尉氏县花张塑业有限公司年产1000万条编织袋项目环境影响评价报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有环境影响评价资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2 、建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应写明起止地点。3 、行业类别按国标填写。4 、总投资指项目投资总额。5 、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标性质、规模和距厂界距离等。6 、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制 的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的 影响,给出建设项目环境可行性的明
2、确结论。同时提出了减少环境影响的其他建议。7 、预审意见 由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。项目基本情况项目名称尉氏县花张塑业有限公司年产 1000 万条编织袋项目建设单位尉氏县花张塑业有限公司法人代表联系人通讯地址尉氏县门楼任乡花张村联系电话传真/邮政编码475000建设地点尉氏县门楼任乡花张村立项审批部门尉氏县发展和改革 委员会批准文号2019-410223-29-03-041796建设性质新建 改扩建 技改行业类别 及代码C2319 包装装潢及其他印刷C2923 塑料丝、绳及编织品制造占地面积 (平方米)2000建筑面积 (平方米)1900总投资 (万元)200环保投资
3、 (万元)10.2环保投资占 总投资比例5. 1%评价经费 (万元)/预期投产日期/项目内容及规模1. 编制依据本项目是由尉氏县花张塑业有限公司投资 200 万元建设的年产 1000 万条编 织袋项目。根据中华人民共和国环境保护法(2015 年)、中华人民共和 国环境影响评价法(2016 年)、建设项目环境保护管理条例(2017 年) 等文件的有关规定,项目应办理环境影响评价手续。根据建设项目环境影响评 价分类管理名录(环境保护部令第 44 号,自 2017 年 9 月 1 日起施行)及 2018 年修改单(生态环境部令第 1 号,自 2018 年 4 月 28 日起执行)的规定:本项目 主要
4、从事编织袋生产加工,包含印刷,属于十八、橡胶和塑料制品业:47 塑料 制品制造中的其他以及十二、印刷和记录媒介复制业:30 印刷厂;磁材料制品中的全部,因此,本项目环境影响评价级别为环境影响评价报告表。河南省子彧环保科技有限公司受建设单位委托承担该项目的环境影响评价 工作(委托书见附件一)。在现场勘察、资料分析和专家咨询的基础上,遵照国家环境保护法规,贯彻执行清洁生产、达标排放的原则,本着客观、公正科学、1规范的要求,编制完成了尉氏县花张塑业有限公司年产 1000 万条编织袋项目环境影响报告表。2. 项目概况本项目位于尉氏县门楼任乡花张村,总投资 200 万元,项目运营后拟聘用职 工 20 人
5、,采用 8 小时工作制,在厂内食宿,年工作 300 天,年产 1000 万条编织 袋。尉氏县花张塑业有限公司标准化厂房建设项目登记表已完成备案,备案号为:202041022300000078 。 目前该项目设备未安装,尚未投入生产。本项目主要经济技术指标见表 1。表 1. 本项目主要经济技术指标序号名称单位数量备注1总投资万元200其中企业自筹 200 万元2环保投资万元10占总投资比例 5. 1%3生产规模编织袋1000万条4占地面积m22000/5建筑面积m21900/6年工作日天3008 小时/日7劳动定员人5不在厂区食宿8年产值万元200/3. 政策相符性分析3.1国家发展改革委 商务
6、部关于印发 的通知(发改体改20191685 号)本项目属于包装装潢及其他印刷、塑料丝、绳及编织品制造,经对照市场 准入负面清单(2019 年版),本项目不在禁止准入类和许可准入类之列,按 照市场准入负面清单(2019 年版)中“一、对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。” 的规定,本项目可进入市场。3.2 产业政策相符性本项目生产设备、生产工艺及产能均不在产业结构调整指导目录(2019 年本)中限制类及淘汰类之列,属于允许类。本项目已在尉氏县发展和改革委员会备案,备案编号为:2019-410223-29-03-041796 ,详见附件三。因此,本项2目符合
7、国家和地方相关产业政策。表 2. 项目建设与项目备案确认书相符性分析一览表序 号项目备案内容建设内容相 符 性1建设地点尉氏县门楼任乡花张村尉氏县门楼任乡花张村相 符2建设规模占地面积 2000m2 ,建筑面积1900m2 ,年产 1000 万条编织袋占地面积 2000m2 ,建筑面积1900m2 ,年产 1000 万条编织袋相 符3投资规模投资 200 万元企业自筹 200 万元相 符4生产工艺原材料-彩印-覆膜-切袋-套袋- 缝纫-成品原材料-彩印-覆膜-切袋-套袋- 缝纫-成品相 符5主要设备印刷机、预涂型覆膜机、裁切 机等印刷机、预涂型覆膜机、裁切 机等相 符3.3 国务院关于修改 的
8、决定修订)根据(1998 年 11 月 29 日中华人民共和国国务院令第 253 号发布根据 2017 年 7 月 16 日国务院关于修改 的决定修订)中 第十一条:建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定。本项目与国务院关于修改 的决定修订中“五个不批”相符性分析见表 2。表 3. 与国务院关于修改 的决定不予批准情形的相符性分析序号建设项目环境保护 条例(253 号)及国 务院关于修改建设 项目环境保护管理条 例的决定(国令第 682 号)本项目是否属 于不予 审批的 情形五 不 批1建设项目类型及其选 址、布局、规模等不 符合环
9、境保护法律法 规和相关法定规划;(1)本项目为新建项目,属于包装装潢及其 他印刷、塑料丝、绳及编织品制造;(2)本项目位于尉氏县门楼任乡花张村,根 据根据产业结构调整指导目录(2019 年), 本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类,为允否3许类。同时,根据部分工业行业淘汰落后生 产工艺装备和产品指导名录(2010 年本), 项目工艺、设备和产品均不在淘汰类目录内。 项目用地属于建设用地2所在区域环境质量未 达到国家或者地方环 境质量标准,且建设 项目拟采取的措施不 能满足区域环境质量 改善目标管理要求;(1)根据2018 年河南省环境状况公报 , 本项目所在区域为不达标区;根据环境空气监 测网数
10、据,SO2、NO2、CO 质量浓度均满足环 境空气质量标准 GB3095-2012中二级标 准要求;PM2.5 、PM10 、O3 不满足环境空气 质量标准GB3095-2012中二级标准要求。 综上,本项目所在区域为不达标区。根据开 封市污染防治攻坚战三年行动计划 (汴政 201856 号),开封市政府计划对现阶段影响 区域达标的主要污染物分阶段提出了明确的 目标要求。本项目印刷、覆膜工序产生的非甲 烷总烃采用“ 集气罩+UV 光氧+ 活性炭吸附装 置+15m 高排气筒”处理后达标排放,排放满足 豫环攻坚办【2017】162 号关于全省开展工业 企业挥发性有机物专项治理工作中印刷行业 排放建
11、议值。(2)区域地表水质量现状利用近期 2017 年 1 月 12 月(1-53 周)扶沟摆渡口地表水环境责 任目标断面水质周报监测数据,根据统计的数 据,贾鲁河扶沟摆渡口断面各监测因子均满足 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)V 类标准要求。(3)昼间、夜间项目四周噪声值能满足声 环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标准, 本项目建成后,通过采取相应的污染防治措施 能够满足区域满足区域环境质量改善目标管 理要求。否3建设项目采取的污染 防治措施无法确保污 染物排放达到国家和 地方排放标准,或者未采取必要措施预防 和控制生态破坏;(1)本项目印刷、覆膜工序产生的非甲烷总
12、烃采用 “ 集气罩+UV 光氧+ 活性炭吸附装置 +15m 高排气筒” 处理后达标排放,排放满足豫 环攻坚办【2017】162 号关于全省开展工业企 业挥发性有机物专项治理工作中印刷行业排 放建议值。;(2)本项目废水主要为办公生活污水,经化否4粪池收集后由附近居民运走堆肥,不外排;(3)本项目噪声经减振、隔声、距离衰减后, 各厂界噪声均满足工业企业厂界环境噪声排 放标准(GB12348-2008)2 类排放标准要求; 本项目所有固废均得到有效处置,固废处置率 为 100%。4改建、扩建和技术改 造项目,未针对项目 原有环境污染和生态 破坏提出有效防治措施;本项目为新建项目,不存在原有环境污染
13、和生 态破坏的问题。不涉及5建设项目的环境影响 报告书、环境影响报 告表的基础资料数据 明显不实, 内容存在 重大缺陷、遗漏,或 者环境影响评价结论不明确、不合理。在确定由我公司承担该项目环境影响评价工作后,尉氏县花张塑业有限公司向我单位提供 了该项目相关基础资料,本项目严格按照建 设项目环境影响评价技术导则 总纲进行编 制,编写的尉氏县花张塑业有限公司年产 200 台无塔供水设备项目环境影响报告表已经尉 氏县花张塑业有限公司确认,环评报告所述内 容与尉氏县花张塑业有限公司拟建项目情况一致否本项目为新建项目,项目类型及其选址、布局、规模符合环境保护法律法规 和相关法定规划;建设项目拟采取的措施
14、能满足区域环境质量改善目标管理要 求;建设项目采取的污染防治措施可以确保污染物排放达到国家和地方排放标 准。本项目不在国务院关于修改 的决定修订的五个不予批准之列。3.4 关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见(豫环文【2015】33号)根据关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见 (豫环文【2015】33 号)文,河南省划分的五个分区(工业准入优先区、城市人居功能区、农产品主产区、重点 生态功能区、特殊环境敏感区),本项目属于所列5种类型尚未涵盖的区域,参照农产品主 产区的环境准入条件执行。本项目与豫环文【2015】33号农产品主产区准入政策的相符性分析见下表。5表 4.
15、本项目与河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见(豫环文201533 号)文件相符性分析豫环文201533 号本项目相符性分析是否相 符农产品主产区:主体功能区划限制开发区 域中的农产品主产区,要以障农产品供给 安全为目标,严格控制工业开发活动,支 持因地制宜发展农产品加工业,防止不合 理工业开发对农业生产环境的不良影响。本项目位于尉氏县门楼任乡花张村,属于所列 5 种类型尚未涵盖的区域,参照农产品主产区的环境准入条件执行相符1 、取消部分审批事项。对建设项目环 境影响评价豁免管理名录中水利、农林 牧渔、交通设施、社会事业与服务业等 4类项目,不需办理环评手续。本项目
16、属于包装装潢及其他印刷、 塑料丝、绳及编织品制造;不在建设项目环境影响评价豁免管理名 录之列。相符2 、简化部分审批程序。依据生态环境部 建设项目环境影响评价分类管理名录 规定,对填报环境影响登记表的农副产品 加工项目,环评文件由审批制改为备案制, 即报即受理,现场办结;对编制环境影响 报告表的农副产品加工项目,简化审批程序,本项目即报即受理。本项目环境影响评价类别为环境影 响报告表。相符3 、严控重污染项目。不予审批工业项目分类清单中三类工业的新建项目和涉及重金属、持久性有机污染物排放等影响粮食生产安全的二工业新建项目(矿产资源点状开发项目和符合我省重大产业布局的项目除外)对照工业项目分类清
17、单,本项目属于一类工业项目。审批权限为 开封市生态环境局尉氏分局。相符4、严控部分区域重污染项目。在属于水 污染防治重点单元的区域内,不予审批 屠宰、酿造、含发酵工艺的粮食加工等废 水排放量大且废水无法进入集中式污水处理厂处理的项目。本项目属于包装装潢及其他印刷、 塑料丝、绳及编织品制造,不属于 屠宰、酿造、含发酵工艺的粮食加 工等废水排放量大且废水无法进入集中式污水处理厂处理的项目相符综上,本项目位于尉氏县门楼任乡花张村,不在农产品主产区中所述的严控 部分区域重污染项目之列,不在水污染防治重点单元、大气污染防治重点 单元区域内不予审批项目,符合农产品主产区的分类准入政策。本项目与关 于深化建
18、设项目环境影响评价审批制度改革实施意见(豫环文【2015】33号)中相关要求相符。3.5 与各项污染防治要求的相符性分析本项目与各项污染防治要求的相符性分析见下表。6表 5. 本项目与各项污染防治要求的相符性分析序 号政策文件政策要求相符性分析是否 相符1大气污染防治行动计划国 发201337 号二、调整优化产业结构,推动产业转型升级(四)严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源 性行业准入条件,明确资源能源节约和污染物排放等指标。有 条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准 入目录。严格控制“两高”行业新增产能,新、改、扩建项目要 实行产能等量或减量置换。(五)加快淘
19、汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况, 进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后 产能淘汰任务,倒逼产业转型升级。本项目属于包装装潢及其他印刷、塑料丝、 绳及编织品制造,生产工艺简单,产污量 小,不属于高耗能、高污染行业,不在现 行国家产业政策中规定的限制和淘汰类建 设项目之列;符合大气污染防治行动计 划国发201337 号要求。相符2 京 津 冀 及 周 边 地 区 2019-2020 年秋冬季大气污染 综合治理攻坚行动方案的通 知(环大气201988 号)及河 南省2019-2020 年秋冬季大气 污染综合治理攻坚行动方案(一)调整优化产业结构1 、深化推进重污染行业产
20、业结构调整。各地要按照本地已出台 的钢铁、建材、焦化、化工等行业产业结构调整、高质量发展 等方案要求,细化分解 2020 年度任务,明确与淘汰产能对应的 主要设备,确保按时完成,取得阶段性进展。本项目属于包装装潢及其他印刷、塑料丝、 绳及编织品制造,未使用淘汰的设备,符 合京津冀及周边地区 2019-2020 年秋冬季 大气污染综合治理攻坚行动方案的通知 (环大气201988 号)及河南省 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的要求。相符3河南省大气污染防治条例 2018 年 3 月 1 日施行第三章 第二节 工业以及相关污染防治 第三十六条 排污单位 应当加强大气污染物排
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