成都轨道交通27号线一期高压电力迁改工程成都110kV斑庙一二线迁改工程环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称: 成都轨道交通 27 号线一期高压电力迁改工程成都 110kV 斑庙一二线迁改工程建设单位 (盖章) : 成都轨道交通集团有限公司 编制 日期: 2022 年 6 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称成都轨道交通 27 号线一期高压电力迁改工程 成都 110kV 斑庙一二线迁改工程项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点四川省成都市金牛区天回街道地理坐标架空调整弧垂段:起点 (104 度 5 分 25. 110 秒,30 度 47 分 30.409 秒) ,终点 (104 度 5 分 41.611 秒,30 度 47 分
2、31.339 秒)架空新建段:起点 (104 度 5 分 41.611 秒,30 度 47 分 31.339 秒) , 终点 (104 度 5 分 55.899 秒,30 度 47 分 28.481 秒)电缆迁改第 1 段:起点 (104 度 5 分 55.899 秒,30 度 47 分 28.481 秒) ,终点 (104 度 6 分 0.958 秒,30 度 47 分 18.542 秒)电缆迁改第 2 段:起点 (104 度 5 分 58.715 秒,30 度 47 分 8.519 秒) ,终点 (104 度 5 分 56.630 秒,30 度 46 分 55.948 秒)电缆迁改第 3
3、段:起点 (104 度 5 分 59. 179 秒,30 度 46 分 11.842 秒) ,终点 (104 度 6 分 0. 104 秒,30 度 45 分 55.778 秒)建设项目行业类别161 输变电工程用地 (用海) 面积 (m2 ) /长度 (km )永久占地 147m2/ (22. 15) km建设性质新建 (迁建)团改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)无项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)无总投资 (万元)2161环保投资 (万元)4.6环保投资占比 (%)0.
4、21施工工期1 个月是否开工建设团否是: 专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则输变电(HJ24-2020) 附录 B, 应设电磁环境影响专题评价,其评价等级、评价内容与格式按照环 境影响评价技术导则输变电 (HJ24-2020) 要求进行。规划情况无 1 规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性本项目是电力基础设施建设。根据中华人民共和国国家发展和 改革委员会制定的产业结构调整指导目录 (2019 年本) (中华人民共和国国家发展和改革委员会第 29 号令,2020 年 1 月 1 日起 施行) 、国家发展改革委关于修改的决定(中华人民共
5、和国国家发展和改革委员会第 49 号, 2021 年 12 月 30 日实施) ,本项目属于第一类鼓励类 (四、 电力 10 、电网改造与建设,增量配电网建设) 项目,符合国家产业 政策。二、与地方规划符合性本项目位于成都市金牛区天回街道行政管辖范围内,线路迁改 方案已取得成都市规划和自然资源局的同意,故本项目的建设符合 当地城乡建设规划。三、与电网规划符合性国网四川省电力公司经济技术研究院以“关于印发成都 220kV 昭村线等 3 项迁改工程方案评审意见的通知 (经研评审2021 1104 号) ”对本项目进行了批复,项目的建设符合四川省电网建设规划四、与“成办发201816 号”文符合行分
6、析成都 110kV 斑庙一二线迁改工程位于成都市金牛区天回街道, 属于成都市人民政府办公厅关于进一步加快电网建设的实施意见 (成办发2018 16 号文) 要求需建设电缆的五环 (新都区鸿运大道) 以内和成都天府新区“一城 (创新科技城) 一带 (锦江生态 带) 一区 (秦皇寺中央商务区) ”范围内,本项目属于迁改线路, 大部分采用电缆敷设,符合“成办发2018 16 号文”的要求。五、与成都市环城生态区的符合性 2 根据成都市规划和自然资源局 2022 年 2 月公布的金牛区环 城生态区牟珠堰东片区、金华西片区控制性详细规划 (第 1 版) 公 布、金华东片区控制性详细规划 (第 0.3 版
7、) 以及 2021 年 2 月公 布的新都区环城生态区控制性详细规划局部用地控规修改方案, 本项目位于环城生态区内,项目用地为生态用地。根据成都市环城生态区保护条例第十五条“禁止将环城生 态区生态用地用于农业生产、绿化和水体、应急避难、公共文化体 育或者市政基础设施建设之外的其他用途”。本项目为输变电设施 建设,属于市政基础设施建设,因此,不属于禁止的项目类型。六、项目建设“三线一单”符合性分析本项目成都 110kV 斑庙一二线迁改工程属于生态影响类项目, 根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (川府发20209 号
8、) 、成都市人民政府关于落实生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态 环境分区管控的通知 (成府发20218 号) 、成都市生态环境 准入清单 (2022 年版) 、四川省生态环境厅办公室关于印发产业 园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点 (试行) 和项 目环评“三线一单”符合性分析技术要点 (试行) 的通知 (川环 办函2021469 号) ,需对项目建设与生态保护红线、生态空间、 自然保护地位置关系进行分析,从空间布局约束、污染物排放管控、 环境风险防控、资源开发效率四个维度分析项目建设与生态环境准 入清单的符合性。1 、项目建设与环境管控单元符合性分析
9、(1) 项目建设地所属环境管控单元本项目建设地位于成都市金牛区天回街道管辖范围内,根据成 都市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 (成府 3 发20218 号) ,本项目所在区域属于城镇重点管控单元,不在 优先保护单元内,具体见附图 13。四川省政务服务网“三线一单”查询界面如图 1- 1 所示。根据 四川省政务服务网“三线一单”查询结果:本项目位于重点管控单 元的城镇重点管控单元内,本项目与管控单元相对位置关系见图1-2。图 1-1 四川省政务服务网“三线一单”查询界面图本项目建设地图 1-2 本项目与管控单元相对位置关系
10、图 (2) 项目建设与生态保护红线符合性分析根据四川省人民政府发布的四川省生态保护红线方案 (川 4 府发201824 号) ,成都市域范围生态红线涉及 12 个区市县 (龙 泉驿区、温江区、双流区、郫都区、简阳市、都江堰市、彭州市、 邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县) ,涵盖了自然保护区、 风景名胜区核心区、地质公园地质遗迹保护区、饮用水水源一级保 护区等。本项目位于金牛区天回街道管辖范围内,不涉及四川省成 都市生态保护红线,本工程与生态保护红线位置关系见附图 14。(3) 项目建设与生态空间、 自然保护地符合性分析根据长江经济带战略环境评价四川省成都市“三线一单”生 态环境分区管控优
11、化完善研究报告 (2021年 6 月) ,生态空间包 含国家公园和各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、 地质公园、世界文化和自然遗产、水产种质资源保护区、饮用水源 保护区等九大类法定自然保护地。本项目位于金牛区天回街道,根 据四川省人民政府关于同意划定、调整、撤销部分城市集中式饮 用水源保护区的批复 (川府函2018 144 号) ,本项目涉及的新 都区三水厂水源地 (毗河) 已取消,因此,本评价范围内不涉及上 述九大类法定自然保护地,故项目所在地未纳入生态空间管控。2 、项目建设与生态环境准入清单符合性分析根据成都市生态环境准入清单 (2022 年版) ,本项目与 成都市生态环境
12、准入清单的符合性分析见下表。 5 表1- 1 建设项目与“三线一单”相关要求的符合性分析要点“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性 分析类别对应管控要求城镇重点管控单元、金牛区中心城区(ZH51010620001)普 适 性 清 单 管 控 要 求空间 布局 约束禁止开发建设活动要求(1) 原则上禁止新建生产性企业。(2) 严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。(3) 城镇建设和发展不得违法违规侵占河道、湖面、滩地。(4) 环城生态区严格执行成都市环城生态区保护条例。(5) 禁止在本市规划已确定的通风廊道区域内新建、改建、扩建 排放大气污染物的工业项目。(6) 禁止在居民住宅楼、未配
13、套设立专用烟道的商住综合楼以及 商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层新建、改建、扩建产生油 烟、异味、废气的餐饮服务项目。(7) 绕城高速 (G4202) 以内区域,禁止新建大型物流基地、物 流集散中心或商品批发市场。(8) 绕城高速公路 (G4202) 以内禁止新建、扩建混凝土 (砂浆)、 沥青搅拌站。(9) 禁止新增采用开启式干洗机干洗经营项目。(1) 本项目属于输电线路工程, 不属于禁止开发建设活动所列的 生产性企业、涉及重金属排放的 项目、餐饮服务项目、物流基地 和商品批发市场、混凝土和沥青 搅拌站、干洗经营项目。(2) 本项目建设地点位于金牛区 境内,不在通风廊道区域内,且 项目不属于
14、产生大气污染物的工 业项目。符合限制开发建设活动的要求(1) 现有工业企业原则上限制发展,污染物排放只降不增,允许 以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建,引导企业退城入 园,有序搬迁。(2) 严格控制城镇空间范围内新布设工业园区。本项目为输电线路工程,不属于 工业企业生产项目。符合不符合空间布局要求活动的退出要求(1) 引导城市建成区内的钢铁、化工等重污染产业退出。(1) 本项目不属于钢铁、化工等(2) 现有不符合管控要求的工业企业适时进行有序退出。重污染产业。(3) 有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。(2) 本项 目评价因子为工频电符合(4) 建立发现一起,整治一起长效机制
15、,实现“散乱污”经营主体场、工频磁场和噪声,不会产生动态清零。对土壤造成严重污染的污染物。污染 物排 放管现有源 提标升 级改造(1) 持续加强汽修、加油站、干洗等场所有机废气防治。(1) 本项目为输电线路工程,不(2) 严格施工扬尘监管,开展绿色标杆工地打造。会产生有机废气。符合(3) 岷江、沱江流域现有处理规模大于 1000 吨/日的城镇生活(2) 本项目施工人员产生的生活 6 城镇重点管控单元、金牛区中心城区(ZH51010620001)普 适 性 清 单 管 控 要 求控污水处理厂执行四川省岷江、沱四川省打好环保基础设施建 设攻坚战实施方案关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的
16、指导意- 22 -江流域水污染物排放 标准 (DB51 /2311-2016) 。(4) 全面推进在用锅炉提标改造,按期执行成都市锅炉大气污 染物排放标准 (DB51/2672-2020) 要求。(5) 现有进水生化需氧量浓度低于 100mg/L 的污水处理厂,要 围绕服务片区管网开展系统化整治,所有新建管网应雨污分流。污水利用既有设施进行收集处 理。(3) 本项 目施工期塔基基础开 挖、回填和运输车辆行驶会产生 一定扬尘,在采取扬尘防治措施 后,能满足四川省施工场地扬 尘排放标准 (DB51/2682-2020) 的要求。新增源等量或倍量替代参照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的
17、通知 (环办环评202036 号) 执行。本项目不属于环办环评2020 36 号规定的应编制环境影响报 告书的石化、煤化工、燃煤发电 (含热电) 、钢铁、有色金属冶 炼、制浆造纸行业新增主要污染 物排放量的建设项目。符合污染物排放绩效水平准入要求(1) 扬尘污染管控要求:严格落实建设工地“十必须、十不准”; 安装工地扬尘在线视频监控设备,扬尘监控平台,重点房建工程 和市政工程项目工地、大型工业堆场在线视频监测覆盖率达到 100%。(2) 健全完善城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、分 类处理系统。(1) 本项目为线路迁改工程,施 工点主要集中在塔基、电缆通道 周围,属于间隔式施工,施工占
18、 地面积较小,不涉及房建工程和 市政工程项目工地、大型工业堆 场。在执行“十必须、十不准”后扬 尘对环境影响较小。(2) 本项目不设立施工营地,不 产生厨余垃圾和有害垃圾,就近 利用生活垃圾收集设施处理。符合环境风险防控(1) 现有涉及五类重金属的企业,不得新增污染物排放,限期退 城入园或关停。(2) 工业企业退出用地,须经评估、修复满足相应用地功能后, 方可改变用途。(1) 本项目不属于重金属污染项 目。(2) 本项目施工占地类型主要为 旱地和既有道路,不占用工业企 业退出用地。符合 7 城镇重点管控单元、金牛区中心城区(ZH51010620001)普 适 性 清 单 管 控 要 求资源 开
19、发 利用 效率水资源利用要求(1) 到 2035 年,全市用水总量控制在 71 亿 m3 以内。(2) 到 2035 年,中心城区、东部城市新区的污水再生利用率达 到 60%以上;区域中心城的污水再生利用率达到 50%以上。(3) 到 2022 年,万元国内生产总值用水量较 2015 年降低 30%。本项目施工期主要为塔基基础浇 筑、施工机械冲洗等施工用水和 施工人员生活用水,用水量较小, 运营期无需消耗水资源。综上, 本项目建设对水资源消耗较少。符合能源利用效率要求(1)已建成使用高污染燃料的各类设备应当拆除或者改用管道天 然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。(2) 大力推进天然气
20、、电力等清洁能源及可再生能源发展,拓宽 渠道增加清洁能源供应量。(3) 加强燃煤质量监管,逐步严化非电行业煤炭含硫量及灰分限 值,严格禁止煤炭、重油、渣油、 石油焦等高污染燃料的使用 (除 电站锅炉以外) 全面清退辖区内散煤使用。本项目为输电线路工程,项目建 成后将为金牛区提供电能,优化 新都区电网结构,为清洁能源建 设项目,不仅不会消耗能源,且 能为区域提供能源。符合单 元 级 清 单 管 控 要 求空间布局约束(1) 禁止开发建设活动的要求、限制开发建设活动的要求均执行 城镇重点管控单元普适性管控要求(2) 允许开发建设活动、不符合空间布局要求活动的退出要求除 引导污染重、耗能高、技术落后
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