 推广低(无) VOCs 含量原辅 材料。新建、改建、扩建涉 VOCs 排 放的项目，加强源头控制，使用低 (无) VOCs 含量的原辅料，加强 废气收集，安装高效治理设施。(4) 现有锅炉按期执行成都市锅 炉大气污染物排放标准 (DB51/2672-2020) 。(5) 进一步提高木质家具制造、包 装印刷、医药化工等行业低 VOCs 原辅材料替代率。污染物排放绩

41、效水平准入要求：(1) 电子信息行业、汽车制造行业 分别需满足电子信息行业资源环境 绩效指标、汽车制造行业资源环境 绩效指标。(2)工业固体废弃物利用处置率达 100%，危险废物处置率达 100%。(3)力争 2022 年底完成区域燃煤 锅炉淘汰及清洁能源替代工作，推 进老旧燃气锅炉和成型生物质锅炉 低氮燃烧改造或改电工作。加快推 进区域内钢铁、平板玻璃、水泥等 重点行业超低排放改造。(4)推进低 VOCs 含量源头替代。 聚焦移动源、工业和服务业、溶剂项目食堂废水经隔油池处理后同生活污水、生产废水经预处理池处理后经园区污水管网排入大邑县工业污水处理厂，处理达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放

42、标准 (DB51/2311-2016) )“工业污水处理厂”排放 标准后排入斜江河。 本项目使用低 VOCs 含量原辅材料且用量少、锅炉废气执行成都市锅炉大气污染物排 放标准DB51/2672-2020) 。项 目生活垃圾和预处理池 污泥交由环卫部门清运 处理；餐厨垃圾(含废 油脂) 和隔油池废油一 同交由经城管部门许可 的单位收运、处理；废 包装材料收集后交废物 收购站处理，危险废物 暂存于危废间，定期交由有资质的危废单位处 置。符 合12使用源等 VOCs 重点来源, 出台源 头替代实施方案,重点推广水性、高 固含量、无溶剂、低 VOCs 含量型 的涂料、胶粘剂和油墨产品的生产。 推进低

43、VOCs 含量、低反应活性等 环境友好型原辅材料和产品的替 代。环 境 风 险 管 控企业环境风险防控要求：(1) 涉及有毒有害、易燃易爆物质 新建、改扩建项目，严控准入要求。 严格涉重金属(铅、汞、镉、铬、 砷) 企业和园区环境准入管理，新 (改、) 建涉重金属重点行业建设 项目实施“等量替代”或“减量替 代”。园区环境风险防控要求：(1) 园区风险防控体系要求：构建 三级环境风险防控体系，强化危化 品泄漏应急处置措施，确保风险可 控。针对化工园区建立有毒有害气体环 境风险预警体系，建立区域、流域 联动应急响应体系，实行联防联控。用地环境风险防控要求：(1) 化工、电镀等行业企业拆除生 产设施设备、构筑物和污染治理设 施，要事先制定残留污染物清理和 安全处置方案，要严格按照有关规 定实施安全处理处置，防范拆除活 动污染土壤。(2) 已污染地块，应当依法开展土 壤污染状况调查、治理与修复，符 合相关土壤环境质量要求后，方可 进入用地程序。(3) 重有色金属冶炼行业、金属表 面处理及热处理加工行业、皮革及 其制品制造业、化学原料及化学制 品制造业、铅酸蓄电池制造行业等 应满足重点重金属排放行业污染治 理相关要求，重金属重点行业清洁 生产总体上达到国内先进水平, 重 金属重点排污企业达标排放率达 100%。