古蔺县白泥镇卫生院建设项目环境影响报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目 名称古蔺县白泥镇卫生院建设项目项目代码2210-510525-04-01-296377建设单位 联系人联系方式建设地点四川 省 泸州 市 古蔺县白泥镇骑龙社区三社 地理坐标(105 度 58 分 50.797 秒，27 度 48 分 28. 126 秒)国民经济 行业类别乡镇卫生院 (Q8423)建设项目行业类别四十九- 108、基层医疗卫生服务 842建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部门古蔺县发展和改革局项目审批 (核准/ 备案) 文号古

2、发改行审2022534 号总投资 (万元)2400.00环保投资 (万元)57环保投资 占比 (%)2.38施工工期24 个月是否开工 建设团否是：用地面积 (m2 )4419.74专项评价设置情况无。按照建设项目环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类) (试行) 中专项评价设置原则，具体见下表：表1-1专项评价设置原则表专项评价的类型设置原则是否设置专项评价理由大气排放废气含有毒有害污染物1 、二噁 英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂 界外500米范围内有环境空气保护 目标2 的建设项目否本项目不排放有毒有害大 气污染物名录中污染物以 及二噁英、苯并a芘、氰 化物、氯气地表 水新增工业废水直排

3、建设项目 (槽罐 车外送污水处理厂的除外) ；新增废水直排的污水集中处理厂否本项目生活污水、医疗废水 排入医院一体化污水处理 设施处理达标后，排入市政 污水管网 1环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储 量超过临界量3 的建设项目否本项目危险物质存储量未 超过临界量生态取水口下游500米范围内有重要水 生生物的自然产卵场、索饵场、越 冬场和洄游通道的新增河道取水的 污染类建设项目否本项目不涉及河道取水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建 设项目否不属于海洋工程建设项目注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物 (不包括无排放标准的污染物) 。 2.环境空气保护目标指自然保护

4、区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。 3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则 (HJ169) 附录 B 、附录 C。规划情 况1 、规划名称：四川省“十四五”卫生健康发展规划审批机关：四川省人民政府办公厅审批文件名称及文号： 四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十 四五”卫生健康发展规划的通知 (川办发202165号)2 、 规划名称： 泸州 市医疗卫生和养老服务相 结合发展规划 (2019-2025) 审批机关：泸州市人民政府审批文件名称及文号：泸州市人民政府办公室关于印发泸州市医疗卫 生与养老服务相结合发展规划(2019-2025 年)的通知(泸市

5、府办发201960 号)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析一、与四川省“十四五”卫生健康发展规划符合性分析根据四川省“十四五”卫生健康发展规划第三章加快构建现代化 卫生健康体系-3 、强化基层医疗卫生服务体系“构建以县医院为龙头、县 域医疗卫生次中心为支撑、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨干、村卫 生室为网底的基层医疗卫生新格局。优化乡村卫生资源布局。落实乡村振兴战略,顺应乡镇行政区划和村级建制调整改革后空间形态和人口流向等2变化,开展乡村两级卫生资源归并整合和布局调整。 ”本项目为乡镇卫生院建设项目，符合强化基层医疗卫生服务体系要求，与四川省“十四五”卫生健康发展规划相关

6、要求符合。二、与泸州市医疗卫生和养老服务相结合发展规划 (2019-2025年) 符合性分析泸州市医疗卫生与养老服务相结合发展规划 (2019-2025年) 指 出：全面促进医疗卫生机构优化养老惠老服务。依托全民预防保健工作并 结合基本公共卫生服务，将各级各类医疗卫生机构，重点是基层医疗卫生 机构的医疗、护理、康复、健康管理等服务延伸至家庭，优先为老年人开 展家庭医生签约服务，建立健康档案。加快推进城乡医养结合服务体系建设。加强养老机构与医疗机构规划 衔接，统筹资源配置，鼓励引导各地对闲置可利用的社会资源进行整合改 造，落实医养结合机构用地指标，大力推进老年康复医院、老年病医院、 老年护理院、

7、临终关怀医院、健康管理中心等医养结合机构建设。本项目为乡镇卫生院建设项目，积极开展基层医疗卫生服务，对基层 群众特别是基层老年人提供就近医疗护理的必要条件，因此项目建设符合 泸州市医疗卫生和养老服务相结合发展规划 (2019-2025年) 相关要求。其他符合性分析1 、产业政策及相关文件符合性分析根据国民经济行业分类 (GB/T4754-2017) ，本项目为乡镇卫生 院项目，根据中华人民共和国国家发展与改革委员会产业结构调整指导 目录 (2019年本) ，本项目属于其中的“鼓励类：三十七、卫生健康： 5 、医疗卫生服务设施建设”。本项目使用的各种生产设备均不属于产业结构调整指导目录 (201

8、9 年本) 中的限制类和淘汰类设备。同时，本项目已取得古蔺县发展和改革局出具的关于古蔺县白泥镇 卫生院建设项目可行性研究报告的批复 (古发改行审2022534号) 。综上所述，本项目为鼓励类项目，符合国家现行产业政策。32 、用地规划选址合理性分析本项目为乡镇卫生院建设项目,位于古蔺县白泥镇骑龙社区三社，根据 建设项目用地预审与选址意见书 (用字第 510525202200076 号) (见 附件) ，项目用地性质为集体建设用地，因此本项目用地符合城乡规划要 求。综上，本项目选址符合城乡规划以及国家土地利用政策。43 、本项目建设与“三线一单”符合性分析3.1 总体要求根据四川省人民政府关于落

9、实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (川府发 20209 号) 以及泸州市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (泸市府发2021 10 号) ，对项目拟建区域总体管控要求分析如下：表 1-2 本项目与总体管控要求符合性分析一览表类别管控要求本项目是 否 符 合四川省总体管控要求1、优先保护单元中，生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，其中自然保护地核心保护 区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除 国家重大战略项

10、目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；般生态空间按限制开发区域的 要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积，已有的工业开发区要逐步改造成 为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。2、重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入 要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议 指标。3、一般管控单元中，执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不 得擅自占用或者改变用途；对其、中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。本项

11、目属于四川省总体管控要求中的一般管控单元。项目为乡镇卫生院项目。本项目实施后，不新增大气污染 物，本项目不涉及基本农田，符合要素控制要求。符 合川南经济区总体管控要求优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化 工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求 ，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、 自贡等缺水区域，提高水资源利用 效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。本项目距离长江111km ，不位于岸线1公里范围内。本项目为乡镇卫生院项目，不属于轻工、化工传统产业、 白酒产

12、业、页岩气开发本项目用水主要为生活用水，不属于高耗水项目。符 合泸州市总体管控要求1、长江干支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落 实环境风险防控措施，环境风险较高企业按相关要求逐步搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内 和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的 改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。本项目距离长江111km ，不位于岸线1公里范围内。项目 不属于化工、尾矿库、垃圾填埋场项目。符 合 符 合 符 合2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，

13、加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产 业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平 达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目不属于高耗能、高排放“两高”项目，不属于钢铁 、电力、建材、造纸、化工、 白酒等行业。3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨 (共) 界流域水质 稳定达标。沱江流域执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准要。项目生活污水、医疗废水排入医院一体化污水处理设施 处理达标后，排入市政污水管网。54、泸州市三区及泸县执行四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告

14、相关要求。新 建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目位于古蔺县白泥镇骑龙社区三社，不属于泸州市 三区及泸县，不涉及VOCs排放。符 合 符 合 符 合 符 合 符 合5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航 运环境风险管控措施。本项目位于古蔺县白泥镇骑龙社区三社，不涉及航运环 境风险。6、严格落实长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案，重点流域实现常年禁捕；涉及“长江 上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机 物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及

15、“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护 区”。7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土流失综 合整治力度，全面提升赤水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质 达到或优于地表水II类标准。本项目不位于赤水河流域。8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境 的影响。本项目不涉及石漠化等生态脆弱区，且不属于矿山项目。泸州市古 蔺县总体 管控要求1、四川古蔺酱香酒谷产业园区严格实施环境监督管理，严控废水、废气、噪声、固废污染，杜绝生态破 坏，确保生态环境安全。本项目不在四川古蔺酱香

16、酒谷产业园区。符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合2、黄荆省级自然保护区严格按照中华人民共和国自然保护区条例四川省自然保护区管理条例的 要求进行保护、管理。本项目不在黄荆省级自然保护区。3、页岩气开发实施废水重复利用，压裂返排液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源化利用和无害 化处理处置；提高页岩气开采清洁生产水平，落实生态修复措施。本项目不是页岩气开发项目。4、严格按照赤水河流域 (四川) 小水电清理整改方案落实小水电清理整顿工作，对保留类小水电加 强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。对退出类小水电按时限要求加快退出，实施生态 修复措施。本项目为乡镇卫生院项目，不属

17、于小水电项目。5、石漠化区域严格按照喀斯特石漠化地区植被恢复技术规程相关要求进行保护、治理。本项目未在石漠化区域。6、全面推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复治理，对赤水河流域废弃矿山开展生态修复治理。提高古 叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。切实推进土壤和地下水治理修复工作。本项目为乡镇卫生院项目，不属于开矿项目。63.2 项目建设区域管控单元环境管控单元(1) 项目拟建区域管控单元识别在 “ 四 川 省 政 务 网 - 四 川 省 生 态 环 境 厅 数 据 库 ” 可 查 询 本 建 设 项 目 与 “ 四 川 省 三 线 一 单 ” 符 合 性 分 析 情况 ( 网 址

18、： 川省“三线一单”符合性分析报告可知，该项目涉及到 4 个环境管控单元，涉及到的管控单元见下图：图 1-1 项目与管控分区截图7表 1-3 项目与环境管控单元位置关系序号管控单元位置关系1泸州市古蔺县环境综合 管控单元一般管控单元 (管控单元名称：一般 管控单元，管控单元编 号：ZH51052530001)2水环境管控分区水环境一般管控区 赤水河-古蔺县-清池断面下游-控制单元 YS51052532100023大气环境管控分区大气环境一般管控区 一般管控区 2 YS51052533100014土壤污染风险管控分区农用地优先保护区 古蔺县土壤优先保护区 YS5105251410007注：图中“

19、”表示项目位置8(2) 生态环境准入清单符合性分析本项目与各个管控单元要求符合性分析见下表：表 1-4 本项目与管控单元符合性分析一览表类别对应管控要求项目对应情况介绍符 合 性 分 析泸州市古蔺县环境综合管 控单元一般管控单元，ZH51052530001普适性清单管控要求空间 布局 约束空间布局约束：禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。 禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、 改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建 除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。 禁止建设不符合全国和

20、省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项 目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目； 禁止新建、改建和扩建未纳入全国内河航道与港口布局规划等全国 港口规划，以及四川省内河水运发展规划泸州宜宾 乐山港口 群布局规划等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃 圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪 的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。 在长江、沱江设计洪水位线以上 100 米范围内，不再规划建设新的城乡 居民小区 (

21、点) 。坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理， 对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无 法避让外，其他任何建设不得占用。禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污 染环境的矿产资源。畜禽养殖严格按照泸州市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭 或搬迁禁养区内的畜禽养殖场 (小区) 和养殖专业户。本项目位于古蔺县白泥镇骑龙社区三社，为乡镇卫生院 项目，距离长江111km ，不位于岸线1公里范围内，不属于化工项目、尾矿库项目。项目不属于码头、港口项目。项目固废得到合理处理，不外排。项目用地

22、不涉及行洪河道。项目不占基本农田。项目不属于采矿业、养殖业。项目废水经一体化污水处理设施处理达标后排入市政管 网。项目不属于小水电项目。符 合9严格船舶拆解管理，规范拆解行为，禁止冲滩拆解。限制开发建设活动的要求严控在长江及主要支流岸线 1 公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、 造纸、印染、制革等项目。单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成果、园区产业 类别，充分论证选址的环境合理性；大气布局敏感区、弱扩散区应严格 限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的 园区；水环境城镇生活污染应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、 化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产

23、业的园区。基本农田：一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确 实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部 门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证， 报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保 护。严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施， 加强对非法采砂行为的监督执法。按照相关要求严控水泥新增产能。不符合空间布局要求活动的退出要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。 禁止在长江干流岸

24、线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、 改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建 除外。长江干流及主要支流岸线 1km 范围内存在违法违规行为的化工企业，整 改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区 (点) ，积极稳 妥推进生态移民；在设计洪水位线以上 100 米范围内，且无城市排污管 网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、 地质灾害避险搬迁和农村危 (旧) 房改造等政策，引导有序退出。长江干流及主要支流岸线延伸至陆域 200 米范围内基本消除畜禽养殖场 (小区) 。 10全面

25、取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。污染物排放达不到发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准的白酒企 业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食品加工业向园区集中。严格按照赤水河流域 (四川) 小水电清理整改方案落实小水电清理 整顿工作，加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。 其他空间布局约束要求暂无符 合污染物排放管控污染物排放管控：允许排放量要求暂无现有源提标升级改造在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污 染物排放标准相关要求。单元内的水、大气重点管控区

26、执行各要素重点管控区要求。其他污染物排放管控要求上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总 量管控要求进行倍量削减替代。上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物 按照总量管控要求进行倍量削减替代。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍 量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实 行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。单元内的水、大气重点管控区执行各要素重点管控区要求。到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。规模化畜禽养殖场 (小区) 粪污处理设施配套率、畜禽粪污综合利用率 达到国家、省级考核要

27、求。屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。全市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，利用率、测土配方施肥 技术推广覆盖率达到国家、省级考核要求。新、改扩建白酒酿造企业应参考长江经济带战略环境评价四川省泸州 市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告中“泸州市白酒行业 资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。新、改扩建能源化工企业应参考长江经济带战略环境评价四川省泸州 市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告中“泸州市能源化工项目为乡镇卫生院建设项目，不属于火电、水泥、砖瓦 行业，不属于新建涉及VOCs排放的工业企业，不属于白 酒酿造企业，故本项目不涉及入园

28、区。项目生活污水、 医疗废水排入医院一体化污水处理设施处理达标后，排入市政污水管网。 11行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。 到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分 类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系 统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量 化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励 区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城市 厨余垃圾处置设施全覆盖。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高,力争地级以上城市 污泥无害化处置率达92%

29、、县级城市达85%。页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废 水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开 采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集 、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油 基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位 处置。符 合符 合环境 风险 防控环境风险防控：联防联控要求严格落实关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指 导意见，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应

30、 用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名 录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。用地环境风险防 控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处 理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤 底泥、尾矿 (渣) 等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、 草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。定期对单元内 尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案；完善各尾矿 库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制 宜进行植被恢复和综合利用。规范排土场、渣场等整治。单元内的土壤 优先保护区执行土壤

31、优先保护分区管控要求。本项目为乡镇卫生院建设项目，不涉及工业企业退出用 地，本项目固体废物均实现合理处置，不涉及生活垃圾 、污泥、工业废物直接用作肥料，不涉及固体废物直接排入外环境，不涉及农业污染和尾矿。资源 开发 效率 要求资源开发利用效率要求：水资源利用总量要求泸州市2030年用水控制总量为15. 1亿m3地下水开采要求泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3 以内。能源利用总量及效率要求本项目为乡镇卫生院建设项目，本项目不涉及秸秆焚烧 ，符合资源开发利用效率要求。 12进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建 立较为完善的 秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的

32、产业化格局，秸秆综合 利用率保持在90%以上。在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区区域联动。禁燃区要求原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新 建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加 大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。其他资源利用效率要求符 合符 合单元级清单管控要求空间 布局 约束禁止开发建设活动的要求禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，加强违法违规煤矿清理其他同 泸州市一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求现有水泥企业限制发展，污染物只降不增其他同泸州市一般管控单元总 体准入要求允许开发建设活动的要求不

33、符合空间布局要求活动的退出要求现有园区外工业企业原则上限制发展，技改、扩建污染物排放实行区域 等量或倍量替代，并进一步加强日常环保监管；钢铁、石化、化工、焦 化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增；不 具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行 整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关 标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求 责令关停并退出其他要求同泸州市一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目为乡镇卫生院建设项目，项目符合泸州市一般管 控单元总体准入要求；不涉及水泥厂、危废焚烧、砖瓦 厂、陶瓷厂、

34、不属于钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目。污染物排放管控现有源提标升级改造同泸州市一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代同泸州市一般管控单元总体准入要求。新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求对大气环境弱扩散重点管控区，控制工业、生活污染源，减少移动源污 染物排放。打好柴油货车污染治理攻坚战，实施“车、油、路、管”综合 整治；加快老旧车辆的淘汰和不达标车辆的整治。加强渣土运输车辆规 范化管理，严格实施密闭运输，强化城乡结合部环境监管。页岩气开采 过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、 平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻本

35、项目为乡镇卫生院建设项目，项目符合泸州市一般管 控单元总体准入要求。 13井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转 运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相 回收重复利用、固相资源化综合利用或按危废处置。大中型矿山达到绿 色矿山标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展；加强矿山采选 废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废 水应尽量回用。其他同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求符 合符 合环境 风险 防控严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求

36、同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他环境风险防控要求严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏 区域恢复治理。其他同泸州市一般管控单元总体准入要求。本项目为乡镇卫生院建设项目，项目已取得建设项目用 地预审与选址意见书。资源 开发 效率 要求水资源利用效率要求地下水开采要求能源利用效率要求同泸州市一般管控单元总体准入要求。其他资源利用效率要求本项目为乡镇卫生院建设项目，符合资源开发利用效率 要求。水环境一般管控区 赤水河-古蔺县-清池断面下游-控制单元 YS5105253210002普适性清单管控要求空间 布局 约束/符污染物排放管控/环境 风险 防控/资源 开发 效率 要

37、求/单元空间禁止开发建设活动的要求本项目不属于禁止开发活动，限制开发建设活动。 14级清单管控要求布局 约束限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求符 合合/符 合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求强化城镇生活污染源治理，加快城镇环保基础设施建设，因地制宜选用 合适技术，健全乡镇及农村集聚点污水处理设施及配套管网工业废水污染控制措施要求严格落实企业主体责任，达标排放。农业面源水污染控制措施要求控制农业面源污染，加强畜禽水产养殖污染防控、强化农业生产化肥农 药施用防控，禁止销售施用“三高”农药；推广高效施肥灌溉技术，农药 化肥实现“零增

38、长”；开展高标准农田改造，减少水土流失。船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求项目生活污水、医疗废水排入医院一体化污水处理设施 处理达标后，排入市政污水管网。环境 风险 防控进一步完善工业企业和矿山环境风险防范和管理体系建设，开展企业风 险隐患排查与风险评估，增强企业的环境风险意识，守住环境安全底线。本项目为乡镇卫生院建设项目，项目运行前将开展企业风险隐患排查与风险评估，并编制环境突发事件应急预 案，满足环境风险管控要求。资源 开发 效率 要求/大气环境一般管控区 一般 管控区2 YS5105253310001普适性清单管控要求空间 布局 约束/符污染物排放管控/环境 风险

39、 防控/资源 开发 效率 要求/单元空间禁止开发建设活动的要求本项目不属于禁止开发活动，限制开发建设活动。 15级清单管控要求布局 约束限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求合/符 合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准 (GB3095-2012) ：二级区域大气污染物削减/替代要求燃煤和其他能源大气污染控制要求工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求本项目污水处理站周边大气污染物应执行医疗机构水污染物排放标准 (GB18

40、466-2005) 中“污水站周边大气污染物最高允许浓度标准”;其他废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB1629 7- 1996) 表 2 中的二级标准。环境 风险 防控/资源 开发 效率 要求/农用地优先保护区 古蔺县土壤优先保护区YS5105251410007普适性清单管控要求空间 布局 约束/符合污染物排放管控/环境 风险 防控/资源 开发 效率 要求/单元空间 布局禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求本项目不属于禁止开发活动，限制开发建设活动。 16级清单管控要求约束允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求污染物排放管控/环境 风险 防控/

41、资源 开发 效率 要求/(2) “三线一单”符合性结论综上所述，本次项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” ( “三线一单”) 约束要求。 17其 他 符 合 性 分 析4 、长江经济带发展负面清单指南 (试行，2022 年版) 符合性分析表 1-5 项目与长江经济带发展负面清单指南 (试行) 相符性分析一览表序 号负面清单符合性 分析是 否 符 合1目禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的划的码头项目，禁止建设不符合“长江干线过江通道布局规划”的过长江通道项。本项目 不属于 码头项目符 合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投 资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区符 合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建 与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游 等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护 区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水