德阳经济技术开发区危险废物集中收集储存项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 德阳经济技术开发区危险废物集中收集贮存项目建设单位(盖章); 德阳欣海环境科技有限公司编制日期: 2022年05月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称德阳经济技术开发区危险废物集中收集贮存项目项目代码2203-510699-04-01-666639建设单位 联系人联系方式建设地点四川省德阳市旌阳区昆仑山路与图门江路交叉路口东南侧地理坐标(104度21分31.947秒,31度4分45.492秒)国民经济 行业类别N7724危险废物治理建设项目行业类别四十七、生态保护和环境治理业、101危险废物(不含医疗废物)利用及处置其他建
2、设性质区新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)德阳经济技术开发区发展 改革和统计局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)川投资备【2203-510699-04-01-666639】FGQB-0084号总投资(万元 )637.55环保投资(万元)32环保投资 占比(%)5.02施工工期9 个 月是否开工 建设否 是 :用地(用海) 面积(m)不新增用地专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试 行),有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目,需
3、设置环境风险专项评价。本项目危险物质数量与临界值比值Q=8.4911,因此,本项目需设 置环境风险专项评价。规划情况德阳经济技术开发区扩区调整(德府函201386号,2013年5月)规划环境影响评价情况已开展并经过审查2013年:德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报 告(原四川省环保厅审查,川环函2013195号,2013年8月1日) 1 规划及规划环境影响评价符合性分析一 、用地规划符合性本项目位于德阳市旌阳区昆仑山路与图门江路交叉路口东南侧,租 用德阳市庆工机械责任有限公司已建好的部分厂房,根据业主提供的土地使用权证书,厂区所在地属于工业用地。因此,项目用地符合德阳市总体规划要
4、求。二、与园区规划符合性本项目位于四川德阳经济技术开发区内,德阳经济技术开发区扩展 区规划范围为:石亭江以东、绵远河以西、嘉陵江路以南,成绵高速石 亭江大桥以北;总面积28.7km(其中建设用地为22.17km),该区域环 评于2013年由四川省环境保护科学研究院编制完成,四川省环保局以川环建函2013195号进行了批复。根据德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告 及其审查意见相关要求,结合本项目特征,重点从产业定位、产业准入、 环保要求及清洁生产等方面分析项目与相关要求的符合性,具体分析见下 表 :表1-1本项目与园区规划符合性分析项目园区规划及规划环评要求本项目实际情况符合性产
5、业 定位装备制造工业、服装及轻工业、新材料、建 材(特种玻璃)、电子信息等产业,同时,扩展区还将接纳部分从城市居住区中外迁出 来的且与本区域其它产业相容的企业。项目主要收集企 业产生的危废等,与产业定位不冲突符合行业准入禁止及限制入园企业为:新建冶炼、有色和黑色冶炼产品、石墨及 炭素制品、焦化、氯碱、水泥、煤化工、燃 煤发电机组、进口废旧物资和工业废物焚烧 处理等大气污染物排放量大的企业。新建 生猪屠宰、制浆造纸、缫丝、印染、制革等 水污染物排放量大的产业。技术落后,项 目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准 二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁 生产水平的项目。允许发展的行业:与园区主导产
6、业不相冲突,与园区产业布局 规划不相禁忌,在能耗、物耗、水耗等方面 达到国内先进水平,清洁生产标准达到或优 于国家先进水平的项目。项目主要收集、 贮存危险废物, 与园区主导产业 不冲突,不相禁 忌,能耗、物耗、 水耗等较小。符合2环境影响减缓措施1、水环境保护措施:积极推进对德阳市各城市污水处理厂实施 工艺生计,城市污水处理厂应在城镇污水 处理厂污染物排放标准(GB18918-2002) 一级A表基础上进一步降低水污染物排放浓 度(至2020年,废水NH-N排放浓度应降低至 1.0mg/L)的水平;德阳市中心城区应尽快引进国内外先进的 中水回用;理念和技术,德阳经开区扩展区、 城市重点居住区等
7、应率先建立中水回用试点,至2020年,区域中水回用率应达50%;进一步提高清洁生产水平,提高扩展区工 业用水重复利用率;至2020年,园区工业用 水重复利用率应达80%;严格实施水污染物总量控制,新建项目的 水污染物排放指标必须严格按照各项目环评 要求下达;入园企业所在片区的污水处理厂正式突入 运行之前应在满足地方环境容量和污染物总 量排放指标的情况下自行处理废水并达标排 放 。2、大气环境保护措施:引进企业必须采取先进、可靠治理措施,确 保废气排放满足大气污染物综合排放标准 (GB16297-1996)二级标准或相应行业标准要 求 。3、固废处置措施入园企业产生的工业固废(含危险废物)按 三
8、化的原则落实妥善的综合利用和处置措 施。危险废物应送具有相应资质的单位处置; 生活垃圾统一收集送环卫部门处置。4、环境风险防范措施:风险源与环境敏感区保持合理的空间距离, 园区设三级环境风险事故防范措施,避免事 故排放对周围环境产生明显影响。项目拟采取废气治理措施,收集的废物分区贮存,定期交给有资质的单位进行处置。企业将制定风险防范措施和环境风险应急预案,避免事故状态对环境的明显影响 。符合根据上表分析可知,本项目属于危险废物收集、贮存、转运项目, 不属于园区明令禁止的行业,符合园区产业规划要求。项目所在地属四川德阳经济技术开发区的工业用地,符合园区规划。本项目租用已建成的厂房,不新增用地,产
9、生的废气通过负压抽吸 系统收集,经化学碱洗涤净化+活性炭吸附处理后达标排放;收集的危废 定期交由有资质的单位进行处置;拟建立相应的应急预案及风险管控措施,满足规划总体要求。 3其他符合性分析一、产业政策符合性分析本项目主要涉及危险废物收集、贮存和转运,根据国民经济行业 分类(GB/T4754-2017),本项目属于N7724危险废物治理。根据产 业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于其中的“鼓励类”,四 十三、环境保护与资源节约综合利用”中的“15、三废*综合利用与治理技 术、装备和工程*和“20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综
10、合利用工程。同时,本项目于2022年3月15日取得德阳经济技术开发区发展改 革和统计局确认的四川省技术改造投资项目备案表,项目备案号为:川投资备【2203-510699-04-01-666639】FGQB-0084号。因此,本项目符合国家现行相关产业政策。二、与德阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知符合性分析根据德府发20217号,德阳全市国土空间划分为优先保护单元、重点管控单元、 一般管控单元三类环境管控单元共58个。其中:优先保护单元26个,主要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、 遗产地、风景名胜区等。单元内应坚持以生
11、态保护优先为原则,严格执行相关法律、法规及国土空间管控要求,确保生态环境功能不降低。重点管控单元31个,其中:城镇重点单元6个,工业重点单元20 个,环境要素综合重点单元5个。主要包括5个区(市、县)的城镇规 划区、工业产业园区(工业集聚区)等。单元内应以生态修复和环境污 染治理为主,须按要求优化空间布局,不断提升污染治理水平和资源利 用效率,有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,加快局部突出生态环境问题解决,改善区域生态环境质量。一般管控单元1个,为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区 域。单元内以生态环境保护与适度开发相结合为主,开发建设中应落实生态环境保护基本要求。4 本项目位于
12、德阳市昆仑山路与图门江路交叉路口东南侧德阳市庆工 机械责任有限公司内部,对比德阳市实施的生态环境分区管控单元图可知,项目所在地属于工业重点管控单元。德 阳 市 “ 三 线 一 单 ” 图 集 德阳市环境管控单元图元市阿坝藏族羌族自治州南充贡绵阳市绵竹市Nu图例 市级政府驻地县级政府驻地地市州界区县界铁 路高速公路国道水系优先保护单元城镇重点管控单元 工业重点管控单元 要素重点管控单元 一般管控单元什及市德阳市直阳区中江县汉市本项目所在地成都市遂宁市资阳市四川省生恋牙模科学研完稿2021.05图1-1本项目与德阳市环境管控单元图位置关系与德阳市生态环境分区管控方案符合性分析如下:表1-2本项目与
13、德阳市生态环境分区管控方案符合性分析性质 区划全市及各区(市、县)总体生态环境管控 要求本项目实际情况符合性全市(1)对装备制造、磷矿开采、化工、电子 信息、新材料等重点发展的产业提出严格 资源环境绩效水平本项目不属于左述 产业符合(2)加大总磷污染防治,严控磷矿开采及 磷化工产业规模,逐步消纳现有磷石膏存 量,实现磷石膏渣产消平衡;落实涉磷矿 石渣场和尾矿库的防渗、防风、防洪措施, 全面完成磷石膏堆场整治,严控河流及地 下水污染本项目不涉及左述 内容符合(3)对区外企业制定严格的环境管控要求,高风险企业按相关要求退城入园,“散 乱污”企业发现一起整治一起,实现动态清零本项目在园区内, 为新建
14、项目,不属 于“散乱污”企业符合(4)禁止在绵远河、石亭江岸线一公里范 围内新建、扩建化工园区和化工项目,禁 止在绵远河、石亭江岸线一公里范围内新 建、改建、扩建尾矿库(以提升安全、生本项目距离石亭江岸线1.1km,目不属于化工项目和尾矿库项目符合 5 态环境保护水平为目的的改建除外)(5)针对化工园区提出更严格的环境风险 管控措施,制定绿色化工相应指标等要求本项目不属于化工 项 目符合(6)全域禁止新建20蒸吨及以下燃煤及 生物质锅炉本项目不建设锅炉符合(7)严控引入水资源消耗大和水污染排放 大的产业,沱江流域执行四川省岷江、 沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)本项目水
15、资源消耗较少,废水经市政管网排入石亭江城市生活污水处理厂处理达四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)后排放符合(8)什邡市、广汉市、绵竹市、罗江区等 重金属重点防控区新建、改建、扩建增加 重点重金属污染物排放的建设项目需满足 区域重点重金属总量管控要求,并执行重 点重金属污染物特别排放限值本项目不属于什邡市、广汉市、绵竹市、罗江区符合根据上表分析可知,项目建设与德阳市人民政府关于落实生态保 护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知(德府发20217号)相符合。三、与“三线一单”符合性分析1、生态保护红线根据四川省人民政府关于印
16、发四川省生态保护红线方案的通知 (川府发201824号),四川省生态保护红线总面积14.80万平方公里,占 全省幅员面积的30.45%。空间分布格局呈“四轴九核”,分为5大类13 个区块,主要分布在川西高原山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性 维护、水土保持生态功能富集区和金沙江下游水土流失敏感区、川东南 石漠化敏感区。德阳市境内划定的生态保护红线总面积为538. 13平方公里,占德阳市国土面积的9. 10%,涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区以及水土流失极敏感区,还包括九顶山省级自然 保护区、四川龙门山国家地质公园、四川绵竹清平汉旺国家地质公园、 什邡市三水厂人民渠集中式饮
17、用水水源保护区、西郊水厂水源地、郪江 黄颡鱼国家级水产种质资源保护区法定保护区域,以及国家一级公益林保护地。- 6 -本项目选址位于德阳经济技术开发区,不涉及划定的生态红线区域,项目建设符合四川省生态保护红线实施意见的相关要求。2、环境质量底线根据德阳市生态环境局发布的环境信息以及本项目现状监测结果, 本项目位于环境空气不达标区域,项目废水受纳水体石亭江水环境质量 较好,区域声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的3 类标准限值,区域土壤环境质量满足土壤环境质量建设用地土壤污染 风险管控标准(试行)(GB36600-2018)二类用地要求。根据德阳市空气质量达标规划,项目所在
18、区域环境空气质量将逐步得到改善,本项目大气污染物经处理后可实现达标排放,水污染物经石亭江城市生 活污水处理厂深度处理达四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准 (DB51/2311-2016)中城镇污水处理厂标准后尾水汇入石亭江,对地表进行分区防渗处理,危废定期转运,不会对土壤环境造成明显不良影响。综上所述,项目建设不会导致所在区域突破环境质量底线。3、资源利用上线本项目为危险废物收集、贮存、转运项目,所需资源为土地资源、 水资源,项目利用已有厂房进行改建,用地属于规划内的工业用地,不 新增用地,未涉及土地资源利用上线;项目使用市政自来水,且无生产用水,未涉及水资源利用上线。4、生态环境准入清单本
19、项目不在四川省国家重点生态功能区内,根据国家改革和发展委 员会第29号令产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类 。根据德阳经济技术开发区扩区发展规划调整环境影响补充报告 中环境准入要求为:(1)严格限制大气污染物、水污染物排放量大,清 洁生产水平低的企业入驻;(2)限制引入与区域现有入驻企业(特别是 玻璃建材、钢铁延压等)不相容的企业,并应重视拟入驻企业的厂区平面布置,最大限度的做到区域其它产业相容。 7 本项目属于危险废物收集、贮存、转运项目,不属于园区明令禁止 的行业,符合园区规划要求,废水主要为生活污水,产生量小,项目能 源主要使用电能,属于清洁能源,本项目的建设与现有的
20、玻璃建材、钢 铁延压企业相容,由前文与德阳经济技术开发规划符合性分析可知,项目不在德阳经济技术开发区负面清单之内。表1-3本项目与“三线一单”相关要求的符合性分析“三线一单”的具体要求项目对应情况 介绍符合性分析类别对应管控要求工业重点管控单元ZH51060320005德阳经济技术开发区普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求(1)禁止新建、改扩建低于清洁生产 二级标准的项目。禁止在绵远河、石亭 江1公里范围内新增磷石膏堆场。(2)禁止在长江干支流岸线一公里范 围内新建、扩建化工园区和化工项目。(3)禁止新建、扩建不符合国家产能 置换要求的严重过剩产能行业的项目。(4)按照工业园区最新规划
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