古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料30万吨扩能技改项目环境影响报告.docx
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1、国环评证甲字第 2606 号古蔺县石屏镇华蔺采石厂 年产石料 30 万吨扩能技改项目环境影响报告书二 O 一八年四月目录古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目目录概述 11 总则 71.1 编制依据 71.2 环境影响因素识别、评价因子及评价标准 101.3 评价工作等级及评价范围 131.4 评价重点 161.5 环境功能区划 171.6 项目外环境关系及环境敏感区 242 建设项目概况及工程分析 282.1 项目现状概况 282.2 拟建项目概况 292.3 影响因素分析 402.4 污染源源强核算 473 环境现状调查与评价 583.1 区域自然环境概况 583.2 环境
2、质量现状调查与评价 604 环境影响预测与评价 664.1 施工期环境影响分析 664.2 运营期环境影响评价 704.3 闭矿期环境影响分析 814.4 环境风险分析 825 环境保护措施及其可行性论证 915.1 施工期环境保护措施论证 915.2 营运期环境保护措施论证 9315.3 污染防治措施及投资估算 1046 环境影响经济损益分析 1076.1 社会效益分析 1076.2 经济效益分析 1076.3 环保投资估算 1086.4 环境影响经济损益分析 1096.5 小结 1117 环境管理与环境监测 1127.1 环境管理 1127.2 环境监测计划 1168 环境影响评价结论 1
3、188.1 建设项目概况 1188.2 环境质量现状 1188.3 环境影响预测与评价结论 1198.4 环境保护措施结论 1228.5 公众参与结论 1248.6 环境影响经济损益分析结论 1248.7 总量控制结论 1258.8 环境影响可行性结论 125附图1) 图 1.5- 1 项目与泸州市生态红线保护区位置关系示意图2) 图 1.6- 1 项目周边环境关系图3) 图 1.6-2 保护目标分布图4) 图 2.2- 1 地理位置图5) 图 2.2-2 扩增前后矿区范围图6) 图 2.2-3 矿区范围及地质地形图7) 图 2.2-4 项目总平面布置图及开采方式平面图8) 图 2.2-5 项
4、目开采方式剖面图2目录古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目9) 图 2.2-6 项目开采终了平面图10) 图 2.2-7 项目矿区总体平面布置图11) 图 3. 1- 1 项目所在地地表水系图12) 图 3.2-2 土地利用现状图13) 图 3.2-3 项目监测布点示意图14) 图 4.2- 1 项目卫生防护距离包络线图15) 图 4.2-2 项目矿区与母腰岩、刘家沟水库之间的地形剖面图16) 图 5.2- 1 项目生态保护措施布置图附件1) 环评委托书2) 备案通知书3) 执行标准4) 项目环境质量现状监测报告5) 石灰石重金属检测报告6) 房屋租赁协议7) 古蔺县人民政府
5、关于石屏乡仙河采石场等八个矿山企业申请协议出让矿产资源的函8) 四川省国土资源厅关于四川省古蔺县矿业权设置方案(非 34 个重要矿种)“川国土资函2014622 号”批复9) 项目矿产资源开发利用方案备案表10) 储量核实报告评审备案证明11) 已设采矿权利用原有生产系统扩大开采范围资源配置现场调查表12) 关于古蔺县境内金属非金属矿山情况的说明13) 关于“古蔺县石屏镇华蔺采石厂”石灰岩矿区是否位于重点水土流失区的说明。14) 古蔺县人民政府关于古蔺县石屏乡华蔺采石厂处置意见的函(古府函201845 号)15) 项目符合村镇规划的证明。16) 项目不占用基本农田的证明。附表建设项目环评审批基
6、础信息表3概述古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目概述一、项目建设背景石灰岩矿是泸州最为丰富的矿产资源,主要分布于泸州南部叙永、古蔺山区,属于 喀斯特地貌,矿石品位高,据有关部门预测,泸州市石灰岩仅地表可露天开采部分的远 景资源量就可达 148.98 亿吨。石灰岩矿产品的用途极为广泛,石灰岩本身可作为铁路, 公路的路基材料,可用于水利工程,桥梁建筑的混泥土骨料,其加工产品熟石灰可以作 为抹面灰浆、砌筑灰浆,广泛应用于建筑工业。古蔺县作为泸州市建筑用石材的一个主要原料产地,提供了整个泸州市及其周边县 市建筑用石料的需求。随着泸州市城市建设的飞速发展,石料的需求越来越大。同时随
7、着周边市区采石场的大量关闭,泸州市外围石料的需求量也是日益增大,因此古蔺县发 展石料加工业前景广阔。为促进古蔺县地方经济的发展,更好的利用古蔺县境内矿产资源,进一步加强对矿 产资源的管理,古蔺县国土资源局拟在石屏乡石屏村设置一个石灰岩矿采矿权。该矿山 属于四川省古蔺县矿业权设置方案 (非 34 个重要矿种)“川国土资函2014622 号” 采矿权列表中。鉴于以上背景,古蔺县华蔺采石厂拟投资 1947 万元,对已有采矿权的停 产矿山进行扩建。现有矿山于 2011 年 2 月在泸州市国土资源局取得采矿许可证,有效期至 2017 年 2 月 28 日,矿区面积为 0.0105km2 ,开采标高+85
8、0+815m ,露天开采水泥用石灰岩、方 解石,生产规模 5 万吨/年。由于现有矿山生产规模较小,不符合泸州市金属非金属矿 山整顿工作方案的通知 (泸市府函201371 号) 中规定的最低生产规模 30 万 t/a 的要 求,现有矿山于 2014 年开始停产。2015 年 9 月,泸州市国土资源局以“泸市采矿区审字 2015第 021 号”批复了对原有矿区的增资扩范,划定矿区范围由 1-6 号拐点圈定,面积 为:0.065 km2 ,开采深度:850810m ,生产规模 30 万 t/a。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设1概述古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30
9、 万吨扩能技改项目项目环境保护管理条例(国令第 682 号) 等规定,该项目应进行环境影响评价。根据建 设项目环境影响评价分类管理目录(2017.6. 1 实施),本项目属于“四十五、非金属矿采 选业 137 土砂石、石材开采加工”中“涉及环境敏感区的 (水土流失重点防治区) ” ,应编 制环境影响评价报告书。为此,古蔺县华蔺采石厂委托我公司承担本项目的环境影响评 价工作。我单位接受委托后,组织有关专业人员赴现场进行踏勘、收集资料,听取了建 设方对项目工程内容的介绍,踏勘了项目及周围现场,收集了项目所在地区的基础资料, 在调研与资料整理过程中,我单位及时向环保行政主管部门征询意见,与相关单位积
10、极 沟通,在此基础上,按照建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2. 1-2016) 要求, 经过综合论证和分析,编制完成了本环境影响报告书。注:本次环评内容仅为矿山开采内容,不涉及工业场地及相关内容,待建设单位完 成工业场地相关设计、进行建设前,另行环评手续。二、建设项目特点(1) 项目矿山采用静态迫裂技术,即采用采矿膨胀剂至裂崩落矿石,不使用炸药爆 破;消除了爆破产生的振动、冲击、飞石等对周围造成的影响。(2) 本项目为技改扩能项目,原停采矿山重新开采,并扩大矿界边界和生产能力。 将矿区面积由 0.0105km2 扩增至 0.065km2 ,生产能力由 5 万吨/年增加到 30 万吨/年,
11、设 计开采年限 10 年。拟采用露天开采方式,设置 2 个开采台阶。(3) 矿区范围内无居民及建筑物。(4) 评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标。三、环境影响评价工作过程2018 年 1 月,古蔺县华蔺采石厂正式委托中南安全环境技术研究院有限公司承担该 项目的环境影响评价工作。接受委托后,我公司按照环境影响评价的有关工作程序,组 织专业人员,根据国家环保要求和环境影响评价工作有关技术要求,进行现场踏勘、开 展现状监测、收集资料及其他支撑性文件资料,对建设项目进行工程分析,根据各环境 要素的评价等级及其相应要求对各要素环境影响进行预测和评价,提出环境保护措施并 进行经济技术论证
12、,提出环境可行的评价结论,在此基础上,于 2018 年 4 月编制完成了 古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目环境影响报告书。2概述古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证 和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体流程见环境影响评价工作程序图 1。图 1 建设项目环境影响评价工作程序图四、分析判定相关情况1 、相关政策、规范符合性本项目属于石灰岩开采项目,开采过程全部采用机械作业,根据产业结构调整指 导目录 (2011 年本) (2013 修正),项目属于“第一类、鼓励类 十二、建材
13、10 、机 械 化 石 材 矿 山 开 采 。” 同 时 古 蔺 县 经 济 商 务 科 技 局 以 “ 川 投 资 备2018-510525- 10-03-241881JXQB-0005 号”文件对本项目予以备案。因此,项目建设符3概述古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目合国家现行产业政策。根据关于的批复(川国土 资函2014622 号) ,本项目属于该方案中 (见附件 8) 。本项目矿山开采规模为 30 万吨/ 年,服务年限为 10 年,符合泸州市金属非金属矿山整顿工作方案的通知(泸市府函 201371 号) 、及关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知(川安监2014
14、 17 号) 相关要求。本项目属于古蔺县境内保有的非金属矿山 (见附件 11)。项目选址、规模、性质和工 艺等符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环2005 109 号)、矿山生态环境 保护与恢复治理技术规范 (试行)(HJ651-2013) 的要求。2 、相关规划相符性根据四川省主体功能区规划(2013.4),项目所在地古蔺县属点状开发城镇,该区 发展方向:在保障农产品供给和保护生态环境的前提下,适度推进工业化城镇化开发, 点状开发优势矿产、水能资源,促进资源加工转化,推进清洁能源、生态农业、生态旅 游、优势矿产等优势特色产业发展,促进产业和人口适度集中集约布局,加强县城和重 点镇公共服
15、务设施建设,完善公共服务和居住功能。本项目属于点状开发优势矿产,符 合四川省主体功能区规划要求。根据四川省生态功能区划(2006.9),项目所在地属于“ 四川盆地亚热带农林生 态区、 -5 盆南山地常绿阔叶林生态亚区、 -5-2 古蔺-叙永农林与生物多样性保护生 态功能区” 。该生态功能区主导生态功能为农林业生态功能的维持与提高,辅助功能为水 土流失防治、发展生态产业、规范和严格管理矿产资源的开发。该项目为石灰岩矿开采, 在做好水土流失防治、生态恢复,严格、规范开采后,项目建设符合四川省生态功能区划(2006.9) 要求。项目选址、规模、性质和工艺等符合泸州市矿产资源总体规划(2016-202
16、0 年)、古 蔺县矿产资源总体规划 (20082015 年)要求。3 、“三线一单”相符性(1) 与四川省生态保护红线实施意见的相符性对照四川省生态保护红线实施意见,本项目所在地不在泸州市生态保护红线范围4概述古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目内。(2) 环境质量底线相符性根据现状监测数据可知,评价范围内环境空气、地表水、噪声等现状监测指标基本 满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。根据本报告各专章分析表明:本项目运营后会产生一定的污染物,如 TSP 、及生产 设备运行噪声等,但在采取相应的污染防治措施后,各类污染物的排放一般不会对周边 环境造成不良影响,即
17、不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。(3) 资源利用上线项目所在地位于石屏乡石屏村 4 组,项目在批复划定的矿区范围内开采,运气期主 要使用柴油作为设备能源,项目周边供水、供电等基础配套齐全,项目资源消耗量较小, 区域资源供给能够满足本项目的生产运营需求。(4) 环境准入负面清单本项目所在地无环境准入负面清单。项目开采符合泸州市矿产资源总体规划 (20162020 年)、及古蔺县矿产资源 总体规划 (20082015 年)要求。五、主要关注的环境问题根据现场踏勘,周边环境敏感点较多,最近的敏感点为石屏村 2 组和向顶村 5 组及茅坝村 1 组村民。本次环境影响评价关注的主
18、要环境问题为:( 1)采矿粉尘、运输扬尘对周边环境敏感点的影响;(2)采区噪声对周边敏感点的影响;(3)矿区初期雨水对环境的影响;(3)建设、运营期造成的水土流失、生态环境的影响。(4)采矿过程可能引发的地质灾害及防治措施;(5) 项目选址、规模及工艺等是否符合法规、标准、政策、规范及相关规划。六、主要结论项目符合国家、地方相关政策,符合泸州市、及古蔺县矿产资源规划,满足“三线一 单要求”。5概述古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目项目的建设开发将不可避免的对区域生态、水环境、土壤、空气和声环境质量等产 生一定的不利影响,通过采取完善可行的污染防治和生态环境影响减缓措施,落实
19、工程 水土保持方案、地质灾害治理与恢复方案,切实做好环境保护“三同时”工作,严格落 实本报告中提出的各项污染防治和风险防范措施,可将项目的不利影响降到最低,并为 环境所接受,实现经济、社会和环境的可持续发展。从环境保护的角度而言,本项目的 建设是可行的。61 总则古蔺县石屏镇华蔺采石厂年产石料 30 万吨扩能技改项目1 总则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及政策1) 中华人民共和国环境保护法(2015. 1. 1 实施);2) 中华人民共和国环境影响评价法(2016.9. 1 实施);3) 中华人民共和国大气污染防治法(2016. 1. 1 实施);4) 中华人民共和国水污染防治法(
20、2008.6. 1 实施,2017.6.27.第二次修正);5) 中华人民共和国噪声环境污染防治法(1997.3. 1 实施);6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4. 1 实施,2016. 11.7 修正版);7) 中华人民共和国土地管理法(2004.8.28 实施);8) 中华人民共和国水土保持法(2011.3. 1 实施);9) 中华人民共和国水土保持法(2010 年修订),2011.03.01;10) 中华人民共和国野生动物保护法(2016 年修订),2017.7. 1;11) 中华人民共和国森林法(2009 年修订),2009.08.27;12) 建设项目环境保护管
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